科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。自古以來(lái)，科學(xué)技術(shù)就以一種不可逆轉(zhuǎn)、不可抗拒的力量推動(dòng)著人類社會(huì)向前發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，新一代信息技術(shù)如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等層出不窮，并在關(guān)鍵核心技術(shù)方面不斷實(shí)現(xiàn)重大突破，他們對(duì)人類的生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生了深刻的影響。

當(dāng)前，浙江省正處于城鄉(xiāng)居民網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)擴(kuò)大、企業(yè)裝備投資消費(fèi)升級(jí)、城市公共環(huán)保與安全消費(fèi)擴(kuò)容、政府公共服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)型的新階段，云工程、云服務(wù)市場(chǎng)需求萌發(fā)興起。抓住機(jī)遇，啟動(dòng)培育云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于建設(shè)信息化和工業(yè)化深度融合國(guó)家示范區(qū)，提升智慧城市示范試點(diǎn)水平，全面推進(jìn)“機(jī)器換人”，發(fā)展現(xiàn)代制造方式，搶占大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，打造經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”都具有重要意義。

云產(chǎn)業(yè)前景將會(huì)越來(lái)越好

目前，浙江省在網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和智慧城市示范試點(diǎn)方面，無(wú)論是進(jìn)度水平，還是推進(jìn)力度，都可圈可點(diǎn)。就在5月24日，浙江又實(shí)施了兩項(xiàng)舉措：一是以省政府辦公廳的名義發(fā)文——《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于啟動(dòng)云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)培育工作的若干意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2014〕67號(hào)，以下簡(jiǎn)稱67號(hào)文件），支持培育和發(fā)展云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)，這把培育云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)擺上了重要位置；二是以購(gòu)買云服務(wù)來(lái)推進(jìn)智慧城市建設(shè)（簽訂了6個(gè)智慧城市業(yè)務(wù)購(gòu)買云服務(wù)的協(xié)議），這為浙江省推進(jìn)智慧城市示范試點(diǎn)與信息化和工業(yè)化深度融合國(guó)家示范區(qū)建設(shè)進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn)和發(fā)展方向。

當(dāng)前，不管是國(guó)家層面還是現(xiàn)實(shí)需求，都預(yù)示著云產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景會(huì)越來(lái)越好。我們?cè)诶眯畔⒒旄Ｓ诿裰?，也要把云產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展起來(lái)。因?yàn)椴慌嘤约旱漠a(chǎn)業(yè)，就會(huì)永遠(yuǎn)落后，永遠(yuǎn)不可能實(shí)現(xiàn)“并行跑”與“領(lǐng)先跑”。如果浙江省有一批先發(fā)展起來(lái)的云公司，那在全國(guó)就是一道靚麗的風(fēng)景線。因此，我們要趕上時(shí)代步伐、抓住機(jī)遇加快發(fā)展。

以云產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)提升智慧城市示范試點(diǎn)水平

目前，智慧城市建設(shè)的重點(diǎn)是往“云”上走，往云工程公司、云服務(wù)公司或者云工程與服務(wù)公司方面走。做成了云公司，智慧城市建設(shè)就提升了層次。這需要重視五個(gè)抓手：

抓認(rèn)識(shí)。智慧城市最終要在云公司上見(jiàn)分曉。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)最核心的部分在于“云”。抓住了“云”，就搶占了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能總是“柿子撿軟的捏”，要敢于搶在別人前面，組織一些科技人才，從“云”抓起，搶占制高點(diǎn)，這才會(huì)有可持續(xù)發(fā)展、高端發(fā)展、高水平的發(fā)展。省里下決心出臺(tái)67號(hào)文件，不是為了在全國(guó)搶發(fā)這類文件的第一，而是為了在全國(guó)搶發(fā)展 “云”產(chǎn)業(yè)的第一。所以，我們要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，下決心抓“云”，抓云公司的發(fā)展。

抓培育。省經(jīng)信委要會(huì)同科技、財(cái)政等部門按照67號(hào)文件的精神盡快篩選符合條件的云公司，篩選完成后再召開(kāi)會(huì)議，簽訂購(gòu)買云服務(wù)的協(xié)議，簽訂建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院的責(zé)任書。爭(zhēng)取再建五、六家省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院。對(duì)新設(shè)立的省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院，省里一次性給予500萬(wàn)元或1000萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持，每年給予100萬(wàn)元或150萬(wàn)元重大瓶頸（或叫“短板”）技術(shù)攻關(guān)的科研經(jīng)費(fèi)支持，實(shí)施青年科學(xué)家培養(yǎng)計(jì)劃，連續(xù)支持3年。

抓示范。示范不是給政府官員看的，而是給客戶看的，目的是為了開(kāi)拓市場(chǎng)；演示，是一種科普，是一種可體驗(yàn)的示范，是一種開(kāi)拓市場(chǎng)的手段。不僅是省里要抓演示，市、縣都要抓演示。演示的重點(diǎn)不在于演示你的技術(shù)，而在于你的功能，應(yīng)該演示你能為客戶解決哪些問(wèn)題，可以為客戶提供哪些管用的、切實(shí)的服務(wù)，有過(guò)哪些服務(wù)成功的例子。假如外地客戶來(lái)看項(xiàng)目的演示效果，看完后恨不得馬上跟你簽約，說(shuō)明你的演示是成功的。省里給各地提供了一個(gè)方法論，提供了一個(gè)樣式，各地要通過(guò)演示抓完善，通過(guò)完善抓市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。

抓復(fù)制。各試點(diǎn)單位都要抓完善、抓復(fù)制、抓推廣，把盆景變成風(fēng)景。比如衢州的“智慧環(huán)?！币M快復(fù)制出去，為建設(shè)美麗浙江、創(chuàng)造美好生活提供樣本，這本身也是貫徹省委十三屆五次全會(huì)精神的舉措。如果一個(gè)企業(yè)能在全國(guó)50個(gè)、100個(gè)城市中推廣使用你的業(yè)務(wù)應(yīng)用，那這個(gè)企業(yè)肯定是全國(guó)第一。

抓直接融資。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是不斷增加公司資本金的融資，就是從股票證券市場(chǎng)不斷得到資本金補(bǔ)充的公司發(fā)展模式，這是高技術(shù)公司通行的發(fā)展模式。對(duì)于依靠直接融資的發(fā)展之路，我建議分三步走：第一步要組建云公司，第二步要成為上市公司，第三步要不斷地做吸引資金投資的好題材。智慧醫(yī)療、智慧安居、智慧能源、智慧環(huán)保、智慧水務(wù)等都是好題材，問(wèn)題在于如何把好題材做出希望與空間來(lái)。

以購(gòu)買云服務(wù)來(lái)啟動(dòng)體制改革

建設(shè)智慧城市，要靠改革，以體制創(chuàng)新為動(dòng)力來(lái)推動(dòng)發(fā)展。購(gòu)買云服務(wù)，看起來(lái)是項(xiàng)業(yè)務(wù)，但其實(shí)是一項(xiàng)改革，要用改革的理念去理解它，用改革的實(shí)踐去抓好它。

要研究改革。要研究明白改革業(yè)務(wù)，設(shè)計(jì)好整體方案。比如合同在什么樣的情況下可以接受、可以簽約，需要多少經(jīng)費(fèi)等。不研究，哪有科學(xué)的合同？不模擬測(cè)算，哪有準(zhǔn)確的、合理的購(gòu)買服務(wù)費(fèi)？

要推廣購(gòu)買。這次的6項(xiàng)簽約，實(shí)際上也是示范。各市、縣（市、區(qū)）要把推廣購(gòu)買云服務(wù)工作抓起來(lái)。比如許多個(gè)體加工廠要“機(jī)器換人”，不是光給他幾臺(tái)機(jī)器人就行，而是要把自動(dòng)化的控制軟件一并解決好，把機(jī)器人與加工機(jī)床的自動(dòng)化協(xié)同配置好。否則，個(gè)體工商戶因?yàn)椴欢夹g(shù)，實(shí)現(xiàn)不了“機(jī)器換人”。在這一過(guò)程中，就需要商業(yè)模式的創(chuàng)新，需要培育云工業(yè)工程公司來(lái)推廣“機(jī)器換人”。這樣，一方面可以大大加速個(gè)體工商戶與企業(yè)“機(jī)器換人”的進(jìn)度，另一方面也有助于云工程公司、云服務(wù)公司、云工程與服務(wù)公司的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。

要完善合同。要遵循合同法，把雙方的權(quán)利、義務(wù)或者說(shuō)權(quán)利與責(zé)任研究透，如什么時(shí)候付錢？付多少錢合適？根據(jù)什么樣的服務(wù)質(zhì)量的付錢機(jī)制最好？不要隨意簽一個(gè)合同，更不要形式主義地簽個(gè)合同?？梢酝ㄟ^(guò)測(cè)算，采用多種方式來(lái)簽約。比如諸暨的智慧安居業(yè)務(wù)，可以與諸暨市統(tǒng)一簽訂購(gòu)買云服務(wù)的協(xié)議，也可分別與市里、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)企業(yè)簽協(xié)議，但是購(gòu)買服務(wù)的總經(jīng)費(fèi)收入中要讓安居云工程與服務(wù)公司有合理的利潤(rùn)。

要加強(qiáng)激勵(lì)。要建立激勵(lì)機(jī)制，促使企業(yè)做得更好。根據(jù)合同規(guī)定，對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)分，對(duì)優(yōu)秀等級(jí)的給一定獎(jiǎng)勵(lì)，合格的不獎(jiǎng)不罰，不合格的依法或依協(xié)議解除合同。

（本文根據(jù)浙江省人民政府副省長(zhǎng)毛光烈在“全省推進(jìn)智慧城市示范試點(diǎn)暨啟動(dòng)云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)培育工作座談會(huì)”上的講話改編）