潘旭輝

深度審視當(dāng)前浙江外貿(mào)問(wèn)題

潘旭輝

發(fā)展浙江外貿(mào)不是權(quán)宜之計(jì)，應(yīng)該成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。要“全力以赴拓市場(chǎng)，義無(wú)反顧抓外貿(mào)”

圖/金川

說(shuō)起外貿(mào)，人們自然會(huì)聯(lián)想到三駕馬車(chē)的作用。其實(shí)，對(duì)浙江而言，發(fā)展外貿(mào)的意義遠(yuǎn)不止在此。首先，浙江發(fā)展外貿(mào)是由其沿海的區(qū)位所決定的，境內(nèi)以寧波港為主的眾多港口為外貿(mào)進(jìn)出口提供了便捷的運(yùn)輸條件，同時(shí)外貿(mào)的發(fā)展又反過(guò)來(lái)促使了浙江海洋經(jīng)濟(jì)的迅速崛起；其次，事實(shí)已經(jīng)雄辯地證明，改革開(kāi)放以來(lái)浙江外貿(mào)的發(fā)展帶動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，同時(shí)由此形成的巨大產(chǎn)能也需要在全球范圍內(nèi)釋放；第三，國(guó)際的供需狀況及時(shí)給浙江經(jīng)濟(jì)提供了精準(zhǔn)的市場(chǎng)信息，同時(shí)也不斷地引領(lǐng)浙江經(jīng)濟(jì)調(diào)整結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)；第四，國(guó)際貿(mào)易的規(guī)則使浙江的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不但明白了標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌等含義，更領(lǐng)會(huì)了作為企業(yè)家的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。凡此種種，不勝枚舉。發(fā)展浙江外貿(mào)不是權(quán)宜之計(jì)，應(yīng)該成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

當(dāng)前，浙江的外貿(mào)與全國(guó)許多地方一樣，遇到了國(guó)際市場(chǎng)總體需求不足、貿(mào)易壁壘增強(qiáng)和貿(mào)易摩擦增多、新興市場(chǎng)政經(jīng)動(dòng)蕩以及國(guó)內(nèi)人民幣升值、資源環(huán)境約束加劇和生產(chǎn)要素成本上漲、政府一些服務(wù)有待優(yōu)化等問(wèn)題。這些問(wèn)題雖然多數(shù)不是一個(gè)地方可以解決的，抑或就某個(gè)問(wèn)題可以單獨(dú)解決，但深度審視當(dāng)前浙江的外貿(mào)發(fā)展，找出一些自身存在的突出問(wèn)題，先人一步予以重點(diǎn)解決還是必須的。主要有：

從產(chǎn)業(yè)門(mén)類來(lái)看，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)固化陳舊，新的增長(zhǎng)點(diǎn)沒(méi)有形成。以某市為例，主導(dǎo)外貿(mào)出口的汽摩配、家用電器、水泵電機(jī)、五金工具、醫(yī)藥化工、家居用品等都是5-6年前稱雄國(guó)際市場(chǎng)的商品。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，就是靠這些商品取代了原來(lái)的主導(dǎo)出口的節(jié)日燈、工藝品、紡織服裝和罐頭食品，造就了某市外貿(mào)的黃金時(shí)期。而2008年世界金融危機(jī)發(fā)生之后至今五年多時(shí)間里，該市的外貿(mào)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本上還是老面孔，新的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)門(mén)類沒(méi)有形成，出現(xiàn)過(guò)的船舶修造、太陽(yáng)能板產(chǎn)業(yè)也是稍縱即逝。

從商品層次來(lái)看，外貿(mào)商品低質(zhì)低價(jià)，大都處于價(jià)值鏈末端。浙江外貿(mào)靠的是價(jià)格便宜起家，進(jìn)入市場(chǎng)層次不高。多年來(lái)，大部分企業(yè)就一直路徑依賴，在降低商品價(jià)格上做文章。比如：銅材換鋁材、矽鋼片換鐵片、國(guó)產(chǎn)原材料替代進(jìn)口原材料等，停留在低端市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)；許多企業(yè)還在熱衷于走定制貼牌的路子，甘心給別人作嫁衣裳，在國(guó)際貿(mào)易中幾乎沒(méi)有什么議價(jià)定價(jià)權(quán)，有的也只是國(guó)內(nèi)同行間價(jià)格的自相殘殺，成了國(guó)際商家廉價(jià)的加工制造基地。

從營(yíng)銷(xiāo)渠道來(lái)看，外貿(mào)方式傳統(tǒng)單一，幾被國(guó)外經(jīng)銷(xiāo)商把持。浙江外貿(mào)企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，訂單的獲取方式主要還是靠展會(huì)擺攤，守株待兔坐等客戶上門(mén)，這些客戶雖然也能帶來(lái)訂單，卻也把持著境外市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)渠道，扼制著浙江企業(yè)發(fā)展壯大的咽喉。也正是受境外經(jīng)銷(xiāo)商把持，使得我們的售后服務(wù)與商品銷(xiāo)售相脫節(jié)，要知道在現(xiàn)代貿(mào)易中，售后服務(wù)已越來(lái)越成為商品的重要組成部分，售后服務(wù)缺乏自然影響商品的市場(chǎng)拓展和企業(yè)國(guó)際形象。如何擺脫境外經(jīng)銷(xiāo)商的控制，創(chuàng)新貿(mào)易方式，浙江大多企業(yè)還缺乏實(shí)力和思考。

從經(jīng)營(yíng)人才來(lái)看，外貿(mào)人員素質(zhì)不高，只是充當(dāng)翻譯的角色。現(xiàn)代外貿(mào)要開(kāi)辟市場(chǎng)，接洽新客戶，不僅需要語(yǔ)言溝通能力，還需要了解生產(chǎn)技術(shù)、企業(yè)文化等業(yè)務(wù)，這就要求外貿(mào)人員能夠熟悉企業(yè)狀況、分析國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)、懂得如何激發(fā)客戶興趣、滿足客戶的潛在需求等。但由于浙江外貿(mào)企業(yè)大多是民營(yíng)體制，高管人員不具備外語(yǔ)能力，外貿(mào)人員大多數(shù)是外聘打工者，也由于外貿(mào)人員經(jīng)常出現(xiàn)一有機(jī)會(huì)就帶著客戶訂單跳槽的現(xiàn)象，所以民營(yíng)企業(yè)不會(huì)把核心商業(yè)秘密告訴外貿(mào)人員，也不會(huì)盡力培養(yǎng)外貿(mào)人員，在國(guó)際貿(mào)易中，浙江企業(yè)外貿(mào)人員大多只是個(gè)翻譯角色，影響了國(guó)際業(yè)務(wù)的開(kāi)拓。

從外貿(mào)方式來(lái)看，發(fā)展方式不均衡，制約外貿(mào)規(guī)模做大做強(qiáng)。浙江以一般貿(mào)易為主，出口貿(mào)易為主。一般貿(mào)易占整個(gè)貿(mào)易額的80%以上，加工貿(mào)易只占20%以內(nèi)，出口貿(mào)易額占整個(gè)貿(mào)易額75%以上，進(jìn)口貿(mào)易額只占整個(gè)貿(mào)易額25%以內(nèi)；其中有些地市的一般貿(mào)易與加工貿(mào)易比重、出口貿(mào)易與進(jìn)口貿(mào)易的比重則更低。而廣東、江蘇一般貿(mào)易和加工貿(mào)易大約各占50%，出口與進(jìn)口之比大約在1.4∶1和1.5∶1，相比之下單靠一般貿(mào)易、出口貿(mào)易的規(guī)模就要小得多。雖然近年發(fā)展了市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式，但加工貿(mào)易和進(jìn)口貿(mào)易作為外貿(mào)主要方式還是具有不可替代性的。

探究問(wèn)題、分析問(wèn)題，目的是為了解決問(wèn)題。發(fā)展浙江外貿(mào)有如下建議：

要牢固樹(shù)立外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。要大力宣傳外貿(mào)在浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，不能簡(jiǎn)單片面孤立地算經(jīng)濟(jì)賬，而是要算溢出效應(yīng)的總賬，帶動(dòng)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)賬。香港、新加坡等地的外向發(fā)展戰(zhàn)略便是很好的證明。因此，現(xiàn)在單提“集中精力抓經(jīng)濟(jì)，重中之重抓工業(yè)”是不夠的，還要加上一句：“全力以赴拓市場(chǎng)，義無(wú)反顧抓外貿(mào)”。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)第一要義是市場(chǎng)，只要有了市場(chǎng)才能引導(dǎo)投資，才能組織生產(chǎn)。更何況生產(chǎn)銷(xiāo)售本身不可分割，根據(jù)資源稟賦優(yōu)勢(shì)，實(shí)施商品輸出是一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）工業(yè)化現(xiàn)代化的經(jīng)典路徑。

要加快創(chuàng)新發(fā)展步伐。當(dāng)下有一個(gè)不是笑話的笑話，即工業(yè)產(chǎn)值上不去埋怨外貿(mào)市場(chǎng)拓展不力，外貿(mào)總額上不去責(zé)怪工業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)不高。其實(shí)，出現(xiàn)這種現(xiàn)象都是站位不高、眼界不寬、本位主義作怪所致。如前所述，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要問(wèn)題不是產(chǎn)能的問(wèn)題，也不是銷(xiāo)能的問(wèn)題，而是新商品的門(mén)類、檔次和售后服務(wù)等創(chuàng)新發(fā)展步伐不快的問(wèn)題。要建立“跳出工業(yè)抓工業(yè)，跳出外貿(mào)抓外貿(mào)”的新思維方式，齊心合力在商品的研發(fā)投入、新品開(kāi)發(fā)、品牌創(chuàng)建、網(wǎng)絡(luò)布局、方式轉(zhuǎn)變和售后服務(wù)等方面狠下功夫，而不是在問(wèn)題面前相互推諉相互扯皮，唯此才能改變當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的被動(dòng)局面。

要內(nèi)外并舉工貿(mào)一體。生產(chǎn)與銷(xiāo)售本身就是價(jià)值鏈條上的兩個(gè)環(huán)節(jié)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)現(xiàn)已融為一體，尤其是現(xiàn)在國(guó)際貿(mào)易發(fā)展都已到了普遍推行供應(yīng)鏈管理的新階段，再也不能按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求來(lái)指導(dǎo)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)工作，人為地把工業(yè)和外貿(mào)加以割裂，不能在抓工業(yè)時(shí)忘記銷(xiāo)售、在抓內(nèi)需時(shí)忽視外貿(mào)。外貿(mào)工作也要多措并舉，出口貿(mào)易與進(jìn)口貿(mào)易、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、一般貿(mào)易與加工貿(mào)易、市場(chǎng)采購(gòu)齊抓共管，促使浙江外貿(mào)齊頭并進(jìn)。

要在營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上下功夫。要鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到境外自建營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，打破境外市場(chǎng)被境外經(jīng)銷(xiāo)商把持的被動(dòng)局面，與此同時(shí)把售后服務(wù)跟上去，樹(shù)立良好的國(guó)際形象，這方面政府要加大政策支持力度，扶優(yōu)扶強(qiáng)。要下大力氣建設(shè)跨境電子商務(wù)，努力探索在現(xiàn)代信息技術(shù)條件下建立全新的國(guó)際市場(chǎng)秩序和貿(mào)易方式，沖破發(fā)達(dá)國(guó)家制定的傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易游戲規(guī)則，爭(zhēng)取做到后發(fā)制人，后來(lái)居上。

要加大民營(yíng)企業(yè)體制改革力度。把民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)擺上重要議事日程，重構(gòu)適合當(dāng)前生產(chǎn)力狀況的企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者、管理者和勞動(dòng)者的利益關(guān)系，激發(fā)每個(gè)層面企業(yè)員工的創(chuàng)造性和積極性，通過(guò)促使民營(yíng)企業(yè)在新的歷史條件下構(gòu)建新的生產(chǎn)關(guān)系，保證其在正確的道路上穩(wěn)步快速發(fā)展。

作者為臺(tái)州市商務(wù)局局長(zhǎng)