羅新群

[摘 要]高速公路科技檔案在公路建設中具有重要價值，但是目前在我國高速公路科技檔案工作中還存在一系列問題，嚴重不利于高速公路行業(yè)的發(fā)展和運行。本文則在對高速公路科技檔案工作現(xiàn)狀分析的基礎上，探討其改善策略。

[關鍵詞]新時期；高速公路；科技檔案工作

引言

在國家的基礎設施建設中，公路是一項重點。公路建設尤其是高速公路建設自20世紀90年代就已經(jīng)成為我國基礎設施投資的重點和熱點。高速公路科技檔案真實記錄了公路工程建設的規(guī)劃、施工等活動，對公路科技檔案進行科學的利用能夠將根本的保證提供給公路發(fā)展、維護、正常運行等，因此必須要做好高速公路科技檔案工作。

一、高速公路科技檔案工作現(xiàn)狀

高速公路科技檔案工作內(nèi)容主要包括有收集、保管、統(tǒng)計、整理以及利用檔案工作等。其中基礎工作是關于檔案的收集和整理，其最終的目的是加強檔案的有效利用。其之間相互融合，其中如果沒有檔案工作的收集和整理，也就不能夠有之后的檔案利用；如果沒有檔案利用也就不必實施檔案收集和整理工作[1]。因此說檔案的收集、整理以及利用工作相互融合相互聯(lián)系、不可分割。但是在其管理工作中目前存在一系列的問題，主要包括有：

（一）管理體制和手段嚴重滯后

互聯(lián)網(wǎng)及手機上網(wǎng)在電子信息技術的飛速發(fā)展和不斷進步的推動下將方便快捷的溝通和信息服務提供給了人們，傳統(tǒng)的實體商店幾乎被電子商務取代掉，但是現(xiàn)階段高速公路檔案仍然對紙質檔案的要求進行堅守，相關部門和個人還沒有完全認可電子檔案和電子簽名，這一方面使檔案管理人員在編制、整理、利用檔案的過程中具有較大的工作量、較高的成本、較低的功效效率，另一方面還極大地浪費了紙張木材資源，嚴重破壞了環(huán)境，和時代的發(fā)展要求相去甚遠。

（二）重要性認識不足

通常情況下各參建單位均給予了自身經(jīng)濟效益以首要的考慮，將工作中心任務設定為對工程投資、質量等的控制，而沒有普遍充分認識到工程技術檔案的重要性，沒有充分重視收集、編目科技檔案等工作。

（三）管理投入不足

沒有充分大量投入體制研究、軟硬件等，同時，檔案管理人員具有千差萬別的業(yè)務水平，沒有積極主動地參加相關培訓促進自身業(yè)務水平的不斷提升，在行業(yè)內(nèi)的職業(yè)地位也沒有受到充分的重視和認可，且具有較大的流動性。

二、新時期高速公路科技檔案工作的改善策略

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，高速公路工程建設也得到了迅速發(fā)展，那么關于其科技檔案管理工作如何能夠適應當今時代的發(fā)展和要求，如何更好的為當前高速公路行業(yè)發(fā)展提供服務，也就成為當前高速公路科技檔案工作的主要思考問題。以上已經(jīng)詳細分析了目前高速公路科技檔案工作的發(fā)展現(xiàn)狀，那么針對于其發(fā)展中存在的問題，也需要采用相應手段對其實施改善，其改善策略則包括有：

（一）創(chuàng)新檔案管理體制和管理手段

新形勢下，立法部門和檔案管理部門應該切實加強研究檔案管理工作的戰(zhàn)略立法和體制的力度，將檔案電子信息化的法律等有效建立起來，使電子檔案和紙質檔案具有均等的法律地位。項目建設部門應該將檔案自動編制及網(wǎng)絡歸檔系統(tǒng)研究開發(fā)建立起來，前提是這些檔案具有高速公路固定模式，在第一現(xiàn)場、第一時間使檔案自動生成電子檔案，這樣一方面能夠促進工程管理和檔案歸檔效率的顯著提升，另一方面還能夠使檔案的原始性和真實性得到最大程度的保證，工程三大控制目標在這種情況下才能更為有效地實現(xiàn)。對于已經(jīng)歸檔的檔案，應該使其逐步實現(xiàn)數(shù)字化，將掃描后的電子檔案提供給社會，從而為促進其利用效率的有效提升和有效保護檔案的工作提供良好的前提條件[2]。同時，還應該將信息網(wǎng)絡的傳遞優(yōu)勢充分利用起來，積極有效整理檔案信息資源，分密級利用網(wǎng)絡檔案，在此過程中首先檔案以最快的速度在最短的時間內(nèi)已電子文件的形式呈現(xiàn)在需求者面前的目的。

（二）加強組織和領導

一方面，在項目驗收、稽查等中，高速公路檔案具有極為重要的參考價值，另一方面，在項目日后的管理、維護、擴建等中，高速公路檔案同樣具有極為重要的作用和地位，我們可以從檔案資料中對過去的經(jīng)驗教訓進行有效的總結汲取，從而在實現(xiàn)目標的過程中少走或不走彎路，顯著提高工作效率[3]。而要想切實做好高速公路檔案管理工作，首先要求領導給予其充分的重視，同時主管領導對其充分負責：1、由于各部門具有相對獨立的檔案，而分管領導分別對不同部門進行分別管理，肩負著不同的責任，但是另一方面又相互交叉和聯(lián)系，這就造成分管領導要想對其進行全面把控是相當困難的；2、單位的最高機密可能包含在檔案中，單位的核心競爭力在缺乏最高領導的管理的情況下無法得到切實有效的保證；3、應該將獨立檔案管理部門建立起來，同時將專職的檔案管理人員設置出來?，F(xiàn)階段，公文、財務等多個部門、多類檔案共同形成了高速公路檔案的主要內(nèi)容，但是通常情況下檔案室在管理高速公路項目的過程中依附于行政辦公室或工程管理部門，大部分檔案管理人員均是兼職人員，這就在極大程度上限制了檔案的利用和發(fā)展，從而使檔案管理工作在企業(yè)的日常管理中無法有效突出出來。

（三）增加管理資源投入

高速公路科技檔案管理屬于一個系統(tǒng)工程，高速公路建設模式、檔案管理制度的建立和制定等諸多方面均包含在項目管理中，這就要求我們進一步認識檔案工作，促進自身檔案管理責任感的顯著提升，在重要議事日程中列入檔案事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)常對檔案工作中的重大問題進行深入的研究和積極的解決。1、給予檔案干部人才隊伍建設以充分的重視，切實抓好該方面的工作。具有較高的政治素質、較強的業(yè)務能力、較為細致專心的工作態(tài)度等是從事檔案工作的人員應該具備的素質[4]。目前，社會還沒有給予檔案工作以充分的重視，在這種情況下，很多檔案管理人員并不是出身于檔案專業(yè)，一些人員是兼職人員，一些人員只是通過后期學習等，因此必須嚴格督促檔案干部積極參加在職培訓等，通過各種渠道運用各種手段加大力度普及檔案業(yè)務知識和技能，在不斷更新的國家或地方檔案法規(guī)的影響下不斷深入學習和理解新的規(guī)章制度。同時，還應該積極發(fā)揮主觀能動性，采取有效措施使穩(wěn)定的檔案干部人員隊伍得到切實有效的保證，將能干事、干成事的檔案管理人才留下來。此外，還應該督促檔案部門工作人員對自身施加一定的壓力，給予實踐中學習自我提升等以充分的重視；2、對于檔案管理計算機軟件研發(fā)資金及硬件設備，應該切實加大投入的力度，在年度預算中納入檔案事業(yè)發(fā)展所需資金。將符合標準的檔案館等建設起來，將必備硬件配備其中，包括空調(diào)、消防器材等，同時將現(xiàn)代化辦公設施配齊，包括電腦、打印機、掃描儀等。

三、結語

綜上所述，高速公路科技檔案工作必須要加強，以上本文首先從管理體制和手段嚴重滯后、重要性認識不足、管理投入不足三個方面分析了高速公路科技檔案工作現(xiàn)狀，然后從創(chuàng)新檔案管理體制和管理手段、加強組織和領導、增加管理資源投入三個方面對新時期做好高速公路科技檔案工作的對策進行了簡要探討，以為同行工作提供一定的參考資料。

參考文獻：

[1]冉雪萍.淺談科技檔案在高速公路建設中的重要性[J].科技資訊，2009（22）：80.

[2]賈愛琴.強化高速公路科技檔案管理的策略[J].黑龍江交通科技，2010（2）：152.

[3]王立群，李彬.管好科技檔案服務高速公路養(yǎng)護[J].城市建設理論研究（電子版），2012（35）：263-264.

[4]鄭美娟.高速公路科技檔案管理存在的主要問題和對策[J].西部交通科技，2013（5）：93-96.