陳大志陳烏橋 王宇鵬

泉州出入境檢驗檢疫局 福建泉州 362000

論新時期檢驗檢疫部門如何堅持和踐行黨的群眾路線

陳大志*陳烏橋 王宇鵬

泉州出入境檢驗檢疫局 福建泉州 362000

檢驗檢疫部門作為涉外窗口單位，堅持和踐行黨的群眾路線，必須增強新時期干部職工執(zhí)行黨的群眾路線的自覺性，全面聽取收集意見建議，找準查實突出問題，以整風精神認真開展好批評與自我批評，注重整改落實，確保取得實效，切實增強人民群眾對檢驗檢疫工作的滿意度和美譽度，提升檢驗檢疫形象。

檢驗檢疫；踐行；群眾路線

中國共產(chǎn)黨是一個依靠群眾路線發(fā)展和壯大起來的政黨，因此群眾路線是我黨的生命線，是我黨一以貫之的根本工作路線。黨的群眾路線就是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。堅持黨的群眾路線，有助于我們切實加強和改善黨群關系、干群關系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。檢驗檢疫部門作為涉外執(zhí)法單位，堅持和踐行黨的群眾路線的質量和效果會直接影響群眾利益和國門形象，影響地方外向型經(jīng)濟的發(fā)展。因此，新時期檢驗檢疫部門開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是重點解決服務對象和群眾在通關便利、質量安全等方面涉及的切身利益問題，讓群眾增強安全感、提高滿意度。以下就如何堅持和踐行黨的群眾路線談談看法。

一、充分認識和理解堅持和踐行黨的群眾路線的重要性和必要性

群眾路線是中國共產(chǎn)黨在革命、建設和改革的長期實踐中創(chuàng)造和發(fā)展起來的，是黨的領導經(jīng)驗的深刻總結，是黨的集體智慧的結晶，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。人民群眾永遠是我們黨的力量源泉和勝利根本，黨只有堅持走群眾路線，充分調(diào)動群眾的創(chuàng)造力，才能把改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)不斷推向前進。檢驗檢疫部門是聯(lián)系群眾最密切、服務群眾最直接、人民群眾最關注的涉外窗口單位。檢驗檢疫工作是依照國家法律法規(guī)、檢驗檢疫準則和理論，運用特別的方法、手段、措施，對出入境特定對象合法合規(guī)性進行檢驗、檢查、審查、確認和監(jiān)督，以維護外貿(mào)各方合法權益、人民身體健康、國家經(jīng)濟安全和生態(tài)安全，促進國家外貿(mào)經(jīng)濟科學發(fā)展和國際合作交流的一項獨立性的活動，檢驗檢疫工作與人民群眾的利益息息相關，與地方經(jīng)濟社會發(fā)展息息相關。檢驗檢疫工作是由中國特色社會主義國家授權開展的，中國特色社會主義國家是人民當家作主的國家，因此，檢驗檢疫部門的職權來自于人民，其所開展的檢驗檢疫工作必須忠于人民，對人民負責。為此，檢驗檢疫部門必須以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，堅持走群眾路線，立足當前，振奮精神，正視現(xiàn)實，科學發(fā)展，使檢驗檢疫工作更好的適應和滿足新時期人民群眾的要求，才能實現(xiàn)檢驗檢疫資源在中國特色社會主義制度下得以充分有效的應用，確保人民群眾利益得到最大的保障。

二、堅持和踐行黨的群眾路線的做法和要求

（一）增強新時期干部職工堅持和踐行黨的群眾路線的自覺性

堅持和踐行黨的群眾路線，必須提高干部職工堅持和踐行黨的群眾路線的自覺性，解決好干部職工的思想認識問題，使干部職工自覺摒棄和消除錯誤的思想認識，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

一是要糾正“過時論”的錯誤認識。有的同志以為群眾路線是嚴酷的戰(zhàn)爭環(huán)境下的產(chǎn)物，和平時期的社會主義現(xiàn)代化建設需要的是有文化、有知識、懂管理的專門人才，沒有必要依靠普通群眾。受這些“過時論”思想的影響，使得單位黨群關系、干群關系出現(xiàn)嚴重問題。

二是要消除資本主義腐朽思想文化的消極影響。一些黨員干部拋棄了艱苦樸素的優(yōu)良作風，追求高檔豪華的生活享受，嚴重脫離人民群眾，致使公仆意識淡化，服務群眾的觀念淡薄，在“燈紅酒綠”面前，未能守身如玉，一塵不染，與群眾同甘共苦。

三是要抵制庸俗關系的不良影響。受社會上人際關系物化和庸俗化傾向影響，有的黨員干部想方設法利用職務便利撈取個人實惠。檢驗檢疫的工作特點決定了與企業(yè)聯(lián)系較為緊密，一些黨員干部趁機“聯(lián)系”企業(yè)家、廠長、經(jīng)理、社會名人，不愿意聯(lián)系工人、農(nóng)民、普通群眾，不求群眾滿意，導致群眾呼吁的事辦不了，群眾深惡痛絕的事遏制不了，這些現(xiàn)象如果不杜絕，勢必惡化黨群關系，最終失去民心。因此，自覺加強黨性修養(yǎng)和品行修煉，才能不斷增強全心全意為人民服務的宗旨意識和公仆意識。自覺以人民群眾“滿意不滿意、高興不高興、答應不答應”為出發(fā)點和落腳點，自覺提高干部職工堅持和踐行黨的群眾路線的積極性和主動性，是新時期開展好黨的群眾路線教育實踐活動的基本要求。

（二）全面聽取收集意見建議，找準查實突出問題

堅持和踐行黨的群眾路線，必須堅持把征集意見、挖掘建議作為整個教育實踐活動順利開展、取得實效的重點和關鍵，積極摸清底數(shù)、查明情況、找實問題，為整改問題、解決問題奠定堅實的基礎；堅持開門搞活動，廣開言路、廣納群言，全面聽取基層黨員、干部職工和服務對象的意見建議，包括如何進一步加強檢驗檢疫業(yè)務建設、深化檢驗檢疫體系創(chuàng)新、提升檢驗檢疫服務水平和提高群眾滿意度等方面。為此，必須全面廣泛的收集意見建議。

一是進行內(nèi)外部群眾滿意度調(diào)查。認真研究制定問卷調(diào)查工作方案，開展內(nèi)外部群眾滿意度調(diào)查活動。通過內(nèi)網(wǎng)平臺開展干部職工滿意度測評，利用互聯(lián)網(wǎng)向服務對象開展?jié)M意度測評。廣泛聽取干部職工、進出口企業(yè)、服務對象和人民群眾的意見建議，確保征求意見建議的廣泛性和真實性。

二是開通“建言獻策直通車”。暢通言路，認真傾聽群眾心聲，了解基層真實情況，廣泛聽取意見建議，為有針對性地制定服務群眾、服務基層的有效舉措提供真實依據(jù)。

三是深入基層開展調(diào)查研究。圍繞“為民、便民、惠民”主題，制定調(diào)研方向、調(diào)研課題和調(diào)研對象，認真開展相關調(diào)研工作，廣泛征求、認真聽取基層干部職工和服務對象的意見建議。在廣泛征求意見建議的基礎上，以群眾提、自己找、上級點、互相幫和集體議等方式，切實把“四風”問題找準、查實、搞清。

（三）以整風精神認真開展好批評與自我批評

批評與自我批評是我們黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。開展批評與自我批評不是制造矛盾，而是正視矛盾。闡明黨內(nèi)矛盾存在的普遍性，是夯實認識根基的首要任務。毛主席明確指出，“黨內(nèi)如果沒有矛盾與解決矛盾的思想斗爭，黨的生命也就停止了”。毛主席還指出，“共產(chǎn)黨內(nèi)的矛盾，用批評和自我批評的方法去解決”。充分認識批評和自我批評是保持黨的肌體健康的有效方法，是解決黨內(nèi)矛盾，增強黨的團結的基本手段，是提高黨內(nèi)組織生活質量，增強黨的戰(zhàn)斗力的重要途徑，也是共產(chǎn)黨員提高自身素質，不斷進步的基本條件。我們黨是由千百萬黨員組成的，由于受認識能力、閱歷和經(jīng)驗的局限，黨員之間在政治、思想、工作和作風上，難免存在著這樣那樣的差異和分歧，這就是黨內(nèi)矛盾。我們黨歷來重視通過批評和自我批評的方式，解決黨內(nèi)矛盾，達到健康黨的肌體、提高黨員素質和增強黨內(nèi)團結的目的。

檢驗檢疫部門召開黨員民主生活會開展批評與自我批評，要以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以堅定理想信念、牢記黨的宗旨、堅持科學發(fā)展、保持清正廉潔為重點；以堅持與人為善、實事求是、民主說服、把握適度為原則；以“團結—批評—團結”為基本方針。在開展批評與自我批評中，講黨性、講原則，敞開心扉，坦誠相待，不拐彎抹角，不含糊其詞，敢于正視問題和揭短亮丑，并充分發(fā)揮領導示范、群眾促進和輿論引導的重要作用，積極營造良好氛圍。以維護團結為宗旨，對干部職工的缺點錯誤進行善意幫助，對工作上的分歧和意見統(tǒng)一

認識，溝通和消除思想上的隔閡，做到既指出問題的癥結和表現(xiàn)，又提出解決問題的合理化建議，達到了紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病的效果，也起到了加加油、鼓鼓勁的作用，最終實現(xiàn)新的團結和諧。

（四）注重整改落實，確保堅持和踐行黨的群眾路線取得實效

堅持和踐行黨的群眾路線重在整改落實。檢驗檢疫部門開展黨的群眾路線教育實踐活動，必須堅持立查立改，邊查邊改。在持續(xù)查擺中整改、在持續(xù)整改中提高。針對查擺出的問題，當場能改正的問題當場改正，當場不能解決的問題在限期整改的基礎上，認真研究建立長效機制。在整改落實中，黨員干部要率先垂范，主動當先鋒，作表率，把人民質檢、質檢為民的形象樹實打牢，并注重把“堅持群眾路線，建設人民質檢”要求落實到具體工作中、體現(xiàn)到具體行動中、反映到具體任務中。針對進出口企業(yè)遇到的實際困難，主動幫助想辦法、提建議、給思路，在最短時間內(nèi)積極給予解決，真正做到減時間、減程序、減費用；并把主動履責服務中摸索提煉出來的好做法、好經(jīng)驗轉化為長效機制，確保堅持和踐行黨的群眾路線取得實實在在的成效，真正實現(xiàn)兩個“轉變”和一個“提升”。

一是轉變觀念。把宗旨意識、群眾觀念、理想信念及社會主義核心價值觀等真正植入每位干部職工的腦海，在靈魂深處筑牢“人民質檢，質檢為民”的思想觀念。

二是轉變作風。檢驗檢疫部門目前正處于深化改革、推進職能轉變的關鍵時期，要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”，從群眾最關心的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，做到問題不解決不放過、群眾不滿意不放過，積極轉變作風，主動轉變職能。

三是提升形象。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，立足保障質量安全、服務經(jīng)濟發(fā)展的工作職能，進一步優(yōu)化服務，簡化程序，提高通關效率，推動貿(mào)易便利化，推動地方經(jīng)濟快速發(fā)展，不斷提升服務質量和水平，不斷提高人民群眾對檢驗檢疫工作的滿意度和美譽度，從而進一步提升檢驗檢疫形象。

三、堅持和踐行黨的群眾路線的體會和啟示

（一）黨員干部作表率是堅持和踐行好黨的群眾路線的前提

群眾看黨員，黨員看干部。因此黨員干部要心系民，走在前，做在先，作表率，自覺抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等不正之風，深深扎根于人民群眾之中，努力踐行“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，做到思想上尊重群眾、政治上代表群眾、感情上貼近群眾、工作上為了群眾，一切從群眾利益出發(fā)，多為群眾辦實事、辦好事，自覺貫徹群眾路線，主動面向群眾，熱忱服務企業(yè)。

（二）堅持民意民情民心和群眾滿意是堅持和踐行好黨的群眾路線的根本

聯(lián)系群眾如魚得水，脫離群眾如樹斷根。群眾說好，才是真的好，群眾滿意才是最高目標。我們開展黨的群眾路線教育實踐活動的各項考核指標、措施、政策，都必須始終堅持群眾第一、群眾至上的原則，將民意、民情真正吸納、充實到方案、標準的制定中，并在具體實施過程中，充分尊重民意，廣泛征求民意，將評判的標準和標尺交給群眾，切實提高群眾滿意度。

（三）兌現(xiàn)承諾、取信于民是堅持和踐行好黨的群眾路線的關鍵

堅持和踐行黨的群眾路線，必須把解決問題、取信于民貫穿教育實踐活動的始終，對于存在的難點、熱點問題，不回避、不搪塞、不打擦邊球，認真聽取群眾的訴求，定出解決問題的時間表、線路圖，保證件件有著落，事事有回聲。兌現(xiàn)承諾，才能獲得廣大人民群眾的肯定、接受和擁護。

（四）優(yōu)化服務機制和提高服務能力是堅持和踐行好黨的群眾路線的保障

優(yōu)化服務機制，建立科學合理的長效機制，提高服務能力包括創(chuàng)新服務載體、整合服務資源、細化服務措施和改進服務方式等是確保基層黨組織始終堅持把服務群眾、做好群眾工作作為核心任務，確?；鶎狱h組織始終發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，確保黨的工作充滿生機、富有活力，不斷夯實黨執(zhí)政的群眾基礎的重要保障。

（五）統(tǒng)籌兼顧、兩相促進是堅持和踐行好黨的群眾路線的有效途徑

堅持和踐行黨的群眾路線必須同繁重的檢驗檢疫工作統(tǒng)籌兼顧，做到“兩不誤、兩促進”，既保證教育實踐活動開展得有聲有色，又保證檢驗檢疫工作抓得有板有眼，既保證教育實踐活動的進度和質量，又推進檢驗檢疫業(yè)務工作的順利開展，既保證教育實踐活動不偏離中央主線，又促進檢驗檢疫工作服務地方經(jīng)濟有成效。

[1]《毛澤東選集》第1卷，人民出版社，1991年，306.

[2]《毛澤東選集》第1卷，人民出版社，1991年，311.

陳大志，男，漢族，廣西貴港人，2006年7月畢業(yè)于四川大學，本科，工程師?，F(xiàn)就職于泉州出入境檢驗檢疫局。