董小強(qiáng) 李業(yè)幸 王永剛

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大眾體育在社會(huì)和諧發(fā)展中的作用研究

董小強(qiáng)1李業(yè)幸2王永剛3

（1.廣西師范大學(xué)公體部，廣西 桂林 541004； 2.廣西桂林航天工業(yè)高等?？茖W(xué)校，廣西 桂林 541004； 3. 廣西鐘山縣鐘山一中，廣西 鐘山 542600）

大眾體育在社會(huì)和諧發(fā)展中起著重要的作用。我國(guó)的大眾體育，由于受到多種因素的制約，發(fā)展水平仍然不高，這必然影響到大眾體育在構(gòu)建社會(huì)和諧中的作用的發(fā)揮，因而需要政府、企事業(yè)單位、民眾個(gè)人廣泛參與，共同推動(dòng)大眾體育事業(yè)的發(fā)展。

大眾體育；社會(huì)和諧發(fā)展；作用

大眾體育作為我國(guó)體育事業(yè)的重要組成部分，關(guān)系到人民體質(zhì)的增強(qiáng)、健康水平的提高和生活質(zhì)量的改善，是現(xiàn)代社會(huì)文明發(fā)展的重要標(biāo)志之一。大眾體育既是社會(huì)發(fā)展到一定階段，人民對(duì)于增強(qiáng)體質(zhì)、提高生活質(zhì)量的必然要求，同時(shí)也是一個(gè)國(guó)家體育發(fā)展的最終歸宿。馬克思曾說(shuō)：現(xiàn)代社會(huì)對(duì)體育的需要是由生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求決定的。構(gòu)建和諧社會(huì)要在物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上使社會(huì)成員享受各種權(quán)益，在體力、身心、精神、道德和個(gè)性等諸多方面實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。這種全面發(fā)展的實(shí)現(xiàn)和社會(huì)對(duì)體育的需要，不是以人們的愿望和主觀意志為依據(jù)，而是由社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律所決定的。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，大眾體育將越來(lái)越顯示出它的重要地位。

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著我國(guó)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，各地悄然興建的健身房、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、形式各樣的體育場(chǎng)館、綜合性體育中心，昭示著人們參加體育活動(dòng)的熱情不斷高漲。旅游、健身正在成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)和生活時(shí)尚，尤其近年廣大城鄉(xiāng)雨后春筍般興起的廣場(chǎng)交誼舞、公園舞、老年舞、街頭健身操等，已成為城鄉(xiāng)一體、老少咸宜、群眾廣泛參與的社會(huì)活動(dòng)。國(guó)家全民健身日的設(shè)立，“奧運(yùn)與健身同行”口號(hào)的唱響，“請(qǐng)人吃飯不如請(qǐng)人流汗”時(shí)尚的流行，在人們收獲身體健康、豐富業(yè)余生活、錘煉心理品質(zhì)、享受心情愉悅的同時(shí)，也在無(wú)形中培養(yǎng)人們團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí)，構(gòu)建公平共正的價(jià)值體系標(biāo)準(zhǔn)，使大眾體育惠及民生的功能和促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵得到全方位彰顯。

1 大眾體育的概念界定

大眾體育(Sport For All)也稱群眾體育或社會(huì)體育，是與學(xué)校體育、競(jìng)技體育相對(duì)應(yīng)的概念。它是指廣大人民群眾為增強(qiáng)體質(zhì)、豐富余暇生活、調(diào)節(jié)社會(huì)情感而進(jìn)行的內(nèi)容豐富、形式多樣的體育鍛煉活動(dòng)。

“大眾體育”一詞最早是奧林匹克奠基人顧拜旦提出來(lái)的,他在1919年提出“一切體育為大眾”的主張。在今天，競(jìng)技體育以現(xiàn)代科技為支撐,已經(jīng)發(fā)展成為極具觀賞性的文化現(xiàn)象，而大眾體育因與人民群眾生活密切相關(guān)也獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。大眾體育和競(jìng)技體育相比，它的活動(dòng)時(shí)間不像競(jìng)技體育那樣集中，主要是在業(yè)余時(shí)間進(jìn)行；活動(dòng)地點(diǎn)也比較分散，往往因地制宜，靈活方便；活動(dòng)的物質(zhì)成本也較為低廉；參加運(yùn)動(dòng)的人群也不像競(jìng)技體育那樣高度同質(zhì)，而是高度異質(zhì)的，各行各業(yè)的人都有；從參加的動(dòng)機(jī)來(lái)看，它也不像競(jìng)技體育那樣單一（為獎(jiǎng)牌和榮譽(yù)），而顯得相對(duì)多元化；在體育活動(dòng)的組織上，更顯得松散而不像競(jìng)技體育那樣規(guī)范。與競(jìng)技體育相比，大眾體育在實(shí)踐層面上，運(yùn)動(dòng)的規(guī)則要求要簡(jiǎn)單得多，技能要求也較低，體力消耗較小，精神狀態(tài)放松，危險(xiǎn)性低，勝負(fù)的重要性也低，等等。因此可以說(shuō)，大眾體育真正是屬于廣大人民群眾的體育活動(dòng)。

2 大眾體育在促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展中的作用

2.1 提升個(gè)人身心健康水平，促進(jìn)家庭和諧

體育的本質(zhì)功能是增進(jìn)人體健康，弘揚(yáng)生命意義。由于大眾體育更側(cè)重于個(gè)人健康生活方式的養(yǎng)成，主要目的在于強(qiáng)身健體，所以大眾體育在提高個(gè)人的免疫能力、活動(dòng)能力以及對(duì)外在環(huán)境的適應(yīng)能力，在有效地預(yù)防疾病的侵襲、減少或消除外來(lái)的壓力和傷害，預(yù)防“文明病”，改變“亞健康”狀態(tài)，全面提高個(gè)人身體健康水平方面有著極為重要的意義。

不僅如此，體育活動(dòng)在提高個(gè)人心理健康水平方面也有著重要的意義。眾所周知，體育活動(dòng)的基本表現(xiàn)形式是在規(guī)則的約束下展開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)的目的是戰(zhàn)勝對(duì)手。過(guò)程是不屈不饒，奮力拼搏，爭(zhēng)取勝利。因此，人們?cè)诩ち业捏w育競(jìng)賽中意志品格和心理承受能力都能得到顯著的提高，社會(huì)適應(yīng)能力得到增強(qiáng)。

大眾體育活動(dòng)在提升個(gè)人身心健康的同時(shí)，也能促進(jìn)家庭的和諧。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，實(shí)現(xiàn)和諧家庭是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。每個(gè)家庭成員的身心健康是這個(gè)家庭和諧發(fā)展的根基。體育活動(dòng)不僅提升家庭成員個(gè)人的健康水平，也為夫妻、父母子女之間提供了交流的平臺(tái)，在滿足家庭成員精神追求、增強(qiáng)夫妻身心健康、保持父母子女關(guān)系和諧等方面發(fā)揮著重要的作用，從而鞏固了家庭的和諧穩(wěn)定。

2.2 增進(jìn)員工之間的交流，促進(jìn)企事業(yè)單位的和諧

企事業(yè)單位的體育活動(dòng)是大眾體育活動(dòng)的重要方面。大眾體育在增進(jìn)單位員工相互了解和單位和諧方面也發(fā)揮著重要作用。在企事業(yè)單位中,對(duì)一個(gè)個(gè)依附于集體的個(gè)體職工來(lái)說(shuō),他大部分時(shí)間生活、活動(dòng)的場(chǎng)所就是所在的企事業(yè)單位,他的人際關(guān)系更多部分在同事之間。這樣，追求健康或者是追求健康的生活方式和工作單位這二者之間的契合點(diǎn)——企事業(yè)體育活動(dòng),就顯出了特殊意義。員工們?cè)趨⑴c體育鍛煉時(shí)更多的是與朋友、同事一起運(yùn)動(dòng)。集體性的運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)使員工們有更多的機(jī)會(huì)與他人交流，且邊運(yùn)動(dòng)邊交流，通過(guò)口頭語(yǔ)言交流和肢體語(yǔ)言交流獲得放松，達(dá)到身心愉悅的目的。同時(shí)在與他人交流中，員工們會(huì)逐漸形成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)集體，學(xué)會(huì)從集體的角度去看待外部世界，也會(huì)表現(xiàn)出更多積極向上、團(tuán)結(jié)互助及公平競(jìng)爭(zhēng)的體育精神。所以企事業(yè)單位的大眾體育活動(dòng)對(duì)于加深員工之間的感情，融洽人與人之間的關(guān)系，促進(jìn)人與人之間的和諧，使員工們形成更為積極健康的性格品質(zhì)，是具有很大的促進(jìn)作用的。

競(jìng)爭(zhēng)是所有體育活動(dòng)的基本內(nèi)涵之一。企事業(yè)單位開(kāi)展的大眾體育活動(dòng)不僅能培養(yǎng)員工的吃苦耐勞、不畏艱難、敢于勝利精神，還能培育員工們的集體主義意識(shí)和團(tuán)結(jié)拼搏精神，為企事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新提供精神動(dòng)力。集體運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和以單位為代表的體育競(jìng)賽能培養(yǎng)員工們正確對(duì)待榮譽(yù)和失敗的情操。任何形式的體育運(yùn)動(dòng)都顯示出個(gè)性的張揚(yáng)和集體的配合，它既展示個(gè)性特征和個(gè)人才能，又必須講究團(tuán)隊(duì)的相互支持、相互配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，融小我于大我之中，全體為共同的目標(biāo)而努力奮斗、拼搏，直至最終勝利，不可懈怠，不可個(gè)人英雄主義。這是體育的魅力，體育的精神力量和本質(zhì)特征。

而行業(yè)與行業(yè)之間開(kāi)展的大眾體育活動(dòng)，是行業(yè)內(nèi)部營(yíng)造積極向上合作氛圍不可多得的粘合劑、催化劑，大眾體育活動(dòng)的常態(tài)化更是有利于消除行業(yè)內(nèi)部的內(nèi)耗，增進(jìn)單位與單位之間的良性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的和諧發(fā)展。

2.3 大眾體育有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化，促進(jìn)社會(huì)和諧

大眾體育在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造區(qū)域文化特色，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)也起著十分重要的作用。

首先，大眾體育有利于促進(jìn)消費(fèi),促進(jìn)體育用品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。無(wú)論是個(gè)人參加體育鍛煉還是各地區(qū)組織的體育活動(dòng)，必定都會(huì)消費(fèi)體育用品，比如運(yùn)動(dòng)服裝、運(yùn)動(dòng)鞋、運(yùn)動(dòng)器械、食品飲料等。伴隨著體育消費(fèi)的繁榮，體育產(chǎn)業(yè)將成第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

其次，大眾體育有利于刺激投資,擴(kuò)大就業(yè)。我國(guó)目前正在有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。而在在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中，硬件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)十分重要，體育場(chǎng)館設(shè)施的建設(shè)是又基礎(chǔ)建設(shè)中的重要組成部分，從而推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、拓寬了就業(yè)的渠道。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，不同地方的體育協(xié)會(huì)和社團(tuán)俱樂(lè)部的市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)方式逐步形成規(guī)模，使大眾體育的健身活動(dòng)中心的利用率及經(jīng)濟(jì)效益都能得到充分的保證。不少地方為了拉動(dòng)內(nèi)需，在大眾體育活動(dòng)中心普遍開(kāi)設(shè)了酒吧、桑拿、茶藝、保健推拿以及體育搏彩等配套性消費(fèi)行業(yè)，這不僅豐富了社區(qū)居民的文化生活，而且安排了相當(dāng)?shù)拇龢I(yè)人員，提高了就業(yè)率，緩解了社會(huì)的就業(yè)矛盾，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)和諧。

最后，有特色、群眾基礎(chǔ)好的大眾體育活動(dòng)是打造區(qū)域文化特色不可替代的平臺(tái)。如廣西少數(shù)民族地區(qū)的搶花炮、全國(guó)各地端午節(jié)的賽龍舟等傳統(tǒng)大眾體育活動(dòng)，在傳承民族文化、發(fā)展地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定等方面，都具有十分重要的作用。

雖然大眾體育在促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展中起著十分重要的作用，但是，我國(guó)大眾體育的發(fā)展水平目前并不很令人滿意，仍需要對(duì)其發(fā)展?fàn)顩r認(rèn)真地加以總結(jié)分析，找出制約其發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，并提出促進(jìn)其發(fā)展的對(duì)策建議。

3 我國(guó)大眾體育發(fā)展的現(xiàn)狀與瓶頸

3.1 我國(guó)目前大眾體育的現(xiàn)狀

黨的十一屆三中全會(huì)后，鄧小平同志明確指出，要把體育運(yùn)動(dòng)普及到廣大群眾中去。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)發(fā)展的背景下，國(guó)家用于大眾體育建設(shè)的投資開(kāi)始加大。體育場(chǎng)地建設(shè)由1949年不足5000個(gè)發(fā)展到85萬(wàn)余個(gè)，人均體育場(chǎng)館達(dá)到1.03平方米，分別是建國(guó)初期的200倍和100倍以上。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，科技生產(chǎn)力的提高，人們閑暇時(shí)間的增多，改變了人們的生活方式和生活質(zhì)量，體育的健身、娛樂(lè)、交際等功能逐步為人們所認(rèn)識(shí)，開(kāi)始以其獨(dú)特的功能介入社會(huì)生活領(lǐng)域。

在美國(guó)制定《全國(guó)體育鍛煉計(jì)劃》，歐盟發(fā)布《發(fā)展歐盟體育》，韓國(guó)推出“群眾體育世界化”政策的同時(shí)，我國(guó)政府諸多關(guān)于體育發(fā)展的政策和規(guī)劃先后出臺(tái)。1995年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)下發(fā)《全面健身計(jì)劃綱要》；2009年批準(zhǔn)將每年的8月8日為“全民健身日”；同年《全民健身?xiàng)l例》頒布實(shí)施，使全民健身納入規(guī)范化、法制化的軌道。2011年2月，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《全民健身計(jì)劃（2011－2015年）》。上述政策法規(guī)的出臺(tái)，催生了國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度、體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)制度、社會(huì)體育指導(dǎo)員制度等相繼實(shí)施，為大眾體育發(fā)展形成了強(qiáng)大推力，群眾體育組織化、科學(xué)化水平不斷提高。全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、省區(qū)市體育總會(huì)、行業(yè)體協(xié)176個(gè)；全民健身城鄉(xiāng)體育指導(dǎo)站和健身站點(diǎn)近21萬(wàn)個(gè)；青少年體育俱樂(lè)部3092個(gè)，我國(guó)群體組織已基本覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)?！皟|萬(wàn)青少年兒童、農(nóng)民、婦女、職工、老年人健身活動(dòng)”、“全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”全面啟動(dòng)；“全民健身與奧運(yùn)同行活動(dòng)”積極開(kāi)展。全國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、民族運(yùn)動(dòng)會(huì)、殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)等各類群眾性體育競(jìng)賽如火如荼。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2004年，中國(guó)的體育人口比率在達(dá)到了37.1％，創(chuàng)下大眾體育歷史的新高。

3.2 制約我國(guó)大眾體育發(fā)展的瓶頸

3.2.1體育設(shè)施落后、管理服務(wù)滯后

雖然改革開(kāi)放后，我國(guó)的體育事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，在眾多國(guó)際體育賽事中取得了優(yōu)異的成績(jī)，國(guó)內(nèi)各種聯(lián)賽也蓬勃發(fā)展起來(lái)，如今的中國(guó)已經(jīng)成為無(wú)可爭(zhēng)議的競(jìng)技體育強(qiáng)國(guó)，但是，競(jìng)技體育強(qiáng)不代表已經(jīng)成為真正的體育強(qiáng)國(guó)，競(jìng)技體育發(fā)達(dá)并不能反映大眾體育的水平，更不能代替國(guó)民的健康。對(duì)比西方發(fā)達(dá)國(guó)家大眾體育設(shè)施的建設(shè)水平，我國(guó)與他們的差距是顯著的，體育設(shè)施的建設(shè)與管理都存在很多問(wèn)題。這表現(xiàn)在政策法規(guī)與管理制度的不完善、設(shè)施數(shù)量相對(duì)較少、質(zhì)量的不高、布局及規(guī)模不合理等諸多方面。不少體育設(shè)施陳舊落后，缺乏維護(hù)，體育活動(dòng)環(huán)境較差。體育設(shè)施的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的意識(shí)也較低，服務(wù)水平也有待提高。

3.2.2經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺、城鄉(xiāng)差距增大

我國(guó)用于大眾體育的經(jīng)費(fèi)一直是通過(guò)公共財(cái)政提供基本的體育公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，通過(guò)對(duì)1995年至2004年體育事業(yè)與群眾體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)：一是群眾體育事業(yè)費(fèi)數(shù)量少,在體育事業(yè)費(fèi)中比例低；二是群眾體育事業(yè)費(fèi)在全部體育經(jīng)費(fèi)中的比例逐年下降;三是群眾體育事業(yè)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度明顯小于體育事業(yè)費(fèi)增長(zhǎng)幅度?？梢?jiàn)除了公共體育場(chǎng)地及社會(huì)體育指導(dǎo)員嚴(yán)重欠缺以外,大眾體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)欠缺是制約其發(fā)展的另一瓶頸問(wèn)題。城鄉(xiāng)差距不僅表在在經(jīng)濟(jì)方面，在體育方面城鄉(xiāng)同樣存在很大的迥異。我國(guó)80%的人口在農(nóng)村,而農(nóng)民出身的社會(huì)體育指導(dǎo)員只占7.08%。農(nóng)村本身經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后,農(nóng)村體育資源的配置嚴(yán)重不足，城鄉(xiāng)體育投資與公共服務(wù)差距的加大，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的老少邊窮地區(qū)，體育基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)困乏，體育活動(dòng)場(chǎng)地偏少，對(duì)開(kāi)辟農(nóng)村這個(gè)全民健身主戰(zhàn)場(chǎng)造成嚴(yán)重制約。

3.2.3大眾參與率低、“消極體育”堪憂

我國(guó)人口眾多，大眾體育的規(guī)模有待進(jìn)一步擴(kuò)大。截至２００７年底，全國(guó)有3.4億城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉，這個(gè)數(shù)字對(duì)擁有13億多人口的我國(guó)而言，不到總?cè)丝诘娜?，充分說(shuō)明全民健身的參與面仍不夠廣，東西部之間、城鄉(xiāng)之間、不同年齡段之間差異較大。全民參與大眾體育率不高，不外乎以下幾個(gè)原因：體育健身的意識(shí)不強(qiáng)；缺乏體育鍛煉興趣；缺少活動(dòng)場(chǎng)地；不懂鍛煉方法；沒(méi)有鍛煉時(shí)間；缺少鍛煉經(jīng)費(fèi)；缺少宣傳引導(dǎo)。這些主客觀原因，極大限制了大眾參與體育的規(guī)模，造成大眾參與率低的另一個(gè)不可忽視的原因是“消極體育人口”。這些走出校門不再參加體育鍛煉，年老體邁為病體困擾后被動(dòng)進(jìn)行鍛煉的體育人口，在知識(shí)分子階層中占有較高的比例。培養(yǎng)終身體育，讓“消極體育人口”變?yōu)榉e極體育愛(ài)好者，我國(guó)的大眾體育可謂任重而道遠(yuǎn)。

4 對(duì)發(fā)展大眾體育，促進(jìn)社會(huì)和諧的建議

4.1 促進(jìn)大眾體育發(fā)展的總體對(duì)策

4.1.1加強(qiáng)大眾體育設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平

加強(qiáng)體育公共服務(wù)體系建設(shè)，是繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的必然要求，是貫徹落實(shí)習(xí)近平2013年8月會(huì)見(jiàn)全國(guó)體育“雙先”代表講話精神的具體任務(wù)。具體到行動(dòng)上，公共體育服務(wù)必須跟進(jìn)大眾體育發(fā)展的節(jié)點(diǎn)，為大眾體育提供強(qiáng)大的發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。發(fā)展繁榮大眾體育，既要有體育場(chǎng)所的硬陣地，也離不開(kāi)服務(wù)體系的軟環(huán)境。在體育場(chǎng)地建設(shè)方面，立足以政府投資為主、社會(huì)融資為輔的原則，積極探索公共體育建設(shè)多元化投資渠道，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，科學(xué)布局，建成一批既有體育共性又有地方體育文化色彩的實(shí)用高效體育場(chǎng)地。在健身設(shè)施服務(wù)中，以加強(qiáng)體育設(shè)施管理，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大服務(wù)的內(nèi)容為主題，健全大眾健身社團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)，提高健身組織服務(wù)質(zhì)量。抓住大眾體育在和諧社會(huì)生活中的新特點(diǎn)、新定位，順應(yīng)人民群眾的新要求，為大眾提供全方位、多層次、高效能的體育公共服務(wù)，布建遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序的社會(huì)化健身組織網(wǎng)絡(luò)，以多形式、多層次、多類型的綜合健身競(jìng)賽活動(dòng)，增加群眾的幸福生活指數(shù)。

4.1.2大眾體育要走社會(huì)化發(fā)展道路

不管是農(nóng)運(yùn)會(huì)、城運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)，還是各省區(qū)市縣自辦的健身節(jié)，無(wú)不呈現(xiàn)出規(guī)模逐屆擴(kuò)大，參加人數(shù)逐屆增多的趨勢(shì)。在參與方式上，已由過(guò)去單位組織的包辦過(guò)渡到居民社區(qū)組織，再由社區(qū)組織過(guò)渡到參預(yù)者經(jīng)常性的自發(fā)活動(dòng)，這是大眾體育活動(dòng)方式出現(xiàn)的新變化。群眾從過(guò)去的“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)化，其行為方式社會(huì)化程度變得越來(lái)越高。體育健身活動(dòng)已經(jīng)滲透到大眾的日常生活當(dāng)中，并與日常生活緊密結(jié)合，成為與衣、食、住、行同等重要的生活要素。大眾體育多渠道的籌資機(jī)制，社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人自發(fā)性參與，促使體育社會(huì)化和大眾化的形成，大幅度提高了群眾熱愛(ài)體育、參加體育運(yùn)動(dòng)的社會(huì)普及程度。

4.1.3完善政策法規(guī)，保障大眾體育的發(fā)展

基本公共體育場(chǎng)地設(shè)施、社會(huì)體育指導(dǎo)人員、健全的體育法律法規(guī)制度，這是發(fā)展大眾體育的三大支撐條件。回顧國(guó)內(nèi)外大眾體育的發(fā)展歷史，無(wú)不是在法律法規(guī)的保障下得到健康發(fā)展的。1995年頒布的《中華人民共和國(guó)體育法》，標(biāo)志著我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展開(kāi)始納入法制化軌道。我國(guó)現(xiàn)有體育法規(guī)文件共分為法律、行政法規(guī)、中央文件、部門規(guī)章、規(guī)范性文件和其他文件等六大類。其中規(guī)范性文件具體分為群眾體育、經(jīng)濟(jì)體育、體育產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)人事和科技文化等五個(gè)類別。到2010年底，我國(guó)現(xiàn)行有效的體育法規(guī)和規(guī)范性文件已達(dá)147件。《體育法》等法律法規(guī)的頒布實(shí)施，對(duì)推動(dòng)我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。但也應(yīng)看到，我國(guó)體育管理體制和體育市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了很大變化，體育法已不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。一些內(nèi)容寬泛，缺乏具體要求和實(shí)施細(xì)則的條款亟待修訂完善；體育糾紛增多沒(méi)有解決機(jī)制；體育市場(chǎng)無(wú)法可依；現(xiàn)行體育法規(guī)定的法律責(zé)任不清。法隨時(shí)轉(zhuǎn)，體育法的全方位立法和配套措施亟待加強(qiáng)，我國(guó)體育法規(guī)修訂完善速度緩慢的現(xiàn)狀亟待改變。只有健全完善的體育法規(guī)，大眾體育的健康發(fā)展和確保大眾體育權(quán)力的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

4.2 促進(jìn)大眾體育發(fā)展的具體措施

4.2.1加大宣傳力度，增強(qiáng)居民參與大眾體育的意識(shí)

發(fā)展大眾體育，需要結(jié)合實(shí)際情況，廣泛宣傳參與大眾體育對(duì)個(gè)人身心健康和家庭和諧的重要作用，增強(qiáng)廣大民眾參與大眾體育的意識(shí)，從而引導(dǎo)廣大民眾自發(fā)的參與到大眾體育運(yùn)動(dòng)中來(lái)。

第一，從目前我國(guó)大眾體育發(fā)展現(xiàn)狀及政策出發(fā)，結(jié)合廣大民眾參與大眾體育興趣和健身喜好,在城鄉(xiāng)日常生活、節(jié)日喜慶活動(dòng)中開(kāi)展相應(yīng)的基礎(chǔ)大眾體育項(xiàng)目推廣，宣傳大眾體育與健康生活理念。如在廣西少數(shù)民族地區(qū)的搶花炮、全國(guó)各地端午節(jié)賽龍舟等節(jié)日活動(dòng)中，可以結(jié)合傳統(tǒng)的習(xí)俗，對(duì)廣大民眾參與大眾體育對(duì)于個(gè)人身心健康有益的理念做宣傳，這樣可以達(dá)到很好的效果。

第二，利用書刊雜志、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體和實(shí)體與電子信息公告牌等多種載體積極、廣泛地宣傳參與大眾體育的理念、知識(shí)和方法。如通過(guò)出版相關(guān)簡(jiǎn)單實(shí)用的大眾健身指導(dǎo)書籍、刊發(fā)相關(guān)民眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的健身小常識(shí)文章，同時(shí)其它媒體方式也大量播、載大眾體育健身信息，使人們耳濡目染，自覺(jué)養(yǎng)成健身習(xí)慣。

第三，建立和完善城鄉(xiāng)各級(jí)大眾體育組織,培養(yǎng)相應(yīng)的大眾體育干部和大眾體育參與積極分子,加強(qiáng)對(duì)人民大眾的體育宣傳、教育工作，推行針對(duì)不同層次、不同人群的易于操作又有益于個(gè)人身心健康，同時(shí)富有趣味的大眾體育知識(shí)競(jìng)賽、文化節(jié)等。如在學(xué)校和社區(qū)可以結(jié)合開(kāi)展趣味運(yùn)動(dòng)賽、進(jìn)行大眾體育知識(shí)競(jìng)賽等。

第四，做到有計(jì)劃、有步驟地展各項(xiàng)大眾體育活動(dòng),利用周末、節(jié)假日等休閑活動(dòng),組織開(kāi)展各項(xiàng)大眾體育活動(dòng)競(jìng)賽。通過(guò)組織開(kāi)展各類大眾體育運(yùn)動(dòng)小型比賽,引導(dǎo)市民參與大眾體育運(yùn)動(dòng),彌補(bǔ)時(shí)間緊、離家遠(yuǎn)等無(wú)法堅(jiān)持鍛煉的不足,使體育人口結(jié)構(gòu)不合理的狀況得到盡快的解決。

4.2.2領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)，組織保障，促進(jìn)企事業(yè)單位體育活動(dòng)的蓬勃展開(kāi)

企事業(yè)單位的體育活動(dòng)是大眾體育活動(dòng)的十分重要的組成部分。對(duì)企事業(yè)單位而言，應(yīng)制定一些切實(shí)合理的政策,恰當(dāng)調(diào)整工作作息時(shí)間，讓員工每天都有充分的時(shí)間來(lái)參與體育鍛煉，在制度上保障單位體育活動(dòng)的經(jīng)常展開(kāi)。無(wú)論是企事業(yè)單位組織的大型運(yùn)動(dòng)會(huì)或者體育專項(xiàng)的比賽還是員工平時(shí)的鍛煉活動(dòng),都應(yīng)以先進(jìn)的管理、周到的服務(wù)來(lái)引導(dǎo)和組織員工們的體育行為,盡可能地促進(jìn)單體育發(fā)展的因素。

在企事業(yè)單位體育的發(fā)展過(guò)程中，單位領(lǐng)導(dǎo)的親身參與,起著重要的帶頭和示范作用,這在相當(dāng)程度上會(huì)增強(qiáng)員工參與體育活動(dòng)的熱情。單位領(lǐng)導(dǎo)的親身參與可以說(shuō)是企事業(yè)體育發(fā)展的關(guān)鍵因素。企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)培育體育運(yùn)動(dòng)的能力,增強(qiáng)參與體育活動(dòng)的自覺(jué)性,發(fā)展和維持對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的興趣。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的長(zhǎng)期堅(jiān)持參與，必定會(huì)引起單位員工的關(guān)注和重視,這對(duì)企事業(yè)單位體育的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生非常積極的影響，進(jìn)而促進(jìn)企事業(yè)的體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。而在單位領(lǐng)導(dǎo)考核體系當(dāng)中，專門增加大眾體育活動(dòng)開(kāi)展程度、職工身體健康狀況的考查內(nèi)容等也是必要的。

企事業(yè)單位還應(yīng)組織員工參與相應(yīng)的體育項(xiàng)目訓(xùn)練活動(dòng),從訓(xùn)練實(shí)踐當(dāng)中,培養(yǎng)員工參與體育運(yùn)動(dòng)的興趣、掌握鍛煉身體的方法、提高體育運(yùn)動(dòng)的能力。對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行體育理論知識(shí)考試或考核。合理利用企事業(yè)單位內(nèi)部的體育人才和體育管理者，組織和管理體育培訓(xùn)項(xiàng)目的運(yùn)行,固定培訓(xùn)場(chǎng)地和培訓(xùn)時(shí)間，每周選擇一個(gè)時(shí)機(jī)組織進(jìn)行相應(yīng)體育項(xiàng)目的小比賽并使之常態(tài)化，對(duì)進(jìn)步員工和取得名次的員工給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。長(zhǎng)時(shí)間的體育參與必定會(huì)讓員工們養(yǎng)成體育運(yùn)動(dòng)的良好習(xí)慣，讓員工們受益終身。

4.2.3地方政府要因地制宜，積極開(kāi)展地方特色體育活動(dòng)

我國(guó)幅員遼闊,大眾體育活動(dòng)的開(kāi)展要特別注重地域特色，區(qū)別對(duì)待,不搞一刀切，根據(jù)不同的區(qū)情施行不同的政策。應(yīng)特別重視少數(shù)民族聚居區(qū)的傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的傳承和弘揚(yáng)。在實(shí)施區(qū)別體育政策的同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)地方政府的監(jiān)管力度,量化開(kāi)展大眾體育工作的標(biāo)準(zhǔn),確立獎(jiǎng)懲體系,強(qiáng)制地方政府有目的、長(zhǎng)時(shí)段地開(kāi)展大眾體育活動(dòng)，以增強(qiáng)地方體育文化特色，促進(jìn)社會(huì)健康和諧發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

總而言之，大眾體育是真正屬于廣大人民群眾的體育活動(dòng)。它在社會(huì)的和諧發(fā)展中起到了非常重要的作用。它有利于提升個(gè)人身心健康水平、促進(jìn)家庭和諧，有利于增進(jìn)同事朋友之間的交流，促進(jìn)企事業(yè)單位的和諧，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的和諧，等等。國(guó)家政府、企事業(yè)單位和民眾個(gè)人應(yīng)廣泛參與到大眾體育活動(dòng)當(dāng)中，聯(lián)合推動(dòng)大眾體育的快速發(fā)展，以期為促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

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The Role of the Harmonious Development of Mass Sports in Society

DONG Xiao-qiang, etal.

(Guangxi normal university, Guilin 541004, Guangxi, China)

The mass sports plays an important role in the harmonious development of society. But at present the development level of our country's public sports is not high because of many restricted factors, this will affect the play of the role of mass sports in building a harmonious society, therefore the development of mass sports needs to be promoted by the wide participation of government, enterprises and institutions, individuals .

mass sports; harmonious development of society; role

董小強(qiáng)（1962-），廣西桂林人，本科，副教授，研究方向：體育教育與訓(xùn)練。