文/史貴祿

“新常態(tài)”下非公企業(yè)可持續(xù)發(fā)展路徑

文/史貴祿

黨的十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)社會形態(tài)發(fā)生了一系列深刻變化，呈現(xiàn)出與以往不同的“新常態(tài)”。非公企業(yè)人士正確認(rèn)識“新常態(tài)”、深刻理解“新常態(tài)”，逐步適應(yīng)“新常態(tài)”，更加清晰把握和應(yīng)對“新常態(tài)”，不僅對實現(xiàn)“新常態(tài)”下的非公企業(yè)發(fā)展有現(xiàn)實意義，更對我國整個國民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展有重要意義。

認(rèn)識和把握好“新常態(tài)”是非公企業(yè)的緊迫任務(wù)

面對經(jīng)濟(jì)增長下行壓力進(jìn)一步加大，非公企業(yè)應(yīng)理性調(diào)整，既要保持“平常心”，又能保持“進(jìn)取心”；既不要盲目自信，又不能消極應(yīng)對。

面對嚴(yán)處干部違紀(jì)，打擊官商結(jié)合，厘清了政商關(guān)系的“新常態(tài)”，非公企業(yè)要堅守平等、公正、自愿、誠實信用的市場交易原則，不坑蒙拐騙、不欺詐消費者，與官員和公務(wù)人員要交往有道。

在“新常態(tài)”下，非公企業(yè)一定要消除認(rèn)識上的誤區(qū)，堅定發(fā)展信心，不斷找準(zhǔn)自身定位，規(guī)范企業(yè)行為，推動非公企業(yè)走上良性發(fā)展軌道。非公企業(yè)人士要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己，認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和市場走向，練好自己的基本功，努力在市場經(jīng)濟(jì)大潮中公開、公平競爭，實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式是非公企業(yè)發(fā)展的根本選擇

“新常態(tài)”下我們要的發(fā)展是低成本低能耗高效益的健康可持續(xù)發(fā)展。今后任何企業(yè)如果不注重質(zhì)量和效益，不注重資源環(huán)境的合理利用，增長肯定是不可持續(xù)的。非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展出路在轉(zhuǎn)型升級，動力活力也在轉(zhuǎn)型升級。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中把握先機，在發(fā)展方式提升中贏得主動。

但是，經(jīng)濟(jì)增長點在哪里？能不能轉(zhuǎn)？怎樣轉(zhuǎn)？不少企業(yè)有“不轉(zhuǎn)等死，轉(zhuǎn)了怕死”的困惑。所以，一定要把握好。

要分析研究國家的政策走向，研究市場的發(fā)展變化，沒有搞清楚自己的優(yōu)勢，盲目、跟風(fēng)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展是不行的。對不熟悉的領(lǐng)域和行業(yè)，不要輕易進(jìn)入。

要注重發(fā)展質(zhì)量、品質(zhì)，不單純追求數(shù)量、規(guī)模。一定要靠質(zhì)量盤活存量，靠實力優(yōu)化增量，靠創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展。

要根據(jù)“新常態(tài)”的要求，分析變化了的市場，分析變化了的社會形態(tài)，一步一步把企業(yè)引向正確的發(fā)展軌道；站在更加客觀理性的立場，牢牢把握產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)規(guī)律，做到存量提質(zhì)到位、助力扶持到位、對接跟進(jìn)到位、優(yōu)勢挖掘到位，使上項目穩(wěn)增長促發(fā)展取得實效。

提升自主創(chuàng)新能力是非公企業(yè)發(fā)展的根本途徑

非公企業(yè)的體制、機制比較靈活，適應(yīng)市場的能力比較強，在決策的執(zhí)行力方面有著天然的優(yōu)勢，是自主創(chuàng)新的重要力量。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，目前我國的專利產(chǎn)品中，有66%是由非公企業(yè)創(chuàng)造發(fā)明的，75%以上的技術(shù)創(chuàng)新是由非公企業(yè)完成的，可以說，非公企業(yè)已經(jīng)成為我國技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新的主體，也是我國建立自主品牌的主體。

在“新常態(tài)”下，非公企業(yè)要把自主創(chuàng)新作為強筋壯骨、贏得優(yōu)勢的根本途徑，要大力加強技術(shù)研發(fā)，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，著力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些重大科技問題，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，增強非公經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和發(fā)展后勁。

非公企業(yè)人士要下氣力加強管理創(chuàng)新，努力推進(jìn)非公企業(yè)逐步走出家長式管理和封閉式運行模式；建立良好的契約治理機制，形成自主創(chuàng)新能力提高的制度基礎(chǔ)；推進(jìn)技術(shù)研發(fā)，加快技術(shù)引進(jìn)，盡快改變技術(shù)裝備水平差、產(chǎn)品技術(shù)含量低、自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)少等“通病”。

要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)要求，選準(zhǔn)自主創(chuàng)新方向，培育自主創(chuàng)新人才，增加自主創(chuàng)新資金投入，不斷探索自主創(chuàng)新的新機制新途徑；優(yōu)秀的非公企業(yè)要從產(chǎn)品經(jīng)營、資本運營走向品牌運營，在自主品牌的塑造過程中提高自主創(chuàng)新能力，在價值鏈的高端尋求高利潤，努力在自主創(chuàng)新中求發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新型國家貢獻(xiàn)才智。

政府高效服務(wù)是非公企業(yè)發(fā)展的根本保證

目前，政府經(jīng)濟(jì)管理仍然過多、過細(xì)，各種形式的不合理規(guī)定、繁雜的辦事程序、低效率的手續(xù)辦理以及政策不銜接、不配套、吃拿卡要、亂收費等仍不同程度存在，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”在一些地方還相當(dāng)嚴(yán)重。四中全會提出了一系列建立法治政府新理念，但是無論在宣傳方面，還是實際操作方面，包括辦事效率提高方面仍變化不大，還沒有真正形成為非公企業(yè)服務(wù)的良好氛圍。

當(dāng)前，最重要的是盡快解決為非公企業(yè)“最后一公里”服務(wù)問題。要進(jìn)一步簡化辦事程序，明確辦事流程、時限，建立責(zé)任追究制度，搞一站式辦公，這個窗口遞進(jìn)去的材料，到那個窗口就辦完了。有些地方政府是鼓勵非公企業(yè)“大干快上”的，但讓人一聽要經(jīng)過很多環(huán)節(jié)，走很多流程，頓時就泄氣了，干不成了。

融資難是非公企業(yè)發(fā)展的一個瓶頸?，F(xiàn)在非公企業(yè)壽命短，有一半原因是融資難問題。如何破解這個難題，一定要按照十八屆三中、四中全會的要求，加快金融體制改革，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)各種所有制主體的發(fā)展需求，適應(yīng)國際國內(nèi)高效率快節(jié)奏的生產(chǎn)和貿(mào)易需求，適應(yīng)千百萬中小微企業(yè)的急、少、快的融資需求。

（作者系全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席）