王國學(xué)，冀培

摘要：一個國家的國際地位既可以從定量方面去描述，也可以從定性方面來分析。從定性角度說，國家的政治地位、國際影響力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平是其主要內(nèi)容。近現(xiàn)代中國由衰落到復(fù)興的歷史進(jìn)程中，在這三個方面都發(fā)生了巨大變化。毛澤東為提高中國國際地位做出了重大貢獻(xiàn)，突出地表現(xiàn)在為新中國確立了世界政治大國地位、核大國地位和塑造“不稱霸”國家形象等三個方面。

關(guān)鍵詞：國際地位；定性分析；毛澤東；國際戰(zhàn)略

一、中國國際地位含義的定性分析

概括地說，國際地位是指一個國家在國際體系中所處的位置，是該國在與其他國際行為主體之間相互聯(lián)系、相互作用而形成的國際力量對比結(jié)構(gòu)中的狀態(tài)。[1]（P.44）國際地位是從世界的角度描述一個國家強(qiáng)弱的常用術(shù)語，是國家整體形象的基本概括。[2]（P.44）

在歷史上，中國由于長期保持先進(jìn)的政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平，從先秦開始就形成了一個以中國為核心的朝貢體系，朝鮮、日本、越南等數(shù)十個國家都是中央王國的拱衛(wèi)國或藩國。[3]（P.545-546）但是，十九世紀(jì)下半葉以后，隨著西方資本主義勢力的入侵，以中國為宗主國的朝貢體系逐漸瓦解，中國被迫地進(jìn)入到西方主導(dǎo)的國家體系之中。在這一歷史進(jìn)程中，中國的領(lǐng)土被割占、強(qiáng)租，主權(quán)遭破壞，資源遭受掠奪，國民受到欺侮與壓迫。中國淪為西方列強(qiáng)的半殖民地，喪失了一個主權(quán)國家應(yīng)有的權(quán)益與尊嚴(yán)，在國際上的地位低得可憐。直到第二次世界大戰(zhàn)期間，在全國人民浴血抗戰(zhàn)以及國際環(huán)境凸顯中國戰(zhàn)略地位等主客觀因素共同作用下，中國國際地位才有了顯著提高。但二戰(zhàn)期間國民黨政府所爭取到的大國地位，實際是很脆弱的。[4]（P.4-6）中國在國際舞臺上真正獨立自主地發(fā)揮作用，是在新中國成立之后。

衡量和評估中國國際地位的指標(biāo)有很多，例如可以從GDP排名、綜合國力排名、國際競爭力排名、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國指數(shù)排名、全球500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量排名等多個角度來分析。[5]還可以從中國在國際上的活動、地位、作用、貢獻(xiàn)來分析，例如參加了多少國際組織、國際機(jī)制？效果如何？舉行了哪些重大國際活動？雙邊或多邊的高層訪問、會晤的數(shù)量是多少？提供多少對外援助？[6]（P.9）上述這些定量分析有助于具體地說明中國國際地位提高的幅度和大小，是非常重要的基礎(chǔ)性研究。但在描述中國國際地位時，定性分析也是不可缺少的，而且能夠解釋定量分析中遇到的“悖論”問題。從定性角度說，中國的國際地位至少包括以下主要內(nèi)容：

第一，國家的政治地位。現(xiàn)代國際體系形成于歐洲。“歐洲的現(xiàn)代史是一部主權(quán)國家間政治經(jīng)濟(jì)沖突與戰(zhàn)爭的歷史。國家發(fā)動戰(zhàn)爭，戰(zhàn)爭產(chǎn)生和消滅國家?！盵7]（P.13）歐洲主權(quán)國家通過戰(zhàn)爭、貿(mào)易等手段把亞非拉廣大地區(qū)的領(lǐng)土和人口納入到他們自己的掌控之中，打破了這些地區(qū)原有的社會秩序，使其淪為西方的殖民地或半殖民地。在西方列強(qiáng)進(jìn)行殖民擴(kuò)張的幾百年間，主權(quán)是他們所獨享的權(quán)利。那些在他們看來還是荒蠻的民族國家是不配享有主權(quán)的?！翱v觀十六世紀(jì)到二十世紀(jì)初的西方帝國主義時代，西方國家并沒有興趣和愿望在主權(quán)平等的基礎(chǔ)上把非西方政治體系納入國家體系之中?！盵7]（P.14）所以，對于像中國這樣曾經(jīng)遭受帝國主義侵略和奴役的國家，探討其國際地位提高與否的第一項標(biāo)準(zhǔn)就是看其政治上是不是獲得了真正獨立，也就是能不能獨立自主地行使內(nèi)政外交權(quán)，能不能保護(hù)其公民的生命財產(chǎn)安全以及國家的領(lǐng)土完整。毛澤東國際戰(zhàn)略思想為中國贏得平等國際地位、實現(xiàn)民族真正獨立指明了前進(jìn)的方向。首先，毛澤東正確分析了中國民主革命發(fā)生的國際條件，指出帝國主義對于中華民族的壓迫是近代中國民族民主革命的總根源，明確了中國民主革命的性質(zhì)、對象和具體道路。其次，毛澤東制定了正確的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線策略，聯(lián)合一切可以聯(lián)合的國際力量去戰(zhàn)勝日本法西斯侵略者，并在抗戰(zhàn)勝利后高度警惕中國可能淪為美國的半殖民地的危險，敢于用革命戰(zhàn)爭戰(zhàn)勝美國支持的國民黨集團(tuán)，最終贏得了人民戰(zhàn)爭的勝利。再次，廢除了定國主義一切在華特權(quán)，實現(xiàn)了真正的民族獨立；頂住了外部敵對勢力的侵略威脅和經(jīng)濟(jì)封鎖，捍衛(wèi)了新生的人民政權(quán)。1949年9月在政協(xié)會議上自豪地說：“我們的民族將再也不是一個被人侮辱的民族了，我們已經(jīng)站起來了?！薄白屇切﹥?nèi)外反動派在我們面前發(fā)抖吧，讓他們?nèi)フf我們這也不行那也不行吧，中國人民的不屈不撓的努力必將穩(wěn)步地達(dá)到自己的目的?！盵8]（P.3-4）

第二，國家的國際影響力。一個國家是否在重要的國際組織中發(fā)揮作用，是否在地區(qū)乃至全球事務(wù)中具有影響力，能否為解決國際重大危機(jī)事件提出新理念新辦法，這是描述該國國際地位的重要方面。國家的國際影響力，既可以通過軍事力量來實現(xiàn)，也可以通過政治智慧來實現(xiàn)，還可以通過貿(mào)易、金融等經(jīng)濟(jì)實力來實現(xiàn)。在實踐中許多國家通常采取綜合手段擴(kuò)大自己在國際上的影響。像美國這樣的超級大國，它的影響力是全方位的，不但包括軍事政治經(jīng)濟(jì)，還包括教育科技文化以及媒體等多個方面。如今，中國作為一個迅速崛起的發(fā)展中大國，其國際影響力雖然不如美國大，但也是多方面的，尤其在政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中具有其它國家無法替代的獨特作用。中國國際影響力的形成有一個歷史過程。毛澤東國際戰(zhàn)略思想對于中國國際影響力的提高起到了基礎(chǔ)性的作用，具體表現(xiàn)在：首先，“一邊倒”方針為新中國迅速登上國際政治舞臺奠定了政策基礎(chǔ)。建國之初，退守臺灣的國民黨集團(tuán)在美國等西方列強(qiáng)的支持下還仍然“代表”中國在國際社會上活動，大陸的中央人民政府在國際上的合法地位還需要通過一番斗爭才能爭取到。毛澤東在新中國成立前夕主動宣布倒向以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營，為即將成立的新中國打破西方封鎖找到了盟友。在隨后的朝鮮戰(zhàn)爭、1954年日內(nèi)瓦會議等重大事件中，中國在蘇聯(lián)的支持下與美國領(lǐng)導(dǎo)的西方世界進(jìn)行了軍事較量和政治斗爭，展示出中國在亞洲地區(qū)事務(wù)中的巨大影響力。其次，和平共處五項原則與求同存異方針為新中國同廣大發(fā)展中國家建立友好關(guān)系打下了思想基礎(chǔ)。二戰(zhàn)之后非殖民化運動風(fēng)起云涌，但新獨立的民族國家的政治訴求也不盡相同，經(jīng)常出現(xiàn)政見分歧。在1955年召開的萬隆會議上，周恩來代表中國政府提出求同存異新理念來消除誤解，協(xié)調(diào)來自不同國家的立場，提倡以和平共處五項原則作為處理國家間關(guān)系的基本準(zhǔn)則，得到與會亞非各國領(lǐng)導(dǎo)人的高度認(rèn)可，為萬隆會議的成功和萬隆精神的形成做出了重大貢獻(xiàn)。新中國在萬隆會議后迎來了一次建交高潮，彰顯了中國對周邊的巨大影響力。再次，按照國際主義與愛國主義相統(tǒng)一的原則處理對外援助事宜，為新中國在第三世界國家贏得廣泛支持。毛澤東認(rèn)為，當(dāng)初中國革命得到了國際友人的廣泛支持，中國革命勝利之后也要援助其他人民爭取民族解放斗爭的勝利。上個世紀(jì)六十年代中國提出對外援助八項原則，包括嚴(yán)格尊重受援國的主權(quán)，絕不附帶任何條件，絕不要求任何特權(quán)；不造成受援國對中國的依賴，幫助受援國逐步走經(jīng)濟(jì)上獨立發(fā)展的道路等等。這些原則不但為中國在受援國中樹立了無私、公正、友好的形象，而且也為南南合作的發(fā)展做出了表率，因而受到第三世界國家的廣泛好評。1971年我們在廣大發(fā)展中國家的支持下恢復(fù)了在聯(lián)合國的合法席位，使新中國的國際政治影響力得到了極大的提升。

第三，國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。國際社會目前有200多個國家和地區(qū)。國與國之間差別很大，有富有貧，有大有小，有強(qiáng)有弱。一般說來，一個國家國際地位的高低與該國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平正向相關(guān)，而與大小、強(qiáng)弱并非完全對應(yīng)。瑞士和新加坡都是人口、領(lǐng)土規(guī)模很小的國家，軍力也不強(qiáng)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，政治清明，社會穩(wěn)定，科學(xué)文化教育水平高，在國際社會上的地位相應(yīng)地就比較高。相反，一些領(lǐng)土和人口規(guī)模都比較大的國家，由于經(jīng)濟(jì)落后、軍力不強(qiáng)，常常淪為大國實施強(qiáng)權(quán)政治的犧牲品，其國際地位自然就比較低。舊中國就是這方面的一個例子。新中國成立后，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人積極致力于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提出走適合中國國情的工業(yè)化道路，經(jīng)過短短20多年努力就在一窮二白條件下建立起了比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，為中國國際地位的提高打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。為盡快趕上發(fā)達(dá)國家，毛澤東主張中國要向外國學(xué)習(xí)?！肮I(yè)發(fā)達(dá)國家的企業(yè)，用人少，效率高，會做生意，這些都應(yīng)當(dāng)有原則地好好學(xué)過來，以利于改進(jìn)我們的工作?！盵9]（P.43）對于發(fā)展科學(xué)技術(shù)，他說：“科學(xué)技術(shù)這一仗，一定要打，而且必須打好。”“不搞科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)力無法提高?！盵10]（P.351）“資本主義各國，蘇聯(lián)，都是靠采用最先進(jìn)的技術(shù)，來趕上最先進(jìn)的國家，我國也要這樣?！盵10]（P.126）當(dāng)然，毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中出現(xiàn)了失誤，但瑕不掩瑜，新中國頭30年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中所取得的巨大成績，如疾病防控、教育普及、工業(yè)化進(jìn)程加快、尖端科技成果的取得等，使中國在國際社會中的形象大為改觀，成為許多發(fā)展中國家學(xué)習(xí)的榜樣。

二、毛澤東對提高中國國際地位的重大貢獻(xiàn)

毛澤東是新中國各項事業(yè)的奠基人。中共黨史專家李捷認(rèn)為：“毛澤東對于中華民族、對于新中國、對于中國共產(chǎn)黨，至少有五個方面的重大貢獻(xiàn)?！盵11]其中之一就是極大地提高了中國的國際地位。在此，我們嘗試從以下三個方面來具體探討毛澤東為中國國際地位提高所做出的歷史性貢獻(xiàn)。

第一，為中國確立了世界政治大國地位。毛澤東為我們留下的最大的政治遺產(chǎn)之一就是徹底結(jié)束了百年來中國飽受帝國主義欺侮的屈辱歷史，實現(xiàn)了中華民族的完全獨立。民主革命時期毛澤東曾豪邁地說過：“我們中華民族有同自己的敵人血戰(zhàn)到底的氣概，有在自力更生的基礎(chǔ)上光復(fù)舊物的決心，有自立于世界民族之林的能力。”[12]（P.161）新中國成立后，為捍衛(wèi)來之不易的民主革命勝利成果，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)中國人民同以美國為代表的外部敵對勢力進(jìn)行了長期的堅決斗爭，先后進(jìn)行了抗美援朝戰(zhàn)爭、抗法抗美援越戰(zhàn)爭，并在五十年代與英國等國建立起代辦級外交關(guān)系，在六十年代與法國建立起大使級外交關(guān)系，最終挫敗了美國孤立封鎖新中國的反共政策，恢復(fù)了中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位。即便在社會主義陣營內(nèi)部，當(dāng)蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人提出組建中蘇聯(lián)合艦隊、建立長波電臺等有損中國國家主權(quán)的建議時，毛澤東也毫不猶豫地進(jìn)行了針鋒相對的斗爭。由于在對外關(guān)系中始終堅持獨立自主原則，反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，支持被壓迫民族的解放事業(yè)，主持正義，中國在國際社會中擁有廣泛的影響力。五十年代周恩來率團(tuán)出席日內(nèi)瓦會議和萬隆會議，在世界政治舞臺上展示了新中國既堅持原則又靈活務(wù)實的外交風(fēng)格。六十年代中蘇同盟解體。與此同時，中國與美國、蘇聯(lián)、歐洲、日本一起被稱為“世界五大力量中心”，中國國際影響力得到世界公認(rèn)。七十年代中美關(guān)系解凍，世界形成了“中美蘇”大三角格局。中國成為了世界上任何國家都不能忽視的政治力量，這與毛澤東的貢獻(xiàn)密不可分。

第二，為中國獲得了“核俱樂部”成員國身份。自1945年核武器問世以來，評價一個國家的國際地位就多了一個標(biāo)準(zhǔn)。事實上，核武器已經(jīng)超出了作為一種武器的意義，在一定意義上它更象征著一個國家的力量和身份。毛澤東曾稱美國手中的原子彈為紙老虎，但他這一論斷主要是從戰(zhàn)略角度說明美帝國主義是外強(qiáng)中干的，因為決定戰(zhàn)爭勝負(fù)的不是一兩件新式武器，而是戰(zhàn)爭的性質(zhì)。新中國成立后不久，毛澤東就有了搞原子彈的想法。1958年6月21日在軍委擴(kuò)大會議上他說：“還有原子彈，聽說就是這么大一個東西，沒有那個東西，人家就說你不算數(shù)。那么好，我們就搞一點。搞一點原子彈、氫彈、洲際導(dǎo)彈，我看有十年功夫是完全可能的?！盵13]（P.387）中國在五十年代啟動核工業(yè)時得到了蘇聯(lián)援助。1957年10月中蘇簽訂了“國防新技術(shù)協(xié)定”，1958年又簽訂了“補充協(xié)定”。這些協(xié)定規(guī)定了蘇聯(lián)向中國提供原子彈制造技術(shù)和設(shè)備，選派專家對中國工程技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。但1960年6月赫魯曉夫單方面撕毀合同，撤走專家，迫使中國獨立自主地發(fā)展核工業(yè)和尖端武器研制工作。毛澤東提出“要下決心，搞尖端技術(shù)”，[14]（P.100）1962年6月又指示：“在科學(xué)研究中，對尖端武器的研究試制工作，仍應(yīng)抓緊進(jìn)行，不能放松或下馬?！盵14]（P.137）1964年10月16日中國第一顆原子彈成功爆炸，由此中國成為繼美、蘇、英、法后第五個擁有核武器的國家，中國在國際上的話語權(quán)更大了。用毛澤東的話說就是“放一個響屁比長篇大論更引人注意?！盵15]（P.287）中國“核俱樂部”成員國身份的獲得對于打破美蘇等大國壟斷世界核力量、維護(hù)全球戰(zhàn)略平衡具有極為重要的意義，也為后來中國廣泛參與核不擴(kuò)散機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。

第三，為中國塑造了“不稱霸”的國家形象。中國深受西方列強(qiáng)軍事侵略、政治壓迫和經(jīng)濟(jì)掠奪之苦。實現(xiàn)民族獨立和國家富強(qiáng)之后，中國會不會像西方列強(qiáng)那樣走上以大欺小、以強(qiáng)凌弱的霸道之路？這既是中國發(fā)展的戰(zhàn)略選擇問題，又是中國的國家形象問題。建國伊始，中央政府就昭告全世界：“凡愿遵守平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)等項原則的任何外國政府，本政府均愿與之建立外交關(guān)系?！盵8]（P.7）這既表明中國要求外國政府平等地對待中國，也表明中國將以平等態(tài)度對待外國。1954年12月，毛澤東在同緬甸總統(tǒng)吳努談話時指出：“不論大國小國，互相之間都應(yīng)該是平等的、民主的、友好的和互助互利的關(guān)系，而不是不平等的和互相損害的關(guān)系?！盵16]（P.378）中國在與尼泊爾、緬甸以及朝鮮等國解決邊界劃界問題時充分踐行了大國小國一律平等的理念。1954年中國分別與印度、緬甸兩國政府發(fā)表中印、中緬聯(lián)合聲明，提出了著名的和平共處五項原則。1956年毛澤東在同南斯拉夫共產(chǎn)主義者聯(lián)盟代表團(tuán)談話時指出：“在國際上，我們反對大國主義。我們工業(yè)雖少，但總算是大國，所以就有些人把尾巴翹起來。我們就告訴這些人‘不要翹尾巴，要夾緊尾巴做人”。 [9]（P.123）同年11月毛澤東在為紀(jì)念孫中山誕辰九十周年撰寫的文章中預(yù)計，中國到2001年將變?yōu)橐粋€強(qiáng)大的社會主義工業(yè)國。他告誡說，到那時中國也要謙虛，“中國人在國際交往方面，應(yīng)當(dāng)堅決、徹底、干凈、全部地消滅大國主義?！盵9]（P.157）1964年毛澤東對彭真在國慶15周年典禮的講話稿中親自寫到：“對外國，永遠(yuǎn)不要大國沙文主義，一定要尊重別國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不能干涉別國的內(nèi)政，一定要平等相處。”[17]（P.175）毛澤東的這些思想，充分地貫徹到了新中國的外交實踐中。例如，從五十年代起直到六、七十年代，中國對朝鮮、越南、阿爾巴尼亞以及非洲一些國家給予了各種援助，中國的援助從來不附加任何政治條件。再有，鄧小平1974年代表中國在聯(lián)大會議上闡述毛澤東關(guān)于三個世界劃分理論時，莊嚴(yán)地向全世界做出中國永不稱霸的承諾?！班囆∑皆诼?lián)大的發(fā)言博得了非同尋常的、經(jīng)久不息的掌聲。”[18]（P.94）

總之，毛澤東為新中國國際地位提高所做出的重大貢獻(xiàn)，為今日中國走互利共贏和平發(fā)展道路奠定了重要基礎(chǔ)。沒有當(dāng)年毛澤東等老一輩革命家領(lǐng)導(dǎo)中國人民的艱辛開拓，就不會有新中國蒸蒸日上的國際地位，正如習(xí)近平總書記在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的講話時所說的：毛澤東“是領(lǐng)導(dǎo)中國人民徹底改變自己命運和國家面貌的一代偉人”，“毛澤東同志的革命實踐和光輝業(yè)績已經(jīng)載入中華民族史冊?！?/p>

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[責(zé)任編輯：胡 悅]