徐新春 莊衛(wèi)武

(南通市通州區(qū)蠶桑指導(dǎo)站 226300)

蠶?？萍既霊艄こ淌怯筛骺h(市)農(nóng)委科技站組織申報(bào)，省農(nóng)委批準(zhǔn)實(shí)施的一項(xiàng)惠民富民工程。主要目的是:加快蠶桑科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，提高新品種、新技術(shù)、新模式推廣率和入戶率，促進(jìn)蠶業(yè)增效、蠶農(nóng)增收。

1 主要成效

1.1 主推品種、主推技術(shù)推廣應(yīng)用效果明顯

全區(qū)6個(gè)鎮(zhèn)13個(gè)示范村的500個(gè)示范戶，桑田面積達(dá)1 400.8 畝，帶動(dòng)周邊蠶農(nóng)5 588 戶，輻射面積6 450 畝，推廣湖桑新品種2個(gè):育71-1、強(qiáng)桑1號(hào)。上述示范戶中去冬今春共更新改造老桑田75畝，其中采用新品種育71-1 65 畝，強(qiáng)桑1 號(hào)10 畝，示范戶新品種桑占比達(dá)98%以上。在新蠶品種應(yīng)用方面，我們?cè)谇皟赡暝囈M(jìn)飼養(yǎng)新品種蘇豪×鐘曄、蘇秀×春豐(正反交)的基礎(chǔ)上，以實(shí)施科技入戶工程為契機(jī)，通過舉辦科技入戶培訓(xùn)班、入戶指導(dǎo)等形式，加大了對(duì)新品種性狀特點(diǎn)、飼養(yǎng)要求的宣傳，擴(kuò)大了飼養(yǎng)量和飼養(yǎng)面。示范戶飼養(yǎng)新品種占比達(dá)96%以上。2013年主要推廣應(yīng)用以下實(shí)用新技術(shù):小蠶規(guī)范化共育技術(shù)、大蠶條桑斜面育、多層蠶臺(tái)育等省力化飼養(yǎng)技術(shù)、方格蔟室外預(yù)掛營繭技術(shù)、蠶病綜合防控技術(shù)以及桑園套種與套養(yǎng)等5 項(xiàng)蠶桑生產(chǎn)主推技術(shù)。通過專家組成員、技術(shù)指導(dǎo)員、示范戶的共同努力，上述5 項(xiàng)主推技術(shù)的入戶率達(dá)到98%以上，到位率96%以上。根據(jù)通州區(qū)蠶?？萍既霊艄こ填I(lǐng)導(dǎo)組為做好對(duì)專家組成員、技術(shù)指導(dǎo)員及示范戶績效考評(píng)工作，隨機(jī)抽查每一個(gè)指導(dǎo)員入戶指導(dǎo)的示范戶以及示范戶輻射帶動(dòng)農(nóng)戶的生產(chǎn)實(shí)績情況，結(jié)果顯示:示范戶今年節(jié)本增效增長率最低的為9.8%，最高為13.4%，平均增長11.8%;輻射戶節(jié)本增效最低的為7.6%，最高為12.2%，平均增長為10.7%。全部達(dá)到或超過預(yù)期增長效益，全區(qū)500個(gè)示范戶1 400.8 畝桑田節(jié)本增效69.151 7萬元，輻射帶動(dòng)5 588 戶，帶動(dòng)面積6 450 畝，節(jié)本增效258.245 7萬元(見表1)。

表1 通州區(qū)蠶?？萍既霊艄こ虒?shí)施情況匯總

1.2 “一村一品”規(guī)模效益充分展示

蠶桑科技入戶工程建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)就是要著力培育“一村一品”專業(yè)村，可以說，蠶?？萍既霊艄こ?，是通州走精品蠶業(yè)之路的絕好抓手。

4月初，我們確定騎岸鎮(zhèn)渡海亭村、石港鎮(zhèn)四港村、劉橋鎮(zhèn)蔣一村為“一村一品”特色專業(yè)建設(shè)村。上述專業(yè)村均建有專業(yè)合作組織。渡海亭村有桑繭專業(yè)合作社、桑園雞專業(yè)合作社，渡海亭村農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心成立了渡海亭村養(yǎng)蠶專業(yè)協(xié)會(huì)，并被評(píng)為全國基層科普示范協(xié)會(huì)，渡海亭桑繭專業(yè)合作社、桑園雞專業(yè)合作社都曾獲江蘇省“五好”專業(yè)合作社稱號(hào)，四港村、蔣一村也成立了蠶繭專業(yè)合作社。具體實(shí)施建設(shè)情況(見表2)。

表2 通州區(qū)“一村一品”特色專業(yè)村建設(shè)情況

通過今年科技入戶工程的實(shí)施，336 戶“一村一品”示范戶效益增加更加明顯，“一村一品”示范戶平均效益增長率超過普通示范戶約1.3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)每畝4 780元，起到了重要的示范帶頭作用。同時(shí)由于桑園相對(duì)集中連片，抵御市場、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力更強(qiáng)。

2 主要工作

2.1 迅速成立蠶?？萍既霊艄こ填I(lǐng)導(dǎo)班子

《科技入戶項(xiàng)目任務(wù)書》下達(dá)后，通州區(qū)農(nóng)委十分重視，于2013年4月11日，以通農(nóng)【2013】40 號(hào)文件《關(guān)于成立南通市通州區(qū)2013年省農(nóng)業(yè)科技入戶工程領(lǐng)導(dǎo)組的通知》下發(fā)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。農(nóng)業(yè)科技入戶工程領(lǐng)導(dǎo)組由農(nóng)委主任張劍冰任組長，副主任張宏杰、季國軍、紀(jì)檢書記曾雪美任副組長，由科教站站長季曉波、財(cái)審科科長錢永飛、監(jiān)察室主任于蘊(yùn)為成員，下設(shè)辦公室，辦公室下設(shè)四個(gè)產(chǎn)業(yè)工作組，高效蠶桑類農(nóng)業(yè)科技入戶工程工作組由通州區(qū)人大常委、蠶桑站站長丁志強(qiáng)任組長，科教站副站長周建華、蠶桑站副站長莊衛(wèi)武為組成人員。成立了專家組，由張宏杰、丁志強(qiáng)、莊衛(wèi)武、崔晴、周建華等五人組成。專家組成員掛鉤到鎮(zhèn)，指導(dǎo)、督促技術(shù)指導(dǎo)員開展工作。

2.2 嚴(yán)格、認(rèn)真推選蠶桑技術(shù)入戶指導(dǎo)員和示范戶

2013年4月，通過區(qū)級(jí)專家組成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心推薦，經(jīng)公開招聘，選聘了25 位具有較高蠶桑生產(chǎn)技術(shù)水平、有較強(qiáng)工作責(zé)任心、有奉獻(xiàn)精神、有豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任蠶桑技術(shù)指導(dǎo)員。這些技術(shù)指導(dǎo)員在專家組的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行“包村聯(lián)戶”指導(dǎo)，對(duì)包干村和20個(gè)左右掛鉤示范戶的蠶桑技術(shù)工作進(jìn)行入戶指導(dǎo)，抓關(guān)鍵時(shí)節(jié)對(duì)蠶農(nóng)開展技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)在全區(qū)6個(gè)蠶桑生產(chǎn)重點(diǎn)鎮(zhèn)13個(gè)蠶桑生產(chǎn)重點(diǎn)村，以蠶桑生產(chǎn)大戶為重點(diǎn)，本著公開、公平、公正的原則，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、相關(guān)村村民委員會(huì)、技術(shù)指導(dǎo)員聯(lián)合選定示范戶，報(bào)區(qū)專家組初審，確定后由區(qū)農(nóng)委科技入戶工程領(lǐng)導(dǎo)組審核，確定了500個(gè)示范戶。這些示范戶種植面積較大、栽桑養(yǎng)蠶水平較高、效益較好、樂于教人，接受、帶動(dòng)能力強(qiáng)。上述指導(dǎo)員和示范戶名單一經(jīng)確定，均在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醒目位置進(jìn)行了公示，在通州區(qū)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行了發(fā)布，未收到質(zhì)疑來電和信函。經(jīng)一年多的考察，上述指導(dǎo)員全年到村入戶時(shí)間均在150 天(次)以上，每個(gè)科技示范戶負(fù)責(zé)輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶均在10 戶以上，都很好地履行了自己的職責(zé)。示范戶、輻射戶增效均在5%以上，少數(shù)增效達(dá)15%左右。

2.3 全方位推介主推品種與主推技術(shù)

2013年年初，專家組根據(jù)通州區(qū)實(shí)際情況(桑園規(guī)模較小，但畝產(chǎn)值、張產(chǎn)值水平較高，蠶農(nóng)對(duì)畝桑收入的期望值高等)，圍繞全力打造通州區(qū)精品蠶業(yè)的目標(biāo)，確定了今年科技入戶工程主推品種和主推技術(shù)，主推品種、主推技術(shù)一經(jīng)確定，我們即通過通州區(qū)農(nóng)業(yè)網(wǎng)、通州區(qū)人民廣播電臺(tái)及通視新聞進(jìn)行了宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過廣播講座、培訓(xùn)、入戶指導(dǎo)等多種形式全方位進(jìn)行了推介，讓全體技術(shù)指導(dǎo)員、示范戶乃至輻射戶都明白今后推廣的重點(diǎn)及目標(biāo)，最終變成蠶農(nóng)們自覺的行動(dòng)。

2.4 啟動(dòng)村級(jí)規(guī)范化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站建設(shè)

為深化蠶桑類科技入戶工程實(shí)施內(nèi)涵，按照有“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)作模式”的“五統(tǒng)一”要求，依托我區(qū)現(xiàn)有的蠶業(yè)專業(yè)合作組織，村綜合服務(wù)中心，在騎岸鎮(zhèn)渡海亭村、石港鎮(zhèn)四港村、劉橋鎮(zhèn)蔣一村啟動(dòng)村級(jí)規(guī)范化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站建設(shè)，并遴選葛錦華、品漢清、陳建三位同志擔(dān)任村農(nóng)技指導(dǎo)員。在上述村綜合服務(wù)中心張掛了“服務(wù)承諾”、“工作職責(zé)”等標(biāo)牌。

2.5 扎實(shí)開展技術(shù)培訓(xùn)、入戶指導(dǎo)與現(xiàn)場觀摩

扎實(shí)開展蠶業(yè)主推品種、主推技術(shù)培訓(xùn)，關(guān)鍵時(shí)節(jié)多頻次全方位的及時(shí)入戶指導(dǎo)，是蠶業(yè)科技入戶工程的關(guān)鍵一環(huán)和重要內(nèi)容，通過培訓(xùn)、入戶指導(dǎo)，不斷提高蠶農(nóng)栽桑養(yǎng)蠶水平及桑園綜合增收能力，是不務(wù)農(nóng)時(shí)，增產(chǎn)增收的有力保證。進(jìn)入2013年以來，我們結(jié)合蠶農(nóng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、陽光工程、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及國家蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系培訓(xùn)等，全區(qū)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少進(jìn)行了2 輪集中培訓(xùn)，劉橋、騎岸、石港三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了3 輪集中培訓(xùn)，保證全區(qū)500個(gè)示范戶至少參加了一次集中培訓(xùn)，多的參加了三次培訓(xùn)，5 588 戶輻射帶動(dòng)戶中的70%以上參加了集中培訓(xùn)，全區(qū)共開展了32 場較大規(guī)模技術(shù)講座，受訓(xùn)人數(shù)3 840人次，發(fā)放由我站編印的主推品種、主推技術(shù)冊(cè)子500 份(每個(gè)示范戶1 份)，發(fā)放各種技術(shù)明白紙4 500 份。組織了桑園套種、套養(yǎng)現(xiàn)場觀摩會(huì)、小蠶聯(lián)戶規(guī)范化共育觀摩會(huì)、桑園電動(dòng)、汽動(dòng)伐條機(jī)使用演示會(huì)等多場觀摩會(huì)。同時(shí)還邀請(qǐng)省蠶?？萍既霊艄こ虉?zhí)行專家沈衛(wèi)德教授、南通市蠶桑站專家對(duì)全區(qū)蠶?？萍既霊艄こ虒＜医M成員、指導(dǎo)員進(jìn)行了4 次集中培訓(xùn)，為實(shí)現(xiàn)雙提高目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。每個(gè)指導(dǎo)員按年初的指導(dǎo)計(jì)劃、方案入戶指導(dǎo)，全年每戶指導(dǎo)時(shí)間60 小時(shí)以上，指導(dǎo)次數(shù)24 次左右。同時(shí)還通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等形式及時(shí)指導(dǎo)解決實(shí)際問題，得到了示范戶的好評(píng)。

2.6 “物化補(bǔ)貼”及時(shí)發(fā)放到位

由于公益型事業(yè)單位不得從事經(jīng)營活動(dòng)的規(guī)定，我站從幾年前就不再從事蠶用物資的經(jīng)營活動(dòng)，所以導(dǎo)致桑園用藥比較混亂，不僅影響桑園治蟲效果，也影響了蠶作安全，有鑒于此，今年我們向通州區(qū)招標(biāo)中心申請(qǐng)，將桑保農(nóng)藥作為物化補(bǔ)貼的實(shí)物，發(fā)放給全區(qū)500個(gè)示范戶，并要求各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)員結(jié)合入戶指導(dǎo)，于7月20日前發(fā)到所有示范戶手中，保證了秋季桑園治蟲效果，也大大降低了蠶兒農(nóng)藥中毒事故發(fā)生的幾率。

2.7 按規(guī)定、按預(yù)算規(guī)范運(yùn)作項(xiàng)目資金

根據(jù)省農(nóng)委科技入戶工程有關(guān)文件精神，我們于4月初編制了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，寫入了《2013年全省農(nóng)業(yè)科技入戶工程項(xiàng)目合同書》，在工程實(shí)施過程中，我們嚴(yán)格按科技入戶工程使用辦法、按預(yù)算使用各項(xiàng)資金，確保使有限的資金發(fā)揮出最佳效益。

2.8 強(qiáng)化督察與考核

為了更好地實(shí)施蠶?？萍既霊艄こ蹋星袑?shí)實(shí)將新品種、新技術(shù)、新模式乃至行業(yè)新信息、蠶業(yè)新機(jī)械帶給蠶農(nóng)，我們建立一整套管理制度:一是制定和完善科技入戶工程管理辦法等規(guī)章制度，使科技入戶工作有章可循，規(guī)范運(yùn)行。2013年我們將累計(jì)入戶指導(dǎo)時(shí)間;參加技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)占應(yīng)參加次數(shù)的百分比;分戶指導(dǎo)方案的制定和落實(shí)情況;示范戶的平均增產(chǎn)和增收情況;填寫《科技示范戶手冊(cè)》情況;示范戶對(duì)技術(shù)指導(dǎo)員的評(píng)價(jià)等6個(gè)方面的內(nèi)容作為對(duì)技術(shù)指導(dǎo)員的考核依據(jù)，將示范戶產(chǎn)量增長率;示范戶純收入增長率;示范戶對(duì)主推品種、主推技術(shù)的應(yīng)用率;示范戶按要求填寫《科技示范戶手冊(cè)》情況;示范戶實(shí)際輻射帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量、面積情況;輻射農(nóng)戶產(chǎn)量增長率;主推品種、主推技術(shù)應(yīng)用率;輻射農(nóng)戶對(duì)示范戶的評(píng)價(jià)8個(gè)方面的內(nèi)容作為對(duì)示范戶的考核依據(jù)。二是建立區(qū)農(nóng)委、技術(shù)指導(dǎo)單位和專家組的工作目標(biāo)責(zé)任制，明確責(zé)權(quán)，層層落實(shí)。省農(nóng)委與通州區(qū)農(nóng)委簽訂了項(xiàng)目實(shí)施合同，技術(shù)指導(dǎo)單位通州區(qū)蠶桑指導(dǎo)站與每一個(gè)技術(shù)指導(dǎo)員簽訂了《農(nóng)業(yè)科技入戶指導(dǎo)員聘用合同》，每位指導(dǎo)員與所聯(lián)系的示范戶簽訂了《農(nóng)業(yè)科技入戶指導(dǎo)協(xié)議》，強(qiáng)化了科技入戶工程的全方位、全過程監(jiān)督檢查，徹底扭轉(zhuǎn)了技術(shù)人員過去進(jìn)村少、上門少、到田少的“三少”狀況。三是建立和完善從專家組、指導(dǎo)員到示范戶、輻射戶之間的雙向聯(lián)動(dòng)及監(jiān)督機(jī)制。對(duì)各鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)員所做工作每月交流一次，每季度檢查一次，點(diǎn)評(píng)一次。技術(shù)指導(dǎo)員每半個(gè)月對(duì)示范戶技術(shù)運(yùn)用、輻射帶動(dòng)工作情況檢查一次，主要是傾聽其周邊農(nóng)戶反映，查看《農(nóng)業(yè)科技示范戶手冊(cè)》、每次集中培訓(xùn)和觀摩活動(dòng)參加情況等。年終進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)指導(dǎo)員和示范戶實(shí)施嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，表彰先進(jìn)，淘汰不合格的技術(shù)指導(dǎo)員和示范戶，以此增強(qiáng)技術(shù)人員和示范戶的責(zé)任心和工作熱情，為科技入戶工程的順利實(shí)施提供了可靠保障。

3 存在問題

3.1 是現(xiàn)場觀摩的次數(shù)仍偏少

由于蠶桑從業(yè)人員年齡偏大，采取集中培訓(xùn)，即使已不采用語言說教灌輸?shù)姆绞?，采用幻燈式、視頻式培訓(xùn)方式，但培訓(xùn)的效果仍欠佳，發(fā)放科技資料，也不是每個(gè)蠶農(nóng)都能看懂，而且一次培訓(xùn)內(nèi)容偏多，效果也欠佳，倒是開展針對(duì)性現(xiàn)場觀摩，請(qǐng)成功農(nóng)戶現(xiàn)身說法，效果更佳，但由于經(jīng)費(fèi)等原因，這種機(jī)會(huì)較少。

3.2 是自主參訓(xùn)意識(shí)有待增強(qiáng)

由于年齡，也由于農(nóng)村勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)偏重，培訓(xùn)手段落后，效果欠佳等多重因素的影響，示范戶及輻射帶動(dòng)戶參訓(xùn)意識(shí)均不強(qiáng)，導(dǎo)致集中培訓(xùn)組織難度加大，培訓(xùn)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益下降。

3.3 是少數(shù)示范戶帶動(dòng)效應(yīng)還有待加強(qiáng)

示范戶搞好自身生產(chǎn)尚很吃力，指導(dǎo)周邊農(nóng)戶的積極性不高、愿望不強(qiáng)。有限的物化補(bǔ)貼及培訓(xùn)要求他付出更多的確很難。

4 建議

4.1 強(qiáng)化考核

要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)蠶?？萍既霊艄こ痰目己?，堅(jiān)決淘汰桑園面積、全年發(fā)種不足以實(shí)施科技入戶工程的縣(市)。

4.2 加大投入

適當(dāng)加大科技入戶工程資金投入力度，從而提高物化補(bǔ)貼、現(xiàn)場觀摩經(jīng)費(fèi)投入。