改革盤點

新十條緩解企業(yè)融資成本

根據(jù)國務院7月23日常務會議部署，推出十條舉措緩解當前企業(yè)融資成本過高問題：一是加大支農、支小再貸款和再貼現(xiàn)力度，提高金融服務小微企業(yè)、“三農”和支持服務業(yè)、節(jié)能環(huán)保等重點領域及重大民生工程的能力。二是抑制金融機構籌資成本的不合理上升，遏制變相高息攬儲。三是縮短企業(yè)融資鏈條，清理不必要的環(huán)節(jié)，整治層層加價行為。四是清理整頓不合理收費。五是優(yōu)化商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款管理，采取續(xù)貸提前審批、設立循環(huán)貸款等方式，提高貸款審批發(fā)放效率。六是積極穩(wěn)妥發(fā)展面向小微企業(yè)和“三農”的特色中小金融機構。七是支持中小微企業(yè)依托中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)開展融資，擴大中小企業(yè)債務融資工具及規(guī)模。八是完善商業(yè)銀行考核評價指標體系。九是大力發(fā)展支持小微企業(yè)等獲得信貸服務的保險產品，開展“保險+信貸”合作。積極發(fā)展政府支持的擔保機構，擴大小微企業(yè)擔保業(yè)務規(guī)模。十是有序推進利率市場化改革。

盤活用地撬動鐵路改革

國務院辦公廳日前對外公布《關于支持鐵路建設實施土地綜合開發(fā)的意見》指出，實施鐵路用地及站場毗鄰區(qū)域土地綜合開發(fā)利用政策，加快鐵路投融資體制改革和鐵路建設，促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和節(jié)約集約用地?！兑庖姟访鞔_，支持鐵路運輸企業(yè)利用自有土地、平等協(xié)商收購相鄰土地、依法取得政府供應土地或與其他市場主體合作，對既有鐵路站場地區(qū)進行綜合開發(fā)。鐵路運輸企業(yè)依法取得的劃撥用地，因轉讓或改變用途不再符合《劃撥用地目錄》的，可依法采取協(xié)議方式辦理用地手續(xù)?！兑庖姟访鞔_，土地綜合開發(fā)要遵從“三結合”基本原則，即支持鐵路建設與新型城鎮(zhèn)化相結合；政府引導與市場自主開發(fā)相結合；盤活存量鐵路用地與綜合開發(fā)新老站場用地相結合。根據(jù)這些原則，一方面可以通過綜合開發(fā)用地供應與鐵路建設聯(lián)動等措施，引導市場主體進入鐵路建設領域；另一方面，可提高鐵路自身籌資能力和收益水平。