2011年始運(yùn)的重慶-新疆-歐洲(渝新歐)國際鐵路,開辟了中國對于歐洲的陸路交通。這條“現(xiàn)代版的新絲路”被寄予連接長江經(jīng)濟(jì)帶和歐洲的重望。重慶從一個內(nèi)陸城市變成中國向西開放的“橋頭堡”。在20多年來所有國內(nèi)開通的新歐洲貨運(yùn)中,唯有從重慶始發(fā)的“渝新歐”目前實現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行,并占了貨運(yùn)總量的八成以上。由此,渝新歐成為重慶國際化的核心戰(zhàn)略資源和最大比較優(yōu)勢。
然而,貨運(yùn)量特別是回程貨物的不足被視為渝新歐鐵路的最大短板。而產(chǎn)品的缺少,反映的是產(chǎn)業(yè)問題。一是,長江經(jīng)濟(jì)帶的其他城市,仍然還是多借助舊有的海路發(fā)展對歐美交易。二是,重慶還未發(fā)揮其在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的帶動作用,雖然與歐美形成了互補(bǔ),但是,中亞的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。
中國與中亞國家之間的相互價值在哪里?
從貿(mào)易關(guān)系上說,中國和中亞國家之間,似乎顯示了互相需要的跡象。目前,中國已成為哈薩克斯坦、土庫曼斯坦最大貿(mào)易伙伴,烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦的第二大貿(mào)易伙伴,塔吉克斯坦的第三大貿(mào)易伙伴。
但是,中國與中亞之間的貿(mào)易并不對等,雙邊貿(mào)易額雖大,但主要是中國進(jìn)口大。中亞諸國工業(yè)雖然不強(qiáng),但中國的工業(yè)產(chǎn)品整體水平特別是中西部也不強(qiáng),因此歐美的高端產(chǎn)品,才是中亞的暢銷貨。
以哈薩克斯坦為例,歐洲是哈薩克最重要的進(jìn)口源,它與歐洲的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)更明顯。就對哈薩克影響最大的國家而言,目前仍為俄羅斯。
從哈薩克斯坦的最大進(jìn)口商品看,其最大需求為機(jī)械設(shè)備,以及工業(yè)制品。而鑒于其國處于中等收入國家的發(fā)展階段,國民消費水平不低,故需求相對高端。中國的低端工業(yè)制造,在哈薩克市場并不大,而瑞士、意大利、德國、俄羅斯等國的商品,才是哈薩克國民之愛。中國在哈薩克的流行商品,主要是服裝、建材、水果和蔬菜。
由此,新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶從誕生伊始,即存在不對等。中國需要進(jìn)行一場“西進(jìn)運(yùn)動”,先造就中國西部的振興,然后以中國西部為跳板,形成與中亞的普遍互補(bǔ)與合作。
如中國西部振興,則未來健全的工業(yè)體系,精良的制造,相對高端的技術(shù),才是中亞諸國所需。由此,中國與中亞諸國,才真正形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ),絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶方才騰飛。
而在西部諸城市中,其實只有重慶等主要城市具備這種大規(guī)模的工業(yè)化的條件與可能性。尤其是重慶,已經(jīng)成為西部最大的制造業(yè)中心,最大的物流業(yè)中心,絲綢之路對于中亞國家的作用,雖以新疆為前沿,卻最終以重慶為驅(qū)動。