核心價值觀是一個在社會中居統(tǒng)治地位、起支配作用的核心理念，反映著社會發(fā)展的內(nèi)在要求，是一個社會必須長期普遍遵循的基本價值準則，對社會起著規(guī)范行為、穩(wěn)定秩序、提供精神動力的作用。世界上包括發(fā)達國家在內(nèi)的諸多國家都非常關(guān)注核心價值觀的培育，中國當然也不例外，而客觀把握首都市民價值取向變化的狀況，則是北京積極培育和踐行社會主義核心價值觀的基礎(chǔ)性工作。

2013年，北京市社會科學院課題組運用了《首都市民價值觀調(diào)查評價指標體系》，從政治價值觀、法制價值觀、公德價值觀、職業(yè)價值觀、生活價值觀、婚育與性價值觀六個維度，測量了首都市民的價值取向狀況，從數(shù)據(jù)上進一步分析、掌握了首都市民價值取向的整體情況，為進一步培育首都市民社會主義核心價值觀提供路徑與方法。

首都市民價值取向狀況的六大特點

在政治價值觀方面，首都市民普遍對政治保有較高的關(guān)注度、認同度，愛國主義觀念牢固。73.6%的市民表示關(guān)注或非常關(guān)注中國與周邊國家的關(guān)系，75.7%的市民對共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力表示認同，78%的市民認為改革開放以來，百姓的生活有了顯著的改善。在法制價值觀方面，首都市民知法、學法自覺性高，依法維權(quán)意識強。40.1%的市民每天都會看法制節(jié)目，79.7%的市民認為，觀看法制節(jié)目可以避免因無知而犯法，更好地維護自己的合法權(quán)益。在公德價值觀方面，首都市民的公德意識較強，自覺維護社會公德的良好環(huán)境正在逐步形成。85.7%的市民認為，在公共汽車上對老弱病殘孕乘客要主動讓座，這一結(jié)果比2010年的調(diào)查數(shù)據(jù)（80.5%）提高顯著。另外，88.1%的市民支持上下班高峰期間排隊安檢，82.7%的市民對在名勝古跡“到此一游”的亂涂亂畫行為深表痛心，89.7%的市民認為應當為北京的環(huán)境保護盡一份力，87.7%的市民贊同“遵守垃圾分類是每個公民的義務”。在職業(yè)價值觀方面，首都市民不斷創(chuàng)新、樂于敬業(yè)的職業(yè)精神較強。有90.1%的市民贊同無論在什么情況下，工作都應該盡職盡責，79.5%的市民認同不斷進取、有所創(chuàng)新的職業(yè)精神。85%的從業(yè)者認為，“個人的努力進取”、“教育程度”和“個人品德”是個人事業(yè)成功的三大主要因素。在生活價值觀方面，首都市民普遍對人生持有積極態(tài)度，對幸福有理性的認識。65.3%的市民認為，人生的意義在于奉獻社會，“家庭和睦”、“身體健康”、“事業(yè)成功”是影響幸福的主要因素。在婚育與性價值觀方面，首都市民普遍認同個人幸福是婚姻的最終目的，向往穩(wěn)定、平等的婚姻關(guān)系。78%的市民對“選擇配偶是自己的事，應該自己做主”表示認同；55.6%的市民贊同結(jié)婚后不一定要有孩子，45.9%的市民對“一般而言，已婚者比獨身者快樂”的說法表示贊同。可見，理性的婚戀觀和家庭觀正為廣大市民群體所接受，并將進一步擴大其影響范圍。

首都市民價值取向主要存在的四類問題

通過對首都市民價值取向的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，積極、樂觀、向上是整體價值取向發(fā)展的趨勢，但其中也存在一些問題。主要分為如下四類：

主流意識形態(tài)挑戰(zhàn)嚴峻，集體主義觀念代際差異顯著。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有54.5%的市民選擇了馬克思主義是對當代中國發(fā)展影響最大的思想學說，其余近半數(shù)的市民選擇了儒家思想、個人主義思想、功利主義、實用主義和宗教 ，這一比例比2010年上升了3.7個百分點。在考察“當個人利益與集體利益沖突時，優(yōu)先考慮集體利益”時，76.3%的50后市民表示贊同，這一數(shù)值遠遠高于60后、70后和80后年齡組，80后年齡組表示“不贊同”的比例最高（6.5%）。

執(zhí)法效果的滿意度評價不高，個別執(zhí)法群體的公信力受到一定程度的質(zhì)疑。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，39.5%的市民認為政府政務公開水平“一般”， 42.3%的市民對公檢法人員表示“信任”， 38.6%的市民對工商執(zhí)法人員表示“信任”。需要注意的是，2008、2010、2012年三次大規(guī)模的調(diào)研結(jié)果均反映出上述問題的存在。

自我幸福感評價呈下降趨勢，家庭、健康和事業(yè)已成為當前影響幸福的主要因素。幸福感是個體對自身存在與發(fā)展狀況的一種積極的心理體驗，是人們對生活的肯定評價，具有較強的主觀性，但卻是個體幸福度的直觀反應。在考察市民“與周圍人相比，您覺得自己的生活處于何種水平？”時，只有0.3%選擇生活處于“上等水平”，低于2008年同類調(diào)查0.7%的數(shù)值；76.5%的人選擇“中等”和“中等偏下”。由此可知，市民對個體幸福感的自我評價不高。

青年從業(yè)者和個體從業(yè)者對職業(yè)的社會貢獻關(guān)注度較低，職業(yè)行為規(guī)范意識欠缺在一定年齡群體內(nèi)存在。調(diào)查顯示，年輕從業(yè)群體在職業(yè)選擇中重視“報酬、福利的多少”和“能施展個人才華”，與中年人相比，較為忽視個人職業(yè)“對社會貢獻”的大小。關(guān)于社會貢獻的關(guān)注度，18-27歲年齡組的比率明顯低于38-47歲、48-57歲兩個年齡組對該項因素的關(guān)注比重。此外，面對“近年來，重大安全事故的根本原因是違反崗位要求”的說法，基本上呈現(xiàn)年齡每提高10歲，贊同率就增長5個百分點的趨勢。

培育首都市民社會主義核心價值觀的路徑

強化陣地意識，增強主流媒體的輿論引導力。核心價值觀既是一面旗幟，也是一條道路、一種理論、一種制度，更是一個國家的文化軟實力根本體現(xiàn)。調(diào)查顯示，38.4%的市民表示“最常看、最關(guān)注的是時政新聞”，38%的市民選擇“最?？?、最關(guān)注的是社會民生新聞”，58.4%市民表示“經(jīng)常在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表對時事政治的看法”。因此，因勢利導，發(fā)揮主流媒體及其延伸媒體（社交網(wǎng)絡、數(shù)字電視、網(wǎng)絡社區(qū)、博客、微博、手機微信等）的正能量凝聚作用任務重大。一是強化“主流意識形態(tài)”捍衛(wèi)力。勇于和善于運用馬克思主義的立場觀點方法分析和判斷不同價值取向，分清哪些價值取向應倡導，哪些應反對和抑制。二是提高“正能量”傳播力。在豐富媒體大眾娛樂性的同時，自覺抵制“假丑惡”，強化“真善美”的價值取向傳播。三是增強“主旋律”感染力。發(fā)掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓，改進主旋律作品創(chuàng)作方式，提升價值內(nèi)涵、文藝水平、制作質(zhì)量。四是發(fā)揮“話語領(lǐng)袖”引導力。利用黨員領(lǐng)導干部、社會名人等“焦點群體”和“網(wǎng)絡領(lǐng)袖”的“示范效應”，作表率、揚正氣、樹新風，凈化社會和網(wǎng)絡輿論環(huán)境。五是養(yǎng)成“快速反應”應變力。把握好宣傳的“時度效”，增強主動性和預見性，提高信息過濾效能，依法從快、從重加大“政治謠言”的懲處力度。

提高依法執(zhí)政能力，增強政府公信力，鏟除“四風”滋生土壤。建設(shè)社會主義核心價值觀，一方面是鞏固主流意識形態(tài)的主導地位，需要政府發(fā)揮主導作用；另一方面是政府職能的行使和公務人員形象直接影響著群眾對核心價值觀的認同和信心。調(diào)查顯示，市民在高度肯定黨和政府的執(zhí)政能力的同時，對某些部門和人員的工作仍持保留態(tài)度。這說明政府職能機構(gòu)中的個別部門、個別人員還存在比較嚴重的“四風”問題，從根本上解決這些問題，一要深化行政管理體制改革，推行政務公開、完善問政于民、強化制度監(jiān)管，提高政府服務群眾的工作效能；二要加強對政府公職人員政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和道德素質(zhì)的培養(yǎng)，樹立正確的權(quán)力觀和政績觀，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

踐行群眾路線，增強民生關(guān)懷，提高市民整體幸福指數(shù)。調(diào)查顯示，首都市民感到生活壓力主要來自收入、就業(yè)和養(yǎng)老等問題，這不僅影響著首都市民的日常生活質(zhì)量，更導致了他們政治認同、政治參與意識的相對降低。這在經(jīng)濟地位較低的外來務工人員、下崗失業(yè)者和從未工作過的人員群體尤為明顯。因此，北京今后的工作一要牢固樹立“以民為本”的理念，推進社會治理體系創(chuàng)新，加大勞動就業(yè)、社會保障等各級各類民生工程的建設(shè)投入；二要增強人文關(guān)懷，重點關(guān)注和維護社會弱勢群體的切身利益，加大服務宣傳、轉(zhuǎn)變服務方式、提高服務效能，讓市民切實享受到社會公共服務的“均等化”；三要構(gòu)建和完善運轉(zhuǎn)高效的市民訴求表達機制、利益協(xié)調(diào)機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，暢通利益反映與反饋渠道，共商共治，推進社會和諧發(fā)展。

深入開展社會主義職業(yè)理想教育，提高青年和個體從業(yè)人員的社會責任意識。職業(yè)理想是形成職業(yè)態(tài)度的基礎(chǔ)，實現(xiàn)職業(yè)目標的精神動力。2008年、2010年和2012年三次調(diào)查結(jié)果均顯示，市民選擇職業(yè)時重點考慮的前兩位因素是“報酬的高低”和“能否施展個人才華”，對“職業(yè)社會貢獻大小”的選擇偏低。個體從業(yè)人員的社會貢獻意識、敬業(yè)精神和進取精神、工作滿意度和忠誠度等多個方面的指標均顯著低于平均水平。這不僅反映出當前市民在求職就業(yè)方面更加珍視個人經(jīng)濟利益和自我價值的實現(xiàn)，也反映出從業(yè)人員存在著明顯的社會責任意識淡化的問題。年齡差異比較分析顯示，無論是社會責任意識缺失，還是職業(yè)行為約束關(guān)注水平下降，均呈現(xiàn)出年輕化趨勢。因此，加強社會主義職業(yè)理想教育，培養(yǎng)從業(yè)人員樹立愛崗敬業(yè)、誠實守信、奉獻社會的職業(yè)精神，任務繁重。

依托區(qū)位優(yōu)勢，開展文明創(chuàng)建，培育市民樹立牢固的現(xiàn)代社會公德意識。調(diào)查顯示，57%的市民對“近年來，北京公物損害現(xiàn)象減少了”表示認同，72.3%的人認同“市民對首都歷史文化遺產(chǎn)的保護意識有所增強”。這說明，隨著人文、科技、綠色理念在市民中的普及和推廣，廣大市民的道德意識不斷增強，普遍重視社會公德，抵制不文明現(xiàn)象，講文明、重禮儀的良好氛圍逐步形成。然而，調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，當公交車上有小偷行竊時，有12.9%的市民選擇了“先看周圍人怎么做，再決定”，8.5%的市民選擇“裝作沒看見，盡量躲開”。這說明，首都市民維護社會正義和秩序的公德意識仍有待加強。建議發(fā)揮北京政治文化交流中心的區(qū)位優(yōu)勢，把舉辦各類大型經(jīng)濟、文化交流活動同市民社會公德、文明禮儀、行為規(guī)范教育等精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，深入開展中華文明宣傳引導活動。樹正風、興正氣、修正德，不斷提高市民自覺維護社會正義和社會秩序的意志品質(zhì)。

深化價值取向跟蹤研究，建立活躍群體社會主義核心價值觀引導的長效機制。首都市民看似矛盾、復雜的價值觀狀況不僅有著深刻的社會背景，也有著內(nèi)在的主觀原因。北京有著一批價值觀變化活躍的群體，如公務員、知識分子、公司白領(lǐng)、在校學生、流動人口等，他們是當前社會轉(zhuǎn)型時期價值取向多元化的典型代表。切實了解和把握價值觀活躍群體的價值取向發(fā)展動態(tài)，通過理想信念教育、先進文化引導和人文關(guān)懷實踐等方式，實現(xiàn)一元化引導任務重大。同時，要加大哲學社會科學中意識形態(tài)研究成果的轉(zhuǎn)化力度，突出核心價值觀在文化發(fā)展中的統(tǒng)領(lǐng)地位，強化文化安全意識；切實提高對流動人口管理和服務質(zhì)量，通過利益引導實現(xiàn)價值引導；強化市民價值取向跟蹤研究、差異性分析研究、變化預測研究、應用對策研究和政策保障研究，為政府科學決策提供思路。

（執(zhí)筆人：楊奎，北京市社科院科學社會主義研究所所長）

責任編輯：金蕾蕾