刁哲軍

職業(yè)教育作為一種類型教育，教師資格認證方面還沒有形成特有的認證標準、認證方法等制度體系，還存在著制度缺失或不完善。1993年全國人大頒布《中華人民共和國教師法》，1995年國務院頒布《教師資格條例》，2000年教育部頒布《<教師資格條例>實施辦法》，初步形成了體現(xiàn)職業(yè)教育特點的教師管理制度體系框架，但認定制度上還是參照普通教育相同層級的教師資格認定辦法執(zhí)行，沒有針對職業(yè)教育教師特點制定專門的完整的資格認定標準（中職有個試行標準）及實施細則和具體辦法，呈現(xiàn)出認證標準、實施細則、認證辦法的缺失。在職業(yè)教育教師資格認定方面，中等職業(yè)教育教師資格認定與高級中學教師資格認定的條件基本相似，不同之處在于對其實習指導教師的條件做了關于實踐技能的專門要求。高等職業(yè)教育教師資格沒有單獨規(guī)定，和高等學校教師資格一同籠統(tǒng)地規(guī)定：高等學校教師資格考試根據需要舉行。因此，只有建立多層次（中等、高等職業(yè)教育教師）、多渠道（高校畢業(yè)生、行業(yè)企業(yè)、科研機構等）引進人才的，多形式（專職教師、兼職教師）的職業(yè)教育教師資格認證標準、實施細則、認證辦法等職業(yè)教育教師資格認證體系，才能支撐現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，保證人才培養(yǎng)質量。

嚴格教師資格證書制度，強化職業(yè)教育教師職業(yè)的專業(yè)性。現(xiàn)行的職業(yè)教育教師資格制度缺少對職業(yè)教育教師相關方面的具體規(guī)定，僅以“確有特殊技藝”做籠統(tǒng)概括，具體操作起來，“特殊技藝”有何標準、如何認定等方面都未做明確細致的劃分和規(guī)定，造成職業(yè)教育教師準入上的專業(yè)性缺失。職業(yè)教育教師資格證書不僅僅是學歷資格的問題，而應該根據實際要求，全面反映職業(yè)教育教師的專業(yè)資格。國外的教育實踐與研究表明，職業(yè)經歷或職業(yè)能力始終是職業(yè)教育教師資格的重要條件或者說是專業(yè)性的重要體現(xiàn)。因此，要突出職業(yè)教育教師的專業(yè)性，教師資格制度應有對候選人職業(yè)經歷或職業(yè)能力方面的要求。

完善職教教師資格審核制度，證書獲取應呈遞進的過程性設計?，F(xiàn)行的教師資格制度沒有明確規(guī)定教師資格證書的有效使用年限，職業(yè)教育教師資格制度時效性缺失。從某種程度上來講，教師資格實質上是終身制的。職教教師資格證書的獲取應是一個逐步遞進的過程，沒有證書的教師可以先任教，然后通過一定的課程學習取得臨時教師證；即使是已經擁有了資格證書的教師也不能一勞永逸，而是一定年限內必須更新或維護。職業(yè)教育是一種和社會經濟發(fā)展結合緊密的教育，在經濟結構調整、產業(yè)技術升級的今天，新技術新產業(yè)不斷涌現(xiàn)，這就要求職教教師不斷學習，建立起一種終身學習的機制。

（河北省職教研究所）