侯雋+郭振華

欒川，因遠(yuǎn)古時期鸞鳥棲居得名，隸屬洛陽市管轄，同時又是我國著名的多金屬礦床礦集區(qū)，已發(fā)現(xiàn)金屬、非金屬、能源和水氣礦產(chǎn)四大類50余種，其中鉬金屬儲量206萬噸，居亞洲第一、世界第三，被譽為“中國鉬都”。

然而，在2008年發(fā)生的全球金融危機中，欒川曾為之自豪的工礦業(yè)，也遭受重創(chuàng)。如今，和“銅都”銅陵、“鎢都”贛州等地一樣，這個之前依靠單一經(jīng)濟生存的礦業(yè)城市近年正在謀求轉(zhuǎn)型突破。

2014年11月8日，洛陽欒川縣舉辦了為期四天的“資源·環(huán)境·經(jīng)濟”論壇，并從北京請來了中科院趙鵬大、莫宣學(xué)、王成善等三位院士和中國地質(zhì)大學(xué)、中國地質(zhì)學(xué)院的數(shù)十名教授與國土資源的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，希望專家為鉬都把脈，走出一條成功轉(zhuǎn)型之路。

國際鉬礦價格“過山車” 欒川拉長鉬礦加工產(chǎn)業(yè)鏈

“多年來，欒川靠山吃山，礦業(yè)城市的結(jié)構(gòu)性矛盾也日益突出。礦業(yè)在全縣經(jīng)濟收入中貢獻(xiàn)了70%，但是，金融危機之后，由于鉬礦等價格暴跌，導(dǎo)致欒川經(jīng)濟一蹶不振。我們一直都在思索，應(yīng)該把什么樣的礦業(yè)城市留給我們的子孫后代，怎樣搞好生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護，怎樣調(diào)整礦業(yè)城市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，怎樣建設(shè)新型的礦業(yè)城市，積極發(fā)展高新技術(shù)及綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)？” 欒川縣縣長昝宏倉對《中國經(jīng)濟周刊》表示。

與很多資源型城市一樣，欒川依靠鉬業(yè)發(fā)展帶來財富。新中國成立以來，欒川一直是河南省有名的經(jīng)濟貧困縣，但是隨著欒川的鉬礦大量被開發(fā)，從2004年以后，欒川經(jīng)濟一躍而起。

“2004年，鉬礦價格直線上升，以含量45%的鉬精粉為例，1999年每噸1.89萬元，到2004年時，竟?jié)q至當(dāng)時的最高每噸27萬元，上升了13倍。欒川的縣域經(jīng)濟因為從這次鉬價的暴漲中受益，主要經(jīng)濟指標(biāo)在河南的排序奇跡般地上升了71位。不但個體企業(yè)發(fā)家致富，整個欒川的縣域經(jīng)濟也從這次鉬價的暴漲中受益頗多，我們欒川瞬間成了全省經(jīng)濟強縣。”河南豫商聯(lián)合會副會長、鑫川偉業(yè)國際投資有限公司董事長黃偉接受《中國經(jīng)濟周刊》專訪時回憶。

但是成也蕭何敗也蕭何，自2012年開始，鉬礦價格持續(xù)下跌，鉬精粉價格降至一噸12.5萬元，比最高點跌了一半左右。而隨著全球鉬礦業(yè)增長勢頭放緩，欒川礦業(yè)高利潤時代也已終結(jié)，礦業(yè)發(fā)展進(jìn)入“寒冬期”，各種問題也爆發(fā)出來。

欒川地礦局局長魏敏強告訴《中國經(jīng)濟周刊》，工礦業(yè)是欒川最大的優(yōu)勢。但是，直至目前，礦業(yè)成本上升，礦產(chǎn)品價格下跌局面依然沒有明顯改觀。礦山企業(yè)復(fù)工率不足20%，虧損面超70%，大部分企業(yè)出現(xiàn)減發(fā)、欠發(fā)、緩發(fā)職工工資現(xiàn)象。

“我們都在想怎么辦，礦業(yè)的持續(xù)寒冬，是不是意味礦業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了‘山重水盡疑無路的地步了？” 魏敏強說。

為了促進(jìn)鉬礦資源的合理利用和有效保護，拉長加工產(chǎn)業(yè)鏈條推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，欒川開始根據(jù)自身鉬資源開發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行優(yōu)化組合。

自2014年開始，欒川縣政府促成洛鉬集團對三強、九揚和大東坡等礦業(yè)公司的控股經(jīng)營。通過資源整合，礦區(qū)告別了多年來企業(yè)分散經(jīng)營一盤散沙的局面。通過近年的持續(xù)整合，以洛鉬集團、龍宇集團為首的“鉬鎢航母”，以鑫川公司、金山公司為首的“鉛鋅航母”，以金興公司、潭頭金礦為首的“黃金航母”，以洛陽豐瑞氟業(yè)為首的“螢石航母”和“寶玉石企業(yè)航母”組建完成。

欒川縣政府還制定出“工礦強縣、旅游興縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，希望欒川走上一條縱向以整合礦產(chǎn)資源、發(fā)展資源深加工、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條為主，橫向以大力發(fā)展旅游、醫(yī)藥等非鉬產(chǎn)業(yè)的縱橫結(jié)合的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之路。

專家建議：擺脫鉬礦依賴 打造新的礦產(chǎn)資源架構(gòu)

“我不止一次來過欒川考察勘探，我給欒川開的藥方是如果要從黑色經(jīng)濟向綠色經(jīng)濟發(fā)展，不能一鉬獨大，過度依賴。欒川除了鉬礦，還發(fā)現(xiàn)大型、超大型鉛鋅銀礦產(chǎn)地4處，探明鉬金屬量約200萬噸、鉛鋅金屬量達(dá)500萬噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過鉬儲量，因此要學(xué)會多條腿走路?！蓖醭缮圃菏拷邮堋吨袊?jīng)濟周刊》采訪時表示。

官方資料顯示，欒川鉬礦鉬金屬儲量206萬噸，以目前的開采能力來看，幾十年后，欒川將徹底與鉬“絕緣”，并且，由于鉬只是現(xiàn)代工業(yè)的一種“作料”，被譽為“工業(yè)中的味精”，全球工業(yè)對鉬的需求量有限，因此國際市場上鉬的供需關(guān)系非常脆弱，價格波動頻繁，而且幅度大。

自2011年3月，國土資源部、中國地質(zhì)調(diào)查局派出知名的專家、學(xué)者進(jìn)行實地調(diào)研指導(dǎo)，中國科學(xué)院院士莫宣學(xué)、趙鵬大、翟裕生，中國工程院院士湯中立等多次到欒川縣進(jìn)行地質(zhì)科考，就礦產(chǎn)資源綜合利用、深部找礦、三維建模、綠色礦山、地質(zhì)礦山公園建設(shè)、尾礦資源綜合利用等科研項目進(jìn)行科學(xué)研究，希望能夠改善長期以來欒川經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一、只開采鉬礦的局面，形成以鉬礦為主、銅鎢鐵礦為輔的新礦產(chǎn)資源架構(gòu)。

目前，欒川整裝勘查、深部找礦已被納入國家“十二五”找礦突破戰(zhàn)略，同時，欒川被批準(zhǔn)作為國土資源部野外科學(xué)觀測研究基地和全國礦業(yè)權(quán)實地核查成果深度應(yīng)用示范區(qū)，國家“共建緊缺礦產(chǎn)資源勘查協(xié)同創(chuàng)新”、“大型超大型礦床成礦研究”等一大批科研項目也落戶欒川。

洛陽市國土資源局高級工程師秦傳鈞接受記者采訪時表示，以前欒川經(jīng)濟的主體是礦業(yè)，這種產(chǎn)業(yè)單一、一礦獨大畸形的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，給城市的發(fā)展帶來了許多致命的弊端，“但礦業(yè)城市經(jīng)濟的主體是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，礦業(yè)城市的發(fā)展在一定階段內(nèi)離不開礦業(yè)這個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這種格局短期內(nèi)難以改變，但是隨著科技的發(fā)展，可以延長相關(guān)性產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，比如，鉬伴生鎢金屬以前開采不易，但是經(jīng)過科研，目前欒川很多企業(yè)白鎢回收率提高到了72%，回收能力達(dá)到了30000噸/日，僅此一項每年可為企業(yè)增加經(jīng)濟效益超2億元。” 秦傳鈞說。

產(chǎn)學(xué)研基地的樣本嘗試

“合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須還要學(xué)會搭建平臺?！壁w鵬大院士對《中國經(jīng)濟周刊》表示。

他認(rèn)為鉬這一礦產(chǎn)資源給欒川縣的發(fā)展打下了很好的基礎(chǔ)，但欒川縣還有很多其他的礦產(chǎn)，應(yīng)該提高其他礦產(chǎn)的利用率，礦業(yè)要深化，提高它的附加值，延長以鉬和其他礦業(yè)為原料的產(chǎn)業(yè)鏈，不能光生產(chǎn)原料，還應(yīng)該有其他的一些高科技含量產(chǎn)品，必須走科技創(chuàng)新的道路，吸引人才，發(fā)展有自己特色的產(chǎn)業(yè)。

對此，2010年1月，欒川縣人民政府、中國地質(zhì)大學(xué)（北京）與河南省地質(zhì)調(diào)查院三方協(xié)議，宣布共建“欒川礦產(chǎn)資源與地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)學(xué)研基地”，希望 搭建一個“產(chǎn)學(xué)研用”的平臺，充分發(fā)揮地質(zhì)院校、科研單位、地方政府、礦山企業(yè)等多方優(yōu)勢，加強豫西南重要成礦帶深部找礦工作，充分利用好當(dāng)?shù)刭Y源，進(jìn)行科學(xué)開發(fā)勘探，真正形成可持續(xù)發(fā)展。

欒川地礦局局長魏敏強告訴《中國經(jīng)濟周刊》，就欒川條件而言，很難吸引高科技人才，但是欒川有礦產(chǎn)，是活課堂和自然實驗室，因此迫切希望能夠吸引高校的人才來欒川實習(xí)調(diào)研做項目，所以通過產(chǎn)學(xué)研基地這個大舞臺希望請來名角唱好戲，把人才吸引過來。

目前，“欒川礦產(chǎn)資源與地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)學(xué)研基地”已經(jīng)是“國土資源部欒川礦產(chǎn)資源野外科學(xué)觀測研究基地”、國家“共建緊缺礦產(chǎn)資源勘查協(xié)同創(chuàng)新”研究生實習(xí)基地和“國家大型超大型礦床成礦研究”等科研項目平臺。

記者了解到，雖然目前政府投入了近8000萬元，但是該基地建設(shè)還是面臨四項困難：一是資金尚有較大缺口；二是基地正常運行管理機構(gòu)亟待建立，管理方式有待完善；三是在支撐地質(zhì)環(huán)境保護、環(huán)境修復(fù)、清潔能源勘查開發(fā)、解決山區(qū)飲水、推動地質(zhì)旅游發(fā)展等方面的地質(zhì)服務(wù)工作缺乏；四是當(dāng)前礦業(yè)形勢持續(xù)低迷、地勘項目財政資金大幅度減少，支撐今后產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)的項目申報爭取困難。

“習(xí)總書記一直提倡既要金山銀山又要青山綠水，產(chǎn)學(xué)研基地是我們一個縣級市轉(zhuǎn)型的嘗試。在中國礦業(yè)全力做好戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級、回歸理性開發(fā)狀態(tài)的轉(zhuǎn)折時期，在建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的大背景下，我們欒川愿意做尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)理念踐行者?！?魏敏強說。

名詞解釋【鉬】

鉬是現(xiàn)代工業(yè)不可缺少的稀有金屬，在冶金機械、電氣國防、航天航空等領(lǐng)域有著舉足輕重的地位，更有“合金味精”、“戰(zhàn)爭金屬”的稱號，中國是最大的鉬生產(chǎn)國和消費國。endprint