本刊編輯部

產(chǎn)業(yè)升級(jí) 路在何方

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從轉(zhuǎn)型發(fā)展看產(chǎn)業(yè)升級(jí)，路在加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期存在的突出問(wèn)題。最為明顯的是，過(guò)去對(duì)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)行的營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)比第二產(chǎn)業(yè)的增值稅重三分之一左右，抑制了第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者（大部分是小微企業(yè)和個(gè)體戶(hù)）的創(chuàng)業(yè)熱情。到2011年，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重為35%，遠(yuǎn)低于世界平均62%的水平，比發(fā)展中國(guó)家平均水平還低15個(gè)百分點(diǎn)。為了加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國(guó)近年來(lái)在第三產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了“營(yíng)改增”稅制改革，“放水養(yǎng)魚(yú)”，使第三產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的新局面。2013年，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重提高到46.1%，首次超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由此發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變。差距之大，正是潛力之大。最重要的是要依托中心城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，緊緊抓住信息化給服務(wù)業(yè)帶來(lái)的新機(jī)遇，大力支持互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)、智慧城市等新型業(yè)態(tài)發(fā)展，推動(dòng)商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)。

從轉(zhuǎn)型發(fā)展看產(chǎn)業(yè)升級(jí)，路在自主創(chuàng)新。產(chǎn)能過(guò)剩是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最突出的矛盾。一個(gè)典型的數(shù)據(jù)是，我國(guó)的出口產(chǎn)品有220多種產(chǎn)量都是“全球第一”，可這些“第一”很多都是產(chǎn)能過(guò)剩的，在國(guó)際市場(chǎng)做的是“虧本買(mǎi)賣(mài)”。改變這種局面，必須加大自主創(chuàng)新力度，以具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。黨的十七大提出，把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心。幾年來(lái)，各級(jí)政府和企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)加大了科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新的投入力度，自主創(chuàng)新的專(zhuān)利成果大量涌現(xiàn)。到2011年，我國(guó)在國(guó)內(nèi)申請(qǐng)專(zhuān)利數(shù)量已躍居世界第一位。民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利的數(shù)量已占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，成為自主創(chuàng)新的“主力軍”。

從轉(zhuǎn)型發(fā)展看產(chǎn)業(yè)升級(jí)，路在開(kāi)放合作。改革開(kāi)放以來(lái)，我們通過(guò)貿(mào)易和招商引資的方式，在國(guó)內(nèi)興辦了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的“三資”企業(yè)，吸引和消化了大量國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，并逐步實(shí)現(xiàn)了技術(shù)的升級(jí)和本土化，這是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的成功之路。我國(guó)目前在彩電、冰箱、電腦、手機(jī)等方面產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在很大程度上與開(kāi)放合作密不可分，我們的產(chǎn)業(yè)升級(jí)還有更大的創(chuàng)新空間。

總而言之，從轉(zhuǎn)型發(fā)展看產(chǎn)業(yè)升級(jí)，改革開(kāi)放是“根本途徑”，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是“核心戰(zhàn)略”。只有抓住這個(gè)“根本”和“核心”，才能抓住轉(zhuǎn)型發(fā)展的新機(jī)遇。還是這句話(huà)：產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路千條萬(wàn)條，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是最重要一條！