文/李韶平

消除違法建筑這個(gè)城市“毒瘤”

文/李韶平

城市的發(fā)展必須要有一個(gè)良好的城市環(huán)境，而違法建筑則如同一個(gè)“毒瘤”，影響著城市的規(guī)劃、環(huán)境以及居民的生活與安全。

違法建筑近年來之所以越來越猖獗，主要原因有兩方面。其一是政府執(zhí)法的溫柔，由于執(zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致群羊效應(yīng)，違法建筑越管越多；其二是高收益低風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致部分人鋌而走險(xiǎn)，以違法手段獲取高回報(bào)。長期以來，對違法建筑的治理難度頗大，民眾也有較多怨言。今年以來，市政府就違法建筑等城市頑癥加大整治力度，現(xiàn)對違法建筑的整治提三點(diǎn)建議：

1、把事后拆除改為事先警告、過程拆除。違法搭建的特點(diǎn)是一般過程較長，建成后涉及成本較高，事后拆除的難度很大。拆違工作首先要堅(jiān)決遏制新增違建，從源頭上在過程中及時(shí)堅(jiān)決予以阻止，這樣才會起到事半功倍的效果。要充分發(fā)揮街道在整治城市頑癥過程中的作用，將工作落到實(shí)處。在用足法律資源的同時(shí)，態(tài)度要堅(jiān)決，后果要明確告知，以高壓的姿態(tài)使違建者不得不考慮違法成本。

2、拆違工作要敢于啃“硬骨頭”。違法建筑種類繁多，但對社會影響較大的，則是有權(quán)有勢有錢的搭建者。政府需要有治理違法建筑的堅(jiān)定決心，敢于對這類“硬骨頭”先下手，起到整治的示范效應(yīng)，也對其他違法搭建者起到威懾效應(yīng)，以降低拆違難度。

3、提高違法成本，使違建者“寸步難行”。對于目前已建成的違法建筑，拆除的難度不小，建議換一種思路來處理，不僅對違法建筑禁止交易，還建議在認(rèn)定違法行為的情況下，將違法建筑的主人或企業(yè)負(fù)責(zé)人錄入個(gè)人信用信息系統(tǒng)檔案，并對其貸款、高消費(fèi)加以限制，同時(shí)在新聞媒體上予以曝光。對國企涉及的違法搭建行為，還應(yīng)進(jìn)行問責(zé)，并限期整改。

總之，治理違法建筑需要政府有堅(jiān)定的決心，以強(qiáng)大的執(zhí)行力和宣傳力，形成全社會共管的局面，徹底消除這個(gè)城市的“毒瘤”。（作者系市人大代表，上海核工程研究設(shè)計(jì)院建筑院副院長兼土建公用設(shè)施所所長）