咸陽市委常委、組織部長 嚴維佳

以整風精神抓好整改

咸陽市委常委、組織部長 嚴維佳

整改，整的是作風，改的是問題。整改工作是貫穿教育實踐活動始終的“規(guī)定動作”，是保證活動取得實效、取信于民的重中之重。抓好整改工作，要深刻領(lǐng)會貫徹習總書記在聽取蘭考縣委和河南省委教育實踐活動情況匯報時的重要講話精神，弘揚整風精神，敬終如始、一鼓作氣、善作善成；突出問題導向，一風一風抓整改、一件一件抓落實，持續(xù)用力、久久為功，堅持不懈抓常、抓細、抓長。

緊扣主題 增強整改自覺性

全面準確領(lǐng)會整風精神。延安整風運動中形成的以“解放思想、實事求是，堅持真理、修正錯誤，批評與自我批評，深入實際、調(diào)查研究和與時俱進、勇于創(chuàng)新”為主要內(nèi)容的整風精神，內(nèi)涵豐富、意義重大。這共同構(gòu)成了我們黨從理論到實踐、從思想到作風、知行合一的理論體系，這正是整風精神歷久彌新、具有旺盛生命力的關(guān)鍵所在，也是省委趙正永書記提出“整風精神是黨的建設(shè)的壓艙石”重要論述的根本原因。

深刻認識教育實踐活動是對整風精神的繼承發(fā)揚。教育實踐活動“為民務(wù)實清廉”的主題集中體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是黨的建設(shè)一貫主題的不斷深化；“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，是對“懲前毖后、治病救人”整風原則的注解，也是堅持思想建黨原則的具體體現(xiàn)；不論是延安整風時期反對的“三風”，還是這次教育實踐活動聚焦的“四風”，貫徹其中的思想邏輯是一致的，就是要敢于承認問題、勇于直面問題、善于解決問題。

增強以整風精神抓好整改的行動自覺。整風精神的實質(zhì)就是堅持把實事求是作為根本、把思想建黨放在首位、把嚴肅認真貫穿始終。在新的歷史條件下，我們黨面臨著“四大考驗”和“四種危險”。同延安整風時期相比，需要解決的困難和問題不是少了，而是多了；不是簡單了，而是復雜了；難度不是減小了，而是更大了。因此，更要以整風精神推動整改落實，推動制度建設(shè)，固化活動成果，建立起黨內(nèi)政治生活的新常態(tài)。

突出問題導向 把握整改方向和目標

堅持“四個回應(yīng)”，弄清弄準問題。去年以來，咸陽市堅持開門搞活動，通過開展“訪民情、聽民聲、集民智”活動，廣開言路、匯集民意，做到了“五必見”“六必談”“七必解”。以整風精神抓好整改工作，首先要回應(yīng)全市在教育實踐活動中征集的1959條“四風”方面意見、3504件群眾關(guān)心的具體問題；其次要回應(yīng)對照檢查材料查擺的突出問題，進一步梳理歸納，列出問題清單，明確整改任務(wù)；再次要回應(yīng)專題民主生活會和專題組織生活會上提出的批評意見，本著“有則改之無則加勉”的態(tài)度，正確對待，積極吸納；最后要回應(yīng)上級黨組織和督導組點明的問題，不遮不掩，照單吸收。

把握“四對關(guān)系”，科學確定整改任務(wù)。要將思想問題和工作問題、共性問題和個性問題、班子問題和個人問題、“四風”問題和服務(wù)群眾問題的關(guān)系搞清楚，以思想上、個性上、自身上、作風上的問題為切入點、突破口，梳理歸納，突出重點，找準癥結(jié)，增強整改工作的針對性和實效性。

列出“兩方案一計劃”，精心制訂整改方案。要在堅持“四個回應(yīng)”、把握“四對關(guān)系”的基礎(chǔ)上，制訂出符合自身實際的班子整改方案、個人整改方案和建章立制計劃，逐項細化整改目標、任務(wù)、措施、責任和時限，建立整改臺賬，切實做到方向明確、目標具體、措施實在、責任到位。

聚焦“四風” 突出整改核心和關(guān)鍵

用整風精神解決“四風”問題。緊緊圍繞對照檢查出的“四風”問題，有針對性地制定整改措施，從一點一滴做起，從一絲一毫改起，主動整改，真改實改，切實把整改體現(xiàn)在行動上，落實在工作中。

用整風精神推進“專項整治”。持續(xù)整治文山會海、檢查評比泛濫、公款送禮、公款吃喝、超標配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所、“三公”經(jīng)費開支過大、“形象工程”和“政績工程”、干部“走讀”“吃空餉”、收“紅包”及購物卡、黨員干部參賭涉賭、領(lǐng)導干部參加“天價”培訓等突出問題，動真碰硬，治理頑癥，讓群眾切實感受到新變化、新成效、新氣象。

用整風精神落實整改措施。要強化領(lǐng)導和督導，做到責任到位、督導到位、落實到位，確保整改工作不做虛功、不走過場。要堅持“上下聯(lián)動、形成合力，分類梳辮、整體推進，專項整治、集中攻堅，領(lǐng)導分包、全程負責”，綜合施策、步步為營，防止前緊后松、矛盾積壓、簡單粗糙、短期效應(yīng)。要堅持開門抓整改，將整改任務(wù)書、時間表、路線圖向群眾公布，嚴格落實問題交辦銷號制，做到整改不到位不放過、群眾不滿意不銷號，使整改工作群眾支持、群眾檢驗、群眾滿意。

打通“最后一公里”彰顯整改實效

用整風精神解決群眾切身利益問題。要積極回應(yīng)廣大群眾的關(guān)切，扎實為群眾辦實事，要著眼利民便民，從小事改起，從解決群眾飲水、出行、用電、環(huán)境衛(wèi)生等具體困難做起，特別要關(guān)愛困難群眾和弱勢群體，帶著感情幫助他們解決實際困難。要積極回應(yīng)廣大群眾的利益訴求，努力為群眾解難事，對群眾反映強烈、久拖不決、目前有條件解決的老大難問題，特別是信訪積案中關(guān)系群眾切身利益的問題，要強化責任，集中攻堅。對于情況復雜、涉及面大、單靠一個方面難以解決的問題，各級黨委政府要專題研究，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段，創(chuàng)造條件逐步解決。

用整風精神解決聯(lián)系服務(wù)群眾機制不健全問題。著力整頓建強基層黨組織，對已整頓的，要鞏固提高；對效果不明顯的，要限期整改。不斷加強督促指導，選派整風整建指導員，深入開展以“基層黨組織全覆蓋、黨員干部聯(lián)系包抓全覆蓋，推進教育實踐活動、推進基層黨建”為主要內(nèi)容的“雙覆蓋雙推進”活動。要以換屆為契機，選準配強村“兩委”成員特別是黨組織書記。要強化黨員日常管理，嚴肅查處基層干部辦事不公、損害群眾利益等問題。要健全服務(wù)群眾體系，完善縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務(wù)平臺，優(yōu)化功能、提高效能，落實為民代辦服務(wù)和村干部輪班、社區(qū)干部錯時上班等制度,全面推行駐村聯(lián)戶、結(jié)對幫扶制度,著力解決基層組織沒人管事、沒錢辦事、沒地方議事等問題。

用整風精神解決與群眾聯(lián)系不密切問題。全面推行民主管理制度，對涉及群眾利益的事項，按照黨組織提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村(居)民代表會議或村(居)民會議決議的程序決策，決議內(nèi)容和實施結(jié)果公開。切實加強村務(wù)公開和群眾監(jiān)督，進一步規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容、權(quán)限和程序，結(jié)合民主評議黨員，每年對“兩委”成員履行職責、廉潔自律情況普遍進行一次評議，讓基層黨員群眾真正感受到干部作風的新轉(zhuǎn)變、服務(wù)群眾的新氣象，以實實在在的成果取信于民。

建章立制 鞏固整改成果和經(jīng)驗

堅持用整風精神推進制度建設(shè)，建立一批行得通、能指導、管長遠的制度機制，促進黨風政風根本好轉(zhuǎn)。一要把中央出臺的制度承接好。完善配套制度，制定實施細則，明確具體規(guī)定，認真貫徹執(zhí)行，切實將中央各項決策落實到基層、到終端。二要結(jié)合實際健全完善相關(guān)制度，市縣機關(guān)、執(zhí)法部門、窗口服務(wù)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村社區(qū)要分別圍繞科學民主決策、公正執(zhí)法、便民服務(wù)、民主管理等方面，完善制度，強化約束，真正做到內(nèi)化于心、外化于行、固化于制。要圍繞加強黨員管理健全相關(guān)制度，突出務(wù)實管用，確?？蓤?zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責。三要嚴肅查處不正之風和違法違紀行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不搞例外、絕不姑息遷就。四要總結(jié)成果形成新常態(tài)。將活動中征求意見、民主生活會、批評與自我批評、領(lǐng)導干部參加所在支部組織生活會等好做法好經(jīng)驗總結(jié)鞏固下來，使黨內(nèi)生活更加嚴肅化、規(guī)范化、科學化。