余斌+時敏

摘 要：該文通過對阜陽市秸稈綜合利用的全面調(diào)研分析，對秸稈綜合利用的現(xiàn)狀進行了摸底，對存在問題歸納梳理，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，提出了5種綜合利用途徑，對政府如何更好完成綜合利用工作提出了6點思考，積極探索秸稈綜合利用新途徑、新思路。

關(guān)鍵詞：農(nóng)作物秸稈；綜合利用；途徑；保障措施

中圖分類號 S141.4 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）21-82-02

1 基本情況

阜陽市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)作物常年種植面積123萬hm2，大宗農(nóng)作物主要有小麥、玉米、大豆、水稻等。由此產(chǎn)生的秸稈資源儲量十分豐富，全市秸稈理論總產(chǎn)量691萬t，可收集秸稈資源總量545萬t，其中小麥秸稈220萬t，占可收集總量的40%；玉米秸稈208萬t，占38.1%；稻谷秸稈40萬t，占7.7%；豆類秸稈40萬t，占7.4%；棉花秸稈15萬t，占2.8%；油菜秸稈12萬t，占2.2%；薯類秸稈9萬t，占1.7%；其它谷物秸稈1萬t，占0.1%。全市每年實際綜合利用秸稈約300萬t左右，綜合利用率約55%左右。

2 問題分析

由于秸稈資源具有量大、分散、低質(zhì)、季節(jié)性強和易燃等特點，秸稈收集儲運和綜合利用還存在一些亟待解決的問題，突出表現(xiàn)在：一是機械少。從事秸稈收儲，必須購置粉碎機、打捆機、運輸車等一整套設(shè)備，花費高達10萬元以上，依靠一般農(nóng)民自身投資難以實現(xiàn)。由于秸稈收割、撿拾、打捆等配套設(shè)施和設(shè)備缺乏，造成收集、儲運難度大。二是成本高。據(jù)測算，秸稈還田每667m2要增加費用30元以上。秸稈打捆每667m2要增加費用70元以上。秸稈經(jīng)營戶每收集銷售1t秸稈綜合成本在320元左右。而我市國禎生物質(zhì)電廠去年收購價320元/t，在同行業(yè)中已屬高價，因此秸稈經(jīng)營利潤微薄，從事秸稈收集儲運積極性不高。三是效率低。在秸稈還田方面，秸稈機械粉碎還田后，堆積在田間的秸稈影響到播種速度和質(zhì)量，多數(shù)收割機不愿帶秸稈粉碎機。在打捆方面，目前秸稈打捆機存在運行成本高、關(guān)鍵部件壽命短等缺陷。聯(lián)合收割機在配置秸稈打捆機后效率降低30%，配置秸稈粉碎機后效率降低20%，農(nóng)機手配置該設(shè)備的積極性不高。四是勞力缺。我市常年有260多萬人員在外務(wù)工，主要為農(nóng)村青壯年勞動能力，在家務(wù)農(nóng)的多是老人和婦女，秸稈收儲勞動力不足。五是投入少。秸稈綜合利用是一項短期投資大、長期見效益的工程，但由于地方財力有限，全市尚未形成穩(wěn)定有效的投入機制，秸稈綜合利用投入不足，秸稈經(jīng)營公司、農(nóng)民和生產(chǎn)企業(yè)的積極性沒有充分調(diào)動起來，制約了秸稈綜合利用項目開發(fā)和秸稈利用企業(yè)發(fā)展。國家雖出臺了《關(guān)于加快推進農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》，提出了加大政策扶持力度，但沒有制定具體的配套文件，許多政策沒有得到很好落實。六是產(chǎn)業(yè)化程度較低。目前全市秸稈綜合利用企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、缺乏龍頭企業(yè)帶動，加工轉(zhuǎn)化能力不高，難以推動秸稈大規(guī)模綜合利用。生物質(zhì)能源、食用菌、畜禽養(yǎng)殖、沼氣、飼料加工等秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。

3 工作目標(biāo)

（1）圍繞休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，調(diào)整全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少城市周邊秸稈作物種植面積，力爭在城市周邊以蔬菜、經(jīng)果林為主，擴大特色農(nóng)業(yè)種植面積。

（2）圍繞當(dāng)前國內(nèi)現(xiàn)有技術(shù)，秸稈全量直接還田是最有效、最快捷的方式，也是農(nóng)業(yè)綜合利用的主要途徑（220萬t）。

（3）圍繞現(xiàn)有的能源企業(yè)，著力拓展能源利用途徑。加大發(fā)電、制氣、固化成型等技術(shù)運用。（阜陽國禎電廠年發(fā)電用秸稈40萬t，國能臨泉生物發(fā)電公司年發(fā)電用秸稈30萬t；阜南縣勝天新能源開發(fā)有限公司、潁上縣翔豐再生能源有限公司，收集秸稈，加工碳條、碳棒等固化成型燃料，利用秸稈1.33萬t。）

（4）圍繞農(nóng)村沼氣工程。積極推廣沼氣工程的秸稈氣化技術(shù)，全市可年消耗秸稈10萬t。

（5）圍繞農(nóng)村實際，對離田堆放、無法長途運輸?shù)狡髽I(yè)加工利用的農(nóng)作物秸稈，推廣高溫堆肥（全市預(yù)計可利用23萬t），還田后補充和平衡土壤養(yǎng)分。

（6）其它途徑消耗5萬t。（基質(zhì)、建材、家用燃料）

4 利用途徑

4.1 秸稈還田 （1）秸稈覆蓋或粉碎直接還田；（2）利用高溫發(fā)酵原理進行秸稈堆漚還田；（3）秸稈養(yǎng)畜，過腹還田；（4）利用催腐劑快速腐熟秸稈還田。實踐證明，機械化粉碎秸稈還田是秸稈綜合利用的主要技術(shù)措施和手段。

4.2 秸稈飼料 秸稈飼料的主要加工技術(shù)包括：（1）直接粉碎飼喂技術(shù)；（2）青儲飼料機械化技術(shù)；（3）秸稈微生物發(fā)酵技術(shù)；（4）秸稈高效生化蛋白全價飼料技術(shù)；（5）秸稈氨化技術(shù)；（6）秸稈熱噴技術(shù)。

4.3 秸稈能源 生物質(zhì)是僅次于煤炭、石油、天然氣的第四大能源，我國每年農(nóng)作物秸桿資源量約占生物質(zhì)能資源量的近1/2。農(nóng)作物秸稈能源轉(zhuǎn)化的主要方式是秸稈氣化。除秸稈氣化以外，秸稈還可以用來加工壓塊燃料、制取煤氣。

4.4 秸稈基質(zhì) 利用秸稈作為生產(chǎn)基質(zhì)，大大增加了生產(chǎn)食用菌的原料來源，降低了生產(chǎn)成本。目前利用秸稈生產(chǎn)平菇、香菇、金針菇、雞腿菇等技術(shù)已較為成熟。

4.5 秸稈建材 秸稈是高效、長遠(yuǎn)的輕工、紡織和建材原料，此外，經(jīng)過技術(shù)方法處理加工秸稈還可以制造人造絲和人造棉，生產(chǎn)糠醛、飴糖、酒和木醣醇，加工纖維板等等。

5 幾點思考

（1）細(xì)化扶持政策。國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于加快推進農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》，提出了加大政策扶持力度，但是，沒有制定具體的配套文件，許多政策沒有得到很好落實。建議地方政府應(yīng)出臺操作性較強的配套文件，引導(dǎo)支持秸稈綜合利用。

（2）加快流轉(zhuǎn)調(diào)整。大力推進土地流轉(zhuǎn)，集中整合土地資源，推進規(guī)?；N植、養(yǎng)殖，更有利于實現(xiàn)收割、粉碎、旋耕、播種一體化，更有利于實現(xiàn)秸稈集中回收、綜合利用。堅持因地制宜、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色種植業(yè)和現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)等，減少秸稈作物的種植，建議在沿高速兩側(cè)、機場周邊一定范圍內(nèi)強制劃定經(jīng)濟作物種植示范區(qū)，種植水果及其他經(jīng)濟作物。

（3）加大投入力度 對購置秸稈青貯、秸稈壓捆、打包機、秸稈粉碎還田機等秸稈處理機械的，提高購機補貼標(biāo)準(zhǔn)；收購、加工秸稈的企業(yè)，中央和地方財政應(yīng)給予一定的財政補貼；對研發(fā)秸稈綜合利用和秸稈收集貯運等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的，給予財政補助；金融部門應(yīng)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，加大資金投入，積極支持秸稈綜合利用。

（4）完善收儲體系。建議各級政府以政策激勵生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、造紙企業(yè)、板材加工企業(yè)、食用菌種植大戶等建立秸稈收儲網(wǎng)點，集中收儲秸稈。對沒有收購網(wǎng)點的地方，各縣市區(qū)要科學(xué)布點，鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)臨時解決存儲秸稈堆放場所，集中管理，統(tǒng)一處置，推進我市秸稈收儲體系建設(shè)，逐步從農(nóng)戶自收自用和分散收儲模式，向集約化收儲模式發(fā)展。

（5）積極深入宣傳。收割、粉碎、旋耕、播種一體化機械對秸稈禁燒工作效果明顯，建議政府協(xié)調(diào)宣傳、環(huán)保、農(nóng)委、農(nóng)機等部門深入農(nóng)村，積極宣傳、指導(dǎo)推廣科學(xué)播種及新技術(shù)、新設(shè)備的運用，進一步增強廣大農(nóng)民群從的環(huán)保意識，樹立“人人講環(huán)保，環(huán)保為人人”生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的理念，推動我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

（6）政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)改、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、財政、農(nóng)機、能源、科技等有關(guān)部門要相互配合、密切協(xié)作，項目共建，資金集中使用。同時，嚴(yán)格目標(biāo)考核，把秸稈禁燒和秸稈綜合利用工作納入政府環(huán)境保護目標(biāo)考核內(nèi)容，進行年度考核。

（責(zé)編：吳祚云）endprint