與中國不同歷史時期與階段的內(nèi)政外交思想密不可分

滕建群：

不管是中國的核武器發(fā)展政策也好，核軍控政策也好，都跟中國發(fā)展的歷史時期、每階段的國家內(nèi)政外交思想緊緊貼在一起。擁核之后，中國主張反對核武器。70年代，中國恢復了在聯(lián)合國的合法席位，仍明確反對核武器。改革開放之后，中國1984年加入了國際原子能機構（IAEA）。在國際舞臺上怎樣利用好國際條約，也是我國核戰(zhàn)略的重要組成部分。冷戰(zhàn)結束后，中國繼續(xù)堅持不首先使用核武器的政策，并提出了“自衛(wèi)防御性”的核戰(zhàn)略，同時在推動國際軍控與裁軍以及核安全進程方面做出了積極的努力。2009年9月，胡錦濤主席在聯(lián)合國提出，條件成熟時，其他核武器國家也應該加入多邊核裁軍談判進程。為最終實現(xiàn)全面徹底核裁軍，國際社會應該適時制訂一項切實可行的分階段的長遠規(guī)劃，包括締結《全面禁止核武器公約》。習近平主席2014年在荷蘭海牙第三次核安全峰會上提出了中國的核安全觀。這些均是中國對促進全面核裁軍、強化防擴散和確保核安全的重要貢獻。

捋一下看，從核武器在世界出現(xiàn)時的認識，到爭論擁有核武器，之后提出來“全面禁止、徹底銷毀”，到70年代提出“兩超優(yōu)先”等一系列主張，再到積極加入到國際核不擴散體系當中，并發(fā)揮積極作用，在今天的國際核事務中，中國更加自信、透明了。

伍鈞：

未來核武器在政策上仍將占有重要地位，是維護國家安全的力量支柱。奧巴馬說，在他有生之年看不到無核世界，并且表示“只要有核武器存在，美國就要保持安全可靠的核威懾力量”。盡管美、俄現(xiàn)在進行了大規(guī)模核裁軍，但數(shù)量仍然遠超中國，擁有全世界絕大部分核武器。

對我們而言，美國的核威懾一點也沒減少，之前幾萬個核彈頭和現(xiàn)在幾千個威脅效果是一樣的。特別是美國還發(fā)展了彈道導彈防御系統(tǒng)及精確打擊武器系統(tǒng)，更使我國核武器的生存能力和威懾有效性面臨很大挑戰(zhàn)。從長遠來說，我們必須要保持第二次打擊能力。

孫向麗：

從確保國家安全的角度說，在可預見的未來，一時半會兒無法實現(xiàn)無核世界。只要核武器存在，核威脅就不能完全消除，所以我國仍需要核武器。雖然我們支持徹底的核裁軍，但是在全部銷毀核武器之前，我們必須擁有防御核威脅的能力。在這個意義上，核武器具有戰(zhàn)略性的、不可替代的作用，是國家戰(zhàn)略安全的“基石”。

戰(zhàn)略政策不變，技術層面需要調整

伍鈞：

指導中國核武器發(fā)展、使用的基本原則就是“不首先使用”，這是中國決策者對核武器根本性的認識。因為它的大規(guī)模無區(qū)別毀傷性等涉及道義問題，在使用上確實受到很大的限制。中國的決策者充分認識到“不首先使用”這一點，過去、現(xiàn)在、未來都會這樣。

而從核武器本身來說，并不能彌補常規(guī)武器的不足。很多人始終認為，我們的常規(guī)力量弱，因此我們發(fā)展核武器是為了彌補常規(guī)力量的不足。我覺得這是不對的。常規(guī)力量必須依靠自己的發(fā)展，不能依靠核武器去補償。這是一個根本性的問題。

孫向麗：

可以說，我們的核戰(zhàn)略原則經(jīng)過半個世紀基本沒變。在國家安全定位上、在維護國家安全的作用上以及主要的發(fā)展原則等基本上都沒變，但這并不是說具體的規(guī)劃運行安排、運用政策等一成不變。因為外部環(huán)境在變，技術情況在變，核武器、核材料的安全可靠性在變，比如隨著時間的推移，核彈頭有個老化問題?？偲鹫f來，基本上存在三個挑戰(zhàn)，在這些挑戰(zhàn)下，有些東西要調整。

第一個挑戰(zhàn)是他國精確定位、跟蹤、打擊能力強。核武器很多都是隱蔽部署，人家探測、跟蹤的能力強了，如果對我們進行第一次大規(guī)模精準打擊后，我們就剩下一點點了，那么我們第二次打擊的可靠性就會降低很多，威懾的有效性也就減少了。

第二個挑戰(zhàn)是美國2002年退出了《限制反彈道導彈系統(tǒng)條約》（簡稱《反導條約》）。這是美蘇冷戰(zhàn)時期簽訂的條約，當時兩國覺得，在發(fā)展進攻性核武器的時候，如果雙方再發(fā)展導彈防御能力，即攔截對方核武器的能力，雙方將會展開更激烈的軍備競賽。于是他們達成協(xié)議，限制進攻性武器，同時決定放棄發(fā)展戰(zhàn)略導彈防御?！斗磳l約》是雙方達成的一個默契，但是冷戰(zhàn)以后，美國覺得俄羅斯沒有能力了，沒有必要繼續(xù)維持這個條約，所以他退出來了，可以隨便發(fā)展導彈防御系統(tǒng)。

他國導彈防御能力上去以后，對我們這種核力量比較有限的國家來說，危險還是挺大的。如果我們經(jīng)過第一次核打擊，那么能生存下來的核力量本來就少，然后打過去的大部分又被他攔截下來的話，我們核威懾的有效性就大大縮水了。這就需要我們綜合考慮做些事情，主要是提高生存力、突防能力，增加安全性、可靠性，也包括提高戒備水平。

第三是當今國際核軍控的形勢。全球都在要求裁減核武器，我們對國際軍控也一直持積極支持的態(tài)度。所以在這方面，我們還是要繼續(xù)保持克制。中國核武器的現(xiàn)代化只是確保它的安全性、可靠性等方面適當改善提高，使它在新的挑戰(zhàn)面前繼續(xù)維持核威懾的有效性。

在核戰(zhàn)略過去、現(xiàn)在、未來怎么發(fā)展方面，主要原則、基本原則長期沒變，而且應該繼續(xù)保持，但是在一些具體的發(fā)展技術指標、部署等方面則需要調整。

在新的國際環(huán)境下，繼續(xù)維持我們核威懾能力的有效性是我們的一個使命，保持核力量發(fā)展的克制是一種明智——保持一種既符合國家安全、又與國際核軍控形勢相吻合的戰(zhàn)略選擇。

核武器過時了嗎

孫向麗：

現(xiàn)在大國之間核戰(zhàn)爭的可能性降低，不少人因而覺得核武器的作用相對減少，甚至是過時了。

雖然各國都說支持走向無核世界，但目前看，實現(xiàn)無核世界的國際政治條件還不具備，核武器在相當長的時間內(nèi)還會存在。而只要核武器存在，將來我們在和平發(fā)展過程中遭受核訛詐、核威脅的可能性便不能被排除，所以我們還要保持最基本的核威懾能力。對我們國家來說，核武器作為戰(zhàn)略基石還是需要的。

而對我國核武器的質疑主要有兩個方面。一是對我們核戰(zhàn)略、核能力的夸大。比如外國一些專家說我們在地下深山隧道里藏了數(shù)千枚核武器，有的估計甚至達到五六千枚。這些是毫無根據(jù)的。我們的核戰(zhàn)略思想堅持這么多年，雖然沒有公布具體的規(guī)模、數(shù)量，但國際上通常的估計都是在幾百枚這個量級，并且長期保持著有限穩(wěn)定的狀態(tài)。

二是貶低我們的核能力，覺得我們的核力量太小了，根本就起不了什么作用，完全是象征性的。這也不對。當時周恩來領導15人專委會帶領那么多科技人員艱苦奮斗，最后建立起來的是實打實的體系，是有核實力的。當時周恩來就明確說，別的國家笑話我們這個核武器是“小玩意”，我們要向他們顯示我們是有實戰(zhàn)能力的。我們是惟一一個把核武器放在導彈上進行“兩彈結合”核試驗（1966年）的國家。這說明我們技術上自信，同時也展示了我們的核實力。

伍鈞：

我覺得核武器在未來仍將發(fā)揮很大的作用。美國始終沒有放棄它所擁有的對俄羅斯、中國等其他國家的核優(yōu)勢。雖然目前美國的導彈防御力量和常規(guī)力量已經(jīng)是世界一流，但它仍堅持核武器在維護國家安全、威懾他國方面不可替代的作用。為了確保核武器的安全性和可靠性，美國仍在不斷進行核武器的現(xiàn)代化工作。

而對我國來說，未來只要核武器繼續(xù)存在，中國核武器的作用就不會變化，即威懾其他國家對我們的核攻擊，保護國家安全。endprint