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古代公務(wù)員上班的那些事兒

2014-11-25 20:25沈周
公務(wù)員文萃 2014年11期
關(guān)鍵詞:百官公務(wù)員機(jī)關(guān)

沈周

百萬人搶奪萬余個金飯碗,是現(xiàn)在國家公務(wù)員考試的真實情況。公務(wù)員之所以成為越來越受青睞的職業(yè),主要是因其工作較為穩(wěn)定,收入也較可觀。唐代及以后的公務(wù)員考試即科舉應(yīng)試之路也大抵如此,在中央機(jī)關(guān)供職的公務(wù)員還要受到諸多上班制度的束縛。

古代的上下班時間,和現(xiàn)代相似,也是晨聚昏散,但具體時辰上又比現(xiàn)代一般機(jī)關(guān)之朝九晚五的通例要提前,與農(nóng)業(yè)社會中大多數(shù)人的作息習(xí)慣相適應(yīng)。

借光行路

古代公務(wù)員可分中央和地方兩類。凡在中央各機(jī)關(guān)供職的官員,一定品秩以上,或由職務(wù)所定,須參加由君主親自主持的朝會。朝會有大朝、常朝等區(qū)分。官員上朝有一套特定的規(guī)矩:除一二品大員年高者,特賞可以騎馬或坐轎外,其余人一律步行入宮,隨從不得跟入,因而沒人給你舉燈照明。進(jìn)宮適值黎明前的黑暗,因為無燈照明,還發(fā)生過有人在雨夜上朝時因路滑失足跌入御河溺死的意外。

當(dāng)然,這種上班時的工傷絕不會發(fā)生在王公重臣身上。清制,凡親王與部堂長官上朝,皆有專人打燈引至二門;軍機(jī)大臣則有角燈導(dǎo)入內(nèi)右門。奏事處官員、各部院衙門遞奏官和各省提塘官,因需提前將各種文件和報告送達(dá),因而也特許給燈。上述這些燈火,就是廣大“無光”公務(wù)員防備工傷的借光之源。他們每天上朝時如等早班車似的站在東華門外,遠(yuǎn)遠(yuǎn)看見有燈過來,便蜂擁而上,亦步亦趨。

站隊有學(xué)問

參加朝會者來自各個部門,品秩亦有高低,所以開會時要進(jìn)入指定的位置,這叫“朝班”,即朝參班次的意思。又因為官員經(jīng)常會升級降級,或在不同部門間調(diào)來轉(zhuǎn)去,所以具體到個人而言,朝班也不是一成不變的,因而“亂班”現(xiàn)象時有發(fā)生。

《萬歷野獲編》卷十三記,明神宗時,因朝會時開時輟,“班行遂無定序”。有一次,一個閣部官員和一個監(jiān)察官員互爭位次,請編制朝班的蔡獻(xiàn)臣分辨是非,蔡獻(xiàn)臣誰也不想得罪,便引成例:如按常朝,你是對的;如按大朝,他亦不錯。由此可見,各種朝會有不同的位次安排,這是在中央機(jī)關(guān)供職的官員必須掌握的一門學(xué)問,否則一上班就要出錯。

朝會的時間,根據(jù)議程有長有短,一般多在辰時(午前七時至九時,這里多指九時)結(jié)束,稱“散朝”、“放班”或“退朝”。

五代以后,常有這樣的情況:早朝時,皇帝并不上殿與百官見面,而是將宰相或首輔等一些重臣召入內(nèi)殿開小會。小會開完后,宰相出來,領(lǐng)著百官在殿廷行禮后,宣布退朝。《夢溪筆談》記載,宋神宗即位之初,韓琦任宰相,遇到小會時間過長,便照過去的習(xí)慣,讓其他官員自行退朝。王陶任御史中丞后,為此彈劾韓琦?;实垡虼讼铝?,如遇執(zhí)政大臣奏事到辰時還未結(jié)束,“即一面放班”,就是允許百官自己退朝,以后便定為制度。

午休時間自由支配

清代《欽定六部處分則例》上,載有京朝官統(tǒng)一的下班(稱“散值”)時間,規(guī)定是春分后于申正(約四時)散值,秋分后于申初(約三時)散值。從秦漢到明清,古代公務(wù)人員每日上下班的時間大抵如此。至于白居易筆下的“退衙歸逼夜,拜表出侵晨”(《晚歸早出》),則可解釋為當(dāng)時的京朝機(jī)關(guān)多集中在皇城區(qū)域,與百官居住的生活區(qū)相隔頗遠(yuǎn),所以回到家時,照例是入夜了。

古代公務(wù)員上班到下班之間的一個段落——吃中飯以后,也有一段午休時間。宋代史學(xué)家宋敏求在《春明退朝錄》中曾說,他任諫議大夫一職參加朝會期間,每天退朝吃午飯之后,便博覽唐宋史雜著,同時纂輯自己的見聞以補綴,最后積累成這部專述唐宋典例的《春明退朝錄》。

點名簽到很重要

古代官員以“清、慎、勤”為基本原則,“勤”的起碼要求,便是按時上班下班,歷代典章制度中,多有規(guī)定。如《唐律疏議·職制五》有一條法令說,內(nèi)外官員應(yīng)上班而不到的,缺勤一天處笞二十小板,每再滿三天加一等,滿二十五天處杖打一百大板,滿三十五天判處徒刑一年。倘是軍事重鎮(zhèn)或邊境地區(qū)供職的“邊要之官”,還要罪加一等。同書《職制四》中,還有一條點名考勤的法令和解釋,大意是:內(nèi)外官吏每天都有數(shù)次點名,點名時未到的,每缺一次笞打二十小板。倘每次點名不到,完全不來上班,就計算天數(shù),按無故不上班的罪名議處。

愛好書畫的讀者,大多知道趙孟頫。此人就因為上班遲到,被打過屁股。時為元世祖至元后期,他在尚書省任兵部郎中,放在現(xiàn)在就是正司級干部。當(dāng)時任丞相的桑哥抓考勤很嚴(yán),規(guī)定上班鐘聲響過,官員都須到省,有后至者就打屁股,由斷事官(即札魯忽赤,掌刑獄)執(zhí)法。某日,趙孟頫遲到,沒想到當(dāng)真被不講情面的斷事官打了屁股。出身趙宋皇室的他還從未受過這等委屈,旋捂臀忍痛,去找副丞相葉李哭訴,說是“古者,刑不上大夫,所以養(yǎng)其廉恥,教之節(jié)義。且辱士大夫,是辱朝廷也。”想到趙郎中正受皇上寵信,桑哥頗悔,馬上去慰問,并送其回家養(yǎng)傷。其后,尚書省的處分辦法改為曹史以下遲到缺勤者打屁股。

(摘自《徐州日報》)

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