文/孔凡濤

201 3年年底召開的中央經濟工作會議提出，政府要做好加強知識產權保護等工作。這是十八大報告中“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”、十八屆三中全會《決定》中“加強知識產權運用和保護”政策指向的深入與延續(xù)。寥寥數語闡明了國家強化知識產權工作、鼓勵科技創(chuàng)新的態(tài)度。

中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會副會長周竹葉指出，與發(fā)達經濟體相比，我國石油和化工行業(yè)科技創(chuàng)新水平還存在較大差距，全行業(yè)要切實把科技創(chuàng)新擺在行業(yè)發(fā)展全局的核心位置，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產權戰(zhàn)略，使知識產權真正成為增長要素。那么，在知識產權保護方面，國家、石化行業(yè)以及企事業(yè)單位目前做了哪些工作？今后在哪些方面還需進一步推進，以加速創(chuàng)新效率、拓寬創(chuàng)新之路？對此，筆者進行了深入采訪。

國家層面——政策集中發(fā)力

國家知識產權局原局長田力普不久前撰文指出，知識產權制度是市場配置資源的重要方式，能夠引導創(chuàng)新資源要素流動，參與創(chuàng)新資源優(yōu)化配置。這是充滿十八屆三中全會改革精神的論斷，也凸顯了知識產權制度在創(chuàng)新中的地位。

其實，2008年國務院就印發(fā)《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》，知識產權戰(zhàn)略成為我國經濟社會發(fā)展的一項基本戰(zhàn)略。從無到有、從小到大，國家知識產權戰(zhàn)略實施工作體系就此建立起來。多個部委先后出臺了落實知識產權戰(zhàn)略的實施意見或具體工作方案，28個省級地方行政部門專門成立了貫徹落實戰(zhàn)略綱要的領導機構，“專利戰(zhàn)略”、“商標戰(zhàn)略”、“版權戰(zhàn)略”等各領域知識產權戰(zhàn)略相繼出臺?！笆濉币詠?，國家每年都制定并公布國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃。規(guī)劃實施知識產權戰(zhàn)略的統(tǒng)籌色彩日益濃重。

“國家的知識產權戰(zhàn)略中，宗旨、指導思想、遠期目標、戰(zhàn)略重點等都明確提出要提高我國知識產權的創(chuàng)造、運用、保護和管理水平，政策發(fā)力將在近5年使企業(yè)知識產權管理制度進一步健全，運用知識產權參與市場競爭的能力明顯提升。”工信部賽迪研究院知識產權研究所副所長張義忠表示。

國家知識產權政策動向有三個方面與石化行業(yè)息息相關。一是國家知識產權局從去年開始實施的、以將專利運用導入產業(yè)運行發(fā)展全過程為理念的“專利導航”試點工程。石化行業(yè)是首批試點的5個行業(yè)之一，要在5年的時間里形成專利協(xié)同運用工作體系，基本實現專利的協(xié)同創(chuàng)造、協(xié)同運用、聯(lián)合保護和協(xié)同管理。“先進入先受益，5年后大家都要進入?！眹抑R產權局專利管理司副司長雷筱云說，要將專利運用導入產業(yè)運行發(fā)展全過程，希望通過專利導航行業(yè)能夠盡快跨越式發(fā)展，掌握規(guī)則，成為“大玩家”。

二是工信部于2012年啟動實施的工業(yè)企業(yè)知識產權運用能力培育工程，這是被稱為引導企業(yè)增強體質的工程。工信部已經發(fā)布《工業(yè)企業(yè)知識產權管理指南》，去年劃定了一批省級試點企業(yè)，石化企業(yè)占很大比例，今年將選拔國家級示范企業(yè)。工信部科技司技術基礎處處長常利民表示，要提升企業(yè)運用產權參與市場競爭的能力、提升企業(yè)產業(yè)預警和風險防控的能力。

三是去年3月1日頒布實施的《企業(yè)知識產權管理規(guī)范》。這是由國家知識產權局起草制定、由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會批準頒布的我國首部企業(yè)知識產權管理國家標準，核心主旨是提高企業(yè)知識產權管理能力。很多企業(yè)說自己的知識產權管理體系好，但在國家知識產權局專利管理司企業(yè)管理處處長馬鴻雅看來，99%以上企業(yè)的管理體系是有漏洞的。為此，去年11月國家認證認可監(jiān)督管理委員會和國家知識產權局共同印發(fā)了《知識產權管理體系認證實施意見》，標志著我國將實行統(tǒng)一的知識產權管理體系認證制度。今年貫標工作將在全國范圍內全面推廣。

行業(yè)層面——總體謀劃布局

增強行業(yè)企業(yè)知識產權戰(zhàn)略意識，建立科技成果轉化和專利信息公共技術服務平臺，加強知識產權人才培養(yǎng)，這是今年全行業(yè)進一步做好知識產權工作的若干個切入點。

據了解，目前我國石化行業(yè)知識產權狀況呈現出三個特點：

一是大型骨干企業(yè)知識產權保護意識顯著增強。以中國石化、中國石油為典型代表，他們在催化劑、成套設備等技術的保護上成效顯著，并憑借專利保護贏得了國際市場。

二是以長三角和珠三角地區(qū)為代表的民營化工企業(yè)在市場搏擊中渴求競爭力提升，對知識產權保護的重要性認識尤為深刻，已成長為石化領域實行知識產權保護的一支生力軍。

三是科研院所知識產權保護意識很強。從統(tǒng)計數據看，專利申請量和授權量相對比企業(yè)更高。例如，中國科學院大連化學物理研究所多年來一直在國家科研院所知識產權保護中處于領先位置，僅甲醇制取低碳烯烴(DMTO)一項技術就已經申請和被授權專利60余件，其中包括7件國際專利，已經建立了完整的知識產權保護體系。

筆者參訪了幾位知識產權代理公司的負責人，對于石化企業(yè)是否重視知識產權工作,得到的答復中多數是肯定的論調，舉的例子正是大型國有石化企業(yè)。但在中國石化聯(lián)合會科技部副主任王秀江看來，從大面上看，石化行業(yè)中小企業(yè)數量眾多，約占行業(yè)企業(yè)數的96%，但很多企業(yè)片面追求經濟增長，對知識產權的重要性認識不夠。他認為，目前首先要通過多種方式提升企業(yè)知識產權的戰(zhàn)略意識。

據筆者了解，目前，中國石化聯(lián)合會是國家知識產權局重點培育的首批專利信息應用優(yōu)勢行業(yè)協(xié)會和國家專利協(xié)同運用試點單位，專門成立了知識產權促進工作委員會，建成了行業(yè)唯一的石油和化工專業(yè)特色的專利信息服務平臺和門戶網站，并對重點產業(yè)領域專利發(fā)展態(tài)勢進行發(fā)展研究，以推動和提升全行業(yè)的專利信息利用及自主創(chuàng)新能力和水平。

今年，中國石化聯(lián)合會將加快企業(yè)知識產權運用與保護體系建設，通過政策宣傳和引導、建立相應的科技成果轉化和專利信息公共技術服務平臺、加強知識產權人才培訓等方式全面提升行業(yè)知識產權意識和競爭能力，推進企業(yè)成為知識產權創(chuàng)造和運用的主體，促進自主創(chuàng)新成果的知識產權化、商品化、產業(yè)化，引導企業(yè)采取知識產權轉讓、許可、質押等方式實現知識產權的市場價值。同時，充分發(fā)揮高等學校、科研院所在知識產權創(chuàng)造中的重要作用。

此外，針對石化行業(yè)知識產權專業(yè)人才普遍匱乏、知識產權管理人員缺乏、高層次服務中介人才更是缺乏的現狀，中國石化聯(lián)合會還將深入推進國家“百千萬知識產權人才工程”的建設，在全行業(yè)范圍內大力培養(yǎng)具有豐富專業(yè)知識的知識產權行政管理人才、具有較高素質的知識產權中介服務人才、具有較強管理運用能力的企業(yè)人才。同時，采取多種方式，積極發(fā)現人才、吸引人才、培養(yǎng)人才和使用人才，努力造就一支具有較強組織協(xié)調能力、宏觀管理能力、綜合服務能力和業(yè)務能力的知識產權復合型人才，緩解行業(yè)知識產權人才匱乏的壓力。

企業(yè)層面——要對自己負責

企業(yè)是知識產權的主體。無論是技術引進、創(chuàng)新，還是產品國內銷售、打入國際市場，甚至是企業(yè)的戰(zhàn)略布局，越來越多的企業(yè)繞不開知識產權這個因素。

198 3年，《保護工業(yè)產權巴黎公約》誕生，這是一部旨在使一國國民的智力創(chuàng)造能在他國得到保護的重要公約。這些智力創(chuàng)造的表現形式是工業(yè)產權，即發(fā)明（專利）、商標、工業(yè)品外觀設計。我國在1985年加入巴黎公約，接受了這個國際通行的市場競爭規(guī)則，越來越多的石化企業(yè)開始在這個規(guī)則下摸爬滾打。

自主研發(fā)出橡膠防老劑核心技術的江蘇圣奧化學科技有限公司剛進軍國際市場時成為了被告，遭遇知識產權侵權訴訟。全球橡膠防老劑巨頭富萊克斯公司向美國聯(lián)邦北俄亥俄地區(qū)法院起訴江蘇圣奧專利侵權。最后，江蘇圣奧勝訴，兩家企業(yè)簽署了《和解和專利許可協(xié)議》。走出國門的江蘇圣奧，實現國際化戰(zhàn)略的抓手正是知識產權。

近年來，跨國公司利用法律手段維護自身知識產權在我國起訴中國企業(yè)的案例、中國企業(yè)之間的知識產權官司也有不少。對此，江蘇圣奧相關負責人認為，對于企業(yè)而言，只有堅持自主創(chuàng)新，擁有自己的知識產權，并在遇到知識產權的法律阻擊時為生存和發(fā)展而奮起斗爭，這才是企業(yè)的做大做強之路。

國家知識產權局專利局化學發(fā)明審查部副部長張偉波也建議，企業(yè)要依托高質量的專利群形成強大核心競爭力，要讓有效專利循環(huán)起來才能做強做大。

花小錢辦大事的專利信息利用正在被大企業(yè)高度重視?；ㄐ″X是指專利檢索和信息分析等，辦大事是指導企業(yè)研發(fā)等戰(zhàn)略的研究制定。中石化將專利檢索分析細分為技術發(fā)展態(tài)勢、專利地域布局、競爭對手分析和專利保護態(tài)勢幾個方面，以此來進行包括研發(fā)戰(zhàn)略、知識產權保護戰(zhàn)略、經營戰(zhàn)略在內的戰(zhàn)略制定工作。

有成功的案例，也有不足的地方。2011年我國成為專利申請第一大國，但不是強國。數量的增長無法掩蓋質量的不足，企業(yè)很難保護自己的知識產權、只能不斷投入，沒人經營知識產權又無法因此得到收入，這三條是我國企業(yè)面對的知識產權問題的總結。另一種描述是，前期政府推動企業(yè)重視知識產權并實施具體的工作措施，但3～5年內企業(yè)見不到經濟效益，進而忽視起來。另外，打官司時手里的知識產權又經不起推敲。

為此，王秀江建議，各企業(yè)要充分認識知識產權工作的重大戰(zhàn)略意義，真正把知識產權工作作為增強企業(yè)創(chuàng)新能力和市場競爭能力的重要手段，擺上企業(yè)發(fā)展的重要議事日程，定期研究、專門部署，加強企業(yè)知識產權運用與保護體系建設。