陳誠

[摘 要]探討如何構(gòu)建社區(qū)圖書室這一服務(wù)平臺，豐富和創(chuàng)新圖書館建設(shè)內(nèi)容，提升區(qū)域整體服務(wù)水平，使之成為社區(qū)居民滿意、主管部門放心的公益服務(wù)場所，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

[關(guān)鍵詞]圖書館；社區(qū)圖書室；文化惠民

1.引言

“十二五”期間，松江區(qū)以創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為契機(jī)，全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化公共文化設(shè)施布局，加大了對社區(qū)（居委）圖書室的建設(shè)力度，進(jìn)一步完善“區(qū)—街（鎮(zhèn)）—村（居委會）”三級公共圖書服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為方便市民就近閱覽和服務(wù)廣大讀者，提供了舒適且優(yōu)質(zhì)的閱覽環(huán)境。

2.概述

2.1松江區(qū)公共圖書事業(yè)現(xiàn)狀

2001年10月，松江區(qū)圖書館正式加入上海市中心圖書館。專業(yè)管理采用中心圖書館Horizon管理系統(tǒng)，由ISDN專線，實(shí)時(shí)使用中心館IPAC書目檢索，統(tǒng)一使用中心圖書館“一卡通”借閱證，使松江館與上海圖書館處于同一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺。2010年10月，松江區(qū)15個(gè)街鎮(zhèn)圖書館全部加入市中心館基層服務(wù)點(diǎn)，構(gòu)筑了市中心館、區(qū)分館和街鎮(zhèn)基層服務(wù)點(diǎn)三位一體的總體框架，實(shí)現(xiàn)了圖書文獻(xiàn)資源通借通還。讀者可通過辦理一張“借閱卡”，可在市、區(qū)、街鎮(zhèn)中的任一公共圖書館借還圖書，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的資源共享。截止2013年8月，全區(qū)公共圖書藏量120萬冊，報(bào)刊雜志1000余種。

2.2“農(nóng)家書屋”建設(shè)概況

2007至2009年，作為區(qū)政府的重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目，松江區(qū)共投入財(cái)政經(jīng)費(fèi)550萬元，為全區(qū)每個(gè)“農(nóng)家書屋”配置了書櫥、圖書、報(bào)紙、雜志、光盤等公共文化資源。同時(shí)，根據(jù)農(nóng)村讀者的實(shí)際需求，于2009、2010年為每個(gè)“農(nóng)家書屋”增配中國青年報(bào)、農(nóng)民日報(bào)、東方城鄉(xiāng)報(bào)、健康報(bào)等16份報(bào)刊。做到鎮(zhèn)屬各“農(nóng)家書屋”的圖書無復(fù)本，確保了文獻(xiàn)品種和數(shù)量的相應(yīng)流通。2008年11月27日，上海市農(nóng)家書屋建設(shè)工作推進(jìn)現(xiàn)場會在松江區(qū)石湖蕩鎮(zhèn)新源村召開，時(shí)任市委常委、宣傳部長王仲偉出席并要求全市各區(qū)縣學(xué)習(xí)松江經(jīng)驗(yàn)。

2.3社區(qū)圖書室發(fā)展前景

在“十二五”時(shí)期，社區(qū)圖書室的項(xiàng)目建設(shè)作為了區(qū)人民政府的重點(diǎn)文化惠民工程，擺上了區(qū)委、區(qū)府的議事日程，并決心于2013年先行對部分居民社區(qū)作試點(diǎn)，分三年推進(jìn)，最終至2015年年底在全區(qū)范圍建成98家社區(qū)圖書室，實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)。他的建立，將有力推進(jìn)全區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，同時(shí)也將進(jìn)一步完善社區(qū)文化服務(wù)功能，滿足社區(qū)群眾日益增長的精神文化需求。

3.社區(qū)圖書室建設(shè)的可行性思考

3.1完善公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容

社區(qū)圖書室是圖書館公共圖書服務(wù)的延伸，作為社區(qū)文化活動的紐帶，其彌補(bǔ)了公共圖書館在服務(wù)功能方面的不足。伴隨松江城市的日新月異，圖書館的服務(wù)需明確樹立為社區(qū)服務(wù)的觀念，以充分體現(xiàn)“閱讀便利”、“資源節(jié)約”的原則，使居民不出社區(qū)就能享受圖書館的公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會信息資源的共建共享。而社區(qū)圖書室將承載著這樣一個(gè)使命，提供給社區(qū)內(nèi)各個(gè)層面的人群以不同的服務(wù)。

3.2服務(wù)讀者的客觀需要

建設(shè)宜居樂業(yè)的現(xiàn)代化新松江需要公共文化服務(wù)體系的支撐和配套，同時(shí)也需要擴(kuò)大服務(wù)半徑，使體系的受眾面實(shí)現(xiàn)最大化。建設(shè)社區(qū)圖書室一方面可以整合基層公共資源，包括健康文化、傳統(tǒng)文化、環(huán)境文化，針對老年人、青少年、外來務(wù)工人員、“新松江人”以及特殊群體，以豐富的文化內(nèi)容吸引他們廣泛參與，保障市民共享文化成果的權(quán)利；一方面，又通過硬件設(shè)施的持續(xù)完善，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)體系的跨越式發(fā)展，完成《松江區(qū)“十二五”文廣影視發(fā)展規(guī)劃》中構(gòu)建公共文化“15分鐘服務(wù)圈”的發(fā)展目標(biāo)。

4.推進(jìn)社區(qū)圖書室建設(shè)的對策及建議

4.1先行推進(jìn)，分批實(shí)施

該項(xiàng)目由區(qū)發(fā)改委牽頭，區(qū)文廣局廣泛調(diào)研、征求市民群眾意見，并通過區(qū)財(cái)政平臺實(shí)施統(tǒng)一招投標(biāo)，要求根據(jù)社區(qū)讀者需要，配置有針對性的報(bào)刊雜志和書籍。同時(shí)，堅(jiān)持不按“一刀切”建設(shè)統(tǒng)一化的標(biāo)準(zhǔn)圖書室，而是因地制宜結(jié)合社區(qū)市民實(shí)際，建設(shè)個(gè)性化的社區(qū)圖書室，確保了為當(dāng)?shù)刈x者提供優(yōu)質(zhì)的閱讀環(huán)境。

4.2做強(qiáng)品牌，擴(kuò)大效應(yīng)

2012年下半年，松江區(qū)“萬部圖書、千場電影、百場文藝進(jìn)軍營、到工地、入社區(qū)”項(xiàng)目被上海市文廣局列入國家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目申報(bào)材料上報(bào)國家文化部。（2）社區(qū)圖書室依托住這一文化品牌，進(jìn)一步延伸公共圖書館的服務(wù)陣地，確保了放大為民服務(wù)的社會效應(yīng)。

4.3拓展內(nèi)容，完善功能

如今，社區(qū)圖書室已發(fā)展為各街鎮(zhèn)文體站（所）的下屬管理單位，在服務(wù)內(nèi)容上，延續(xù)了圖書館傳統(tǒng)上借閱的功能，在實(shí)際應(yīng)用上，又結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采取了靈活多樣的形式，最大限度地滿足社區(qū)居民的閱讀需要。

4.4績效管理，規(guī)范服務(wù)

將社區(qū)圖書室引入統(tǒng)一績效管理，不但能在較大程度上可以規(guī)范管理，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作健康發(fā)展，而且能夠使社區(qū)圖書管理員在工作能力、工作績效上有一個(gè)更好的提高。2013年，在建設(shè)30家居民社區(qū)圖書室的同時(shí)，松江區(qū)落實(shí)了年度考核目標(biāo)管理機(jī)制，要求各街鎮(zhèn)文體站（所）負(fù)責(zé)對已建成運(yùn)行的社區(qū)圖書室采取績效管理措施。對榮樂、通波、祥和、星辰園、原野、倉城、平橋、新凱等居委社區(qū)圖書室的各項(xiàng)運(yùn)行指標(biāo)開展檢查、控制和追蹤服務(wù)，確保了切實(shí)提高社區(qū)圖書室的服務(wù)質(zhì)量。

4.5加強(qiáng)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍

為了避免社區(qū)圖書室在人員管理上存在兼職多數(shù)、素質(zhì)普遍偏低、文化程度參差不齊、崗位不固定、以及很少有人參加過圖書專業(yè)培訓(xùn)等現(xiàn)象，區(qū)圖書館成立專門部室，負(fù)責(zé)總體采編、配送、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)培訓(xùn)等工作。協(xié)助各街鎮(zhèn)招聘社區(qū)圖書室管理人員，要求錄用人員不僅要了解傳統(tǒng)的圖書館專業(yè)知識，同時(shí)也需要計(jì)算機(jī)知識、網(wǎng)絡(luò)知識、文獻(xiàn)檢索、信息文件轉(zhuǎn)換等方面的業(yè)務(wù)能力，確保了各社區(qū)圖書室的有效運(yùn)作。

文獻(xiàn)參考：

[1]曹桂平.臺灣鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和啟示[J].圖書館雜志2011（11）：50-53