生態(tài)環(huán)境應(yīng)作為商品進行定價

Ecological Environment should be Priced as Commodity

伴隨著近些年中國生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，新一屆中央政府把環(huán)境治理上升到前所未有的高度?！耙?qū)ω毨麘?zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)！”李克強總理在今年兩會上對外強調(diào)。

然而，對于幾乎所有在區(qū)域市場中缺乏話語權(quán)的欠發(fā)達地區(qū)而言，他們面臨的最大問題是，如何將那些無形的資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)轵?qū)動經(jīng)濟增長的動力。換言之，不走污染老路，貧困地區(qū)要想綠色發(fā)展，錢從哪來？

國務(wù)院發(fā)展研究中心劉世錦在10月9日—10日舉行的綠色發(fā)展跨洲視頻連線研討會上表示，綠色發(fā)展不是負(fù)擔(dān)，欠發(fā)達地區(qū)優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境應(yīng)實現(xiàn)貨幣化和市場化，在貨幣化伊始沒有買家的情況下，可通過建立多渠道的綠色發(fā)展基金進行交易。

此次綠色發(fā)展跨洲視頻連線研討會的中國會場設(shè)在大別山北麓連片貧困地區(qū)六安市的霍山縣佛子嶺村一戶農(nóng)民家中。在這個偏遠(yuǎn)而貧困的農(nóng)戶家中，與會者通過互聯(lián)網(wǎng)與萬里之遙的歐盟會場和美國鳳凰城會場進行視頻連線，討論綠色發(fā)展如何促進貧困地區(qū)的經(jīng)濟起飛。之所以如此選定會址，劉世錦表示：“若干年前，想在六安農(nóng)村一個水庫邊的農(nóng)民家中召開國際視頻會議是根本不可能的，但如今已經(jīng)成為現(xiàn)實，這就是技術(shù)的力量?！?/p>

針對綠色發(fā)展是否是高成本發(fā)展的問題，劉世錦認(rèn)為要轉(zhuǎn)變思維方式。傳統(tǒng)的工業(yè)化已經(jīng)發(fā)展多年，“先發(fā)展、后治理”的模式實際上就是既發(fā)展又污染，而在這個過程中治理污染是很大的負(fù)擔(dān)。綠色發(fā)展不是一個負(fù)擔(dān)，而是新的發(fā)展機遇，由負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C遇，在理念上是非常重大的變化?！拔覀冃枰接懙氖?，能不能走一條創(chuàng)新的、可持續(xù)性的、既保護環(huán)境又提高收入的新發(fā)展道路。”

劉世錦表示，像六安這樣的地區(qū)，生態(tài)環(huán)境本身就應(yīng)作為綠色產(chǎn)品，像評估工業(yè)產(chǎn)品一樣實現(xiàn)貨幣化、度量化乃至市場化。其中，建立一套完整的產(chǎn)品評價體系是關(guān)鍵?！熬G色發(fā)展要將綠色的內(nèi)容用具體的、市場化的辦法加以評價，否則綠色發(fā)展只會成為空中樓閣?！币虼?，在他看來，要為在生態(tài)環(huán)境上做出犧牲的區(qū)域建立良好的激勵機制。

實際上，即使能夠建立對于生態(tài)環(huán)境商品化的評價機制，當(dāng)前中國環(huán)境交易市場尚未真正發(fā)育，試點多年的碳排放交易還沒走入正軌，基于整個區(qū)域生態(tài)環(huán)境的綜合定價也很可能遇到?jīng)]有買家的尷尬。

對此，劉世錦認(rèn)為，可通過中央政府的生態(tài)補償基金、貧困地區(qū)發(fā)展基金、國際組織的扶持以及企業(yè)捐助來建立綠色發(fā)展基金。在真正實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品市場化之前，可用綠色發(fā)展基金對綠色產(chǎn)品進行購買。

“從這個層面上說，綠色發(fā)展基金實際上是對綠色產(chǎn)品的一種補貼。”

此外，劉世錦還表示，要加大對欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的支持力度，比如發(fā)行低息綠色債券。

● 來源：鳳凰城市