馬寶英+劉志平

摘 要：社會如何向使用可再生能源的模式轉(zhuǎn)型，城市如何進行可再生能源規(guī)劃，是本研究的主要話題。對此，文章提出城市能源的規(guī)劃方法及可再生能源潛力分析和系統(tǒng)設計方法，并對可再生能源政策提出建議。

關(guān)鍵詞：城市；可再生能源；規(guī)劃

在化石能源依然被我們依賴而又日趨耗盡的今天，積極尋找可替代能源早已迫在眉睫。可再生能源，無疑是理想的選擇，它所兼具的清潔與可持續(xù)利用的特點，為我們指明了未來能源利用的方向。

據(jù)國際能源署的估計，2006年城市能源消耗已經(jīng)占到全球總能耗的2/3，而快速發(fā)展的城市化無疑日趨加重這一趨勢。中國目前正處于快速城市化階段，以石油和煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，能源效率低，環(huán)境壓力大，發(fā)展新能源，尤其是可再生能源，是解決這一問題的出路。這一方面，歐洲幾個成功的城市案例值得我們借鑒。從德國佛萊堡的改建、英國貝丁頓零碳生態(tài)社區(qū)（BedZED）、瑞典的馬爾默市“明日之城”住宅示范區(qū)的實例，我們看到，這些城市都是一個具有理想的空間規(guī)劃、交通系統(tǒng)、綠色建筑材料、先進建筑技術(shù)、可再生能源的合理利用、可靠地政策及管理措施等的綜合體。其中，可再生能源的利用無疑是個重要因素。

社會如何向使用可再生能源的模式轉(zhuǎn)型，城市如何進行可再生能源規(guī)劃，是本研究的主要話題。主要有兩個方面需要考慮：第一是技術(shù)，即我們可以采用哪些技術(shù)手段滿足現(xiàn)有資源能夠滿足需求？第二是政策和社會因素，社會如何來推廣這些技術(shù)，從而保證規(guī)劃得以順利實施。

回答第一個問題，本研究提出了城市能源的規(guī)劃方法及可再生能源潛力分析和系統(tǒng)設計方法；對于第二個問題是對可再生能源政策的討論。

1.可再生能源規(guī)劃方法

1.1可再生能源規(guī)劃方法——基于綜合資源規(guī)劃原理

綜合資源規(guī)劃方法是聯(lián)合國環(huán)境計劃署（UNEP）基于需求側(cè)管理理論提出的，其核心是改變過去單純以增加資源供給來滿足日益增長的需求，將提高需求側(cè)的能源利用率從而節(jié)約的資源統(tǒng)一作為一種替代資源。其方法如下圖所示：

需求側(cè)管理和綜合資源規(guī)劃具有三大特點：

（1）集約資源。改變傳統(tǒng)的資源觀念，將需求側(cè)的節(jié)能作為一種資源與供應側(cè)一起進入規(guī)劃，以使資源利用效率最大化。

（2）多重效益。改變了傳統(tǒng)的追求供應側(cè)效益的單向規(guī)劃模式，以成本效益和社會效益為評價標準，不僅考慮供應側(cè)效益，還要考慮需求側(cè)效益，協(xié)調(diào)供、需雙方的貢獻和利益，實現(xiàn)供需雙贏，最終使社會受益。

（3）重在實施。將需求側(cè)節(jié)能的實施作為一個重要的規(guī)劃領(lǐng)域。需求側(cè)應該有實實在在的節(jié)能措施，必須采取實用的節(jié)能技術(shù)。

1.2可再生能源規(guī)劃步驟

可再生能源規(guī)劃增加了將可再生能源大規(guī)模融入現(xiàn)有能源系統(tǒng)的挑戰(zhàn)。不僅具有波動性和間歇性的可再生能源必須要與能源系統(tǒng)的其他部分進行協(xié)調(diào)，而且能源需求的規(guī)模必須與潛在的可再生能源來源的實際量相互適應，不僅如此，這種調(diào)整還必須考慮不同可再生能源來源的特征差異問題。

可再生能源規(guī)劃設計涉及三個主要的技術(shù)問題：需求側(cè)能源的節(jié)約（包括各種節(jié)能措施，如建筑節(jié)能等）、能源生產(chǎn)中的效率提高和用各種可再生來代替化石燃料?？稍偕茉聪到y(tǒng)的規(guī)劃設計既可以在小到在一個項目的層面展開，也可以大至城市、省甚至國家層面展開。具體步驟如下：

（1）設定節(jié)能的戰(zhàn)略目標，做好需求側(cè)能源預測；

（2）分析城市可再生能源的可利用資源量；

（3）選擇合適的能源系統(tǒng)和技術(shù)線路，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和利用；

（4）能源系統(tǒng)實施保障措施。

2.可再生能源規(guī)劃步驟

2.1需求側(cè)能源資源潛力分析

需求側(cè)能源是一種虛擬能源，是提高能源利用效率得到的。對于一個城市來說，建筑能耗占城市總能耗的70%，以建筑為例，需求側(cè)能源主要包括以下幾種：

（1）既有建筑圍護結(jié)構(gòu)熱工性能完善所節(jié)約的采暖和制冷系統(tǒng)；

（2）提高采暖通風空調(diào)及生活熱水供應系統(tǒng)效率所節(jié)約的能耗；

（3）完善供配電機照明系統(tǒng)而降低的能耗；

（4）用戶改變消費行為所節(jié)約的電力和電量等；

（5）新建建筑由于采取了比國家節(jié)能設計更嚴格的建筑節(jié)能措施而節(jié)省的能耗；

（6）采取區(qū)域供冷供熱系統(tǒng)時，由于負荷錯峰和考慮負荷參差率而減少的能耗。

需求方資源的類型比較多，情況也比較復雜，要進行具體分析，通常選擇那些在規(guī)劃期內(nèi)可能實施的主要部分。

在需求側(cè)能源潛力分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)目前和規(guī)劃期內(nèi)的社會發(fā)展和能源使用計劃，即可得出能源需求總量。

2.2可再生能源的可利用資源分析

對可再生能源的可利用部分進行分析是十分重要的內(nèi)容。我國幅員遼闊，對于太陽能、風能、生物質(zhì)能、地熱能等為代表的可再生能源，每個地區(qū)有各自的特點。例如，太陽能豐富的地區(qū)風能資源就可能較為貧乏，農(nóng)業(yè)較發(fā)達的地區(qū)生物質(zhì)能利用潛力較大。

可再生能源的可利用資源分析是對本地區(qū)內(nèi)可以使用的可再生能源量的詳細評估，不僅要仔細鑒別可利用的可再生能源種類，更要精確算出每種能源的可利用量，是一個對資源仔細甄別的過程。

2.3基于可再生能源的能源系統(tǒng)配置

能源系統(tǒng)配置是在可再生能源的可利用資源分析基礎(chǔ)之上，根據(jù)每種資源的可用量進行的系統(tǒng)配置。如熱電聯(lián)產(chǎn)、風光互補發(fā)電系統(tǒng)等，在系統(tǒng)設計時，可以有一種以上的組合方法，對多個資源開發(fā)情景進行比較和選擇，主要考慮不同可再生能源的來源和組合，各類能源的資源量、生產(chǎn)率、經(jīng)濟性和項目實施的不確定性等要素，這些方法經(jīng)過投資效益、環(huán)境影響等評估之后，選出最優(yōu)方案進行實施。

2.4可再生能源規(guī)劃實施保障

可再生能源規(guī)劃實施的保障主要是可靠的政策支持。目前，我國雖然出臺了多項可再生能源法律和政策，但效果并不是很明顯，究其原因，參照歐盟的法律和政策體系的成功之處，我國應在以下方面做出努力：

（1）加強立法，并完善相關(guān)配套措施和細則；

（2）建立切實可行的強制市場政策；

（3）繼續(xù)推行各種經(jīng)濟激勵政策；

（4）完善可再生能源政策管理體制；

（5）積極扶持可再生能源的技術(shù)創(chuàng)新；

（6）廣泛開展國際交流與合作。

其中，經(jīng)濟政策是重要內(nèi)容，歐盟在可再生能源政策中的價格激勵、財政補貼、稅收優(yōu)惠、信貸扶持、出口鼓勵、科研和產(chǎn)業(yè)化促進等方面，都值得我們學習。這些經(jīng)濟政策，調(diào)動了全民參與的熱情，使各方面都得到實惠，如我們天天提倡的垃圾分類，公益廣告等宣傳到處可見，但居民收集的可回收的垃圾能不能很方便得到回收？回收后能有什么收益呢？這些問題沒有得到很好的解決，勢必挫傷居民參與的積極性。

因此，可再生能源政策的關(guān)鍵是大處著眼，小處著手，把基層和老百姓生活息息相關(guān)的設施和細則處理好，達到多方共贏的局面。

3.結(jié)語

綜上所述，城市可再生能源規(guī)劃參考提綱如下：

（1）城市可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀

1）發(fā)展可再生能源對城市經(jīng)濟和社會的意義；2）可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀；3）可再生能源潛力；4）存在問題。

（2）指導思想原則

（3）發(fā)展目標

1）總體發(fā)展目標；2）具體發(fā)展指標。

（4）可再生能源規(guī)劃

1）需求側(cè)能源資源潛力分析；2）可再生能源的可利用資源分析；3）各種技術(shù)；4）基于可再生能源的能源系統(tǒng)配置；5）具體規(guī)劃方案。

（5）投資估算和效益分析

1）投資估算；2）能源環(huán)境和社會效益分析。

（6）規(guī)劃實施保障和政策支持

參考文獻

[1] Henrik Lund著、李月譯.可再生能源系統(tǒng)——100%可再生能源解決方案的選擇與模型.北京：機械工業(yè)出版社，2011.

[2] 龍惟定、白瑋、范蕊等著.低碳城市的區(qū)域建筑能源規(guī)劃.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2011.

摘 要：社會如何向使用可再生能源的模式轉(zhuǎn)型，城市如何進行可再生能源規(guī)劃，是本研究的主要話題。對此，文章提出城市能源的規(guī)劃方法及可再生能源潛力分析和系統(tǒng)設計方法，并對可再生能源政策提出建議。

關(guān)鍵詞：城市；可再生能源；規(guī)劃

在化石能源依然被我們依賴而又日趨耗盡的今天，積極尋找可替代能源早已迫在眉睫?？稍偕茉?，無疑是理想的選擇，它所兼具的清潔與可持續(xù)利用的特點，為我們指明了未來能源利用的方向。

據(jù)國際能源署的估計，2006年城市能源消耗已經(jīng)占到全球總能耗的2/3，而快速發(fā)展的城市化無疑日趨加重這一趨勢。中國目前正處于快速城市化階段，以石油和煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，能源效率低，環(huán)境壓力大，發(fā)展新能源，尤其是可再生能源，是解決這一問題的出路。這一方面，歐洲幾個成功的城市案例值得我們借鑒。從德國佛萊堡的改建、英國貝丁頓零碳生態(tài)社區(qū)（BedZED）、瑞典的馬爾默市“明日之城”住宅示范區(qū)的實例，我們看到，這些城市都是一個具有理想的空間規(guī)劃、交通系統(tǒng)、綠色建筑材料、先進建筑技術(shù)、可再生能源的合理利用、可靠地政策及管理措施等的綜合體。其中，可再生能源的利用無疑是個重要因素。

社會如何向使用可再生能源的模式轉(zhuǎn)型，城市如何進行可再生能源規(guī)劃，是本研究的主要話題。主要有兩個方面需要考慮：第一是技術(shù)，即我們可以采用哪些技術(shù)手段滿足現(xiàn)有資源能夠滿足需求？第二是政策和社會因素，社會如何來推廣這些技術(shù)，從而保證規(guī)劃得以順利實施。

回答第一個問題，本研究提出了城市能源的規(guī)劃方法及可再生能源潛力分析和系統(tǒng)設計方法；對于第二個問題是對可再生能源政策的討論。

1.可再生能源規(guī)劃方法

1.1可再生能源規(guī)劃方法——基于綜合資源規(guī)劃原理

綜合資源規(guī)劃方法是聯(lián)合國環(huán)境計劃署（UNEP）基于需求側(cè)管理理論提出的，其核心是改變過去單純以增加資源供給來滿足日益增長的需求，將提高需求側(cè)的能源利用率從而節(jié)約的資源統(tǒng)一作為一種替代資源。其方法如下圖所示：

需求側(cè)管理和綜合資源規(guī)劃具有三大特點：

（1）集約資源。改變傳統(tǒng)的資源觀念，將需求側(cè)的節(jié)能作為一種資源與供應側(cè)一起進入規(guī)劃，以使資源利用效率最大化。

（2）多重效益。改變了傳統(tǒng)的追求供應側(cè)效益的單向規(guī)劃模式，以成本效益和社會效益為評價標準，不僅考慮供應側(cè)效益，還要考慮需求側(cè)效益，協(xié)調(diào)供、需雙方的貢獻和利益，實現(xiàn)供需雙贏，最終使社會受益。

（3）重在實施。將需求側(cè)節(jié)能的實施作為一個重要的規(guī)劃領(lǐng)域。需求側(cè)應該有實實在在的節(jié)能措施，必須采取實用的節(jié)能技術(shù)。

1.2可再生能源規(guī)劃步驟

可再生能源規(guī)劃增加了將可再生能源大規(guī)模融入現(xiàn)有能源系統(tǒng)的挑戰(zhàn)。不僅具有波動性和間歇性的可再生能源必須要與能源系統(tǒng)的其他部分進行協(xié)調(diào)，而且能源需求的規(guī)模必須與潛在的可再生能源來源的實際量相互適應，不僅如此，這種調(diào)整還必須考慮不同可再生能源來源的特征差異問題。

可再生能源規(guī)劃設計涉及三個主要的技術(shù)問題：需求側(cè)能源的節(jié)約（包括各種節(jié)能措施，如建筑節(jié)能等）、能源生產(chǎn)中的效率提高和用各種可再生來代替化石燃料。可再生能源系統(tǒng)的規(guī)劃設計既可以在小到在一個項目的層面展開，也可以大至城市、省甚至國家層面展開。具體步驟如下：

（1）設定節(jié)能的戰(zhàn)略目標，做好需求側(cè)能源預測；

（2）分析城市可再生能源的可利用資源量；

（3）選擇合適的能源系統(tǒng)和技術(shù)線路，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和利用；

（4）能源系統(tǒng)實施保障措施。

2.可再生能源規(guī)劃步驟

2.1需求側(cè)能源資源潛力分析

需求側(cè)能源是一種虛擬能源，是提高能源利用效率得到的。對于一個城市來說，建筑能耗占城市總能耗的70%，以建筑為例，需求側(cè)能源主要包括以下幾種：

（1）既有建筑圍護結(jié)構(gòu)熱工性能完善所節(jié)約的采暖和制冷系統(tǒng)；

（2）提高采暖通風空調(diào)及生活熱水供應系統(tǒng)效率所節(jié)約的能耗；

（3）完善供配電機照明系統(tǒng)而降低的能耗；

（4）用戶改變消費行為所節(jié)約的電力和電量等；

（5）新建建筑由于采取了比國家節(jié)能設計更嚴格的建筑節(jié)能措施而節(jié)省的能耗；

（6）采取區(qū)域供冷供熱系統(tǒng)時，由于負荷錯峰和考慮負荷參差率而減少的能耗。

需求方資源的類型比較多，情況也比較復雜，要進行具體分析，通常選擇那些在規(guī)劃期內(nèi)可能實施的主要部分。

在需求側(cè)能源潛力分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)目前和規(guī)劃期內(nèi)的社會發(fā)展和能源使用計劃，即可得出能源需求總量。

2.2可再生能源的可利用資源分析

對可再生能源的可利用部分進行分析是十分重要的內(nèi)容。我國幅員遼闊，對于太陽能、風能、生物質(zhì)能、地熱能等為代表的可再生能源，每個地區(qū)有各自的特點。例如，太陽能豐富的地區(qū)風能資源就可能較為貧乏，農(nóng)業(yè)較發(fā)達的地區(qū)生物質(zhì)能利用潛力較大。

可再生能源的可利用資源分析是對本地區(qū)內(nèi)可以使用的可再生能源量的詳細評估，不僅要仔細鑒別可利用的可再生能源種類，更要精確算出每種能源的可利用量，是一個對資源仔細甄別的過程。

2.3基于可再生能源的能源系統(tǒng)配置

能源系統(tǒng)配置是在可再生能源的可利用資源分析基礎(chǔ)之上，根據(jù)每種資源的可用量進行的系統(tǒng)配置。如熱電聯(lián)產(chǎn)、風光互補發(fā)電系統(tǒng)等，在系統(tǒng)設計時，可以有一種以上的組合方法，對多個資源開發(fā)情景進行比較和選擇，主要考慮不同可再生能源的來源和組合，各類能源的資源量、生產(chǎn)率、經(jīng)濟性和項目實施的不確定性等要素，這些方法經(jīng)過投資效益、環(huán)境影響等評估之后，選出最優(yōu)方案進行實施。

2.4可再生能源規(guī)劃實施保障

可再生能源規(guī)劃實施的保障主要是可靠的政策支持。目前，我國雖然出臺了多項可再生能源法律和政策，但效果并不是很明顯，究其原因，參照歐盟的法律和政策體系的成功之處，我國應在以下方面做出努力：

（1）加強立法，并完善相關(guān)配套措施和細則；

（2）建立切實可行的強制市場政策；

（3）繼續(xù)推行各種經(jīng)濟激勵政策；

（4）完善可再生能源政策管理體制；

（5）積極扶持可再生能源的技術(shù)創(chuàng)新；

（6）廣泛開展國際交流與合作。

其中，經(jīng)濟政策是重要內(nèi)容，歐盟在可再生能源政策中的價格激勵、財政補貼、稅收優(yōu)惠、信貸扶持、出口鼓勵、科研和產(chǎn)業(yè)化促進等方面，都值得我們學習。這些經(jīng)濟政策，調(diào)動了全民參與的熱情，使各方面都得到實惠，如我們天天提倡的垃圾分類，公益廣告等宣傳到處可見，但居民收集的可回收的垃圾能不能很方便得到回收？回收后能有什么收益呢？這些問題沒有得到很好的解決，勢必挫傷居民參與的積極性。

因此，可再生能源政策的關(guān)鍵是大處著眼，小處著手，把基層和老百姓生活息息相關(guān)的設施和細則處理好，達到多方共贏的局面。

3.結(jié)語

綜上所述，城市可再生能源規(guī)劃參考提綱如下：

（1）城市可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀

1）發(fā)展可再生能源對城市經(jīng)濟和社會的意義；2）可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀；3）可再生能源潛力；4）存在問題。

（2）指導思想原則

（3）發(fā)展目標

1）總體發(fā)展目標；2）具體發(fā)展指標。

（4）可再生能源規(guī)劃

1）需求側(cè)能源資源潛力分析；2）可再生能源的可利用資源分析；3）各種技術(shù)；4）基于可再生能源的能源系統(tǒng)配置；5）具體規(guī)劃方案。

（5）投資估算和效益分析

1）投資估算；2）能源環(huán)境和社會效益分析。

（6）規(guī)劃實施保障和政策支持

參考文獻

[1] Henrik Lund著、李月譯.可再生能源系統(tǒng)——100%可再生能源解決方案的選擇與模型.北京：機械工業(yè)出版社，2011.

[2] 龍惟定、白瑋、范蕊等著.低碳城市的區(qū)域建筑能源規(guī)劃.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2011.

摘 要：社會如何向使用可再生能源的模式轉(zhuǎn)型，城市如何進行可再生能源規(guī)劃，是本研究的主要話題。對此，文章提出城市能源的規(guī)劃方法及可再生能源潛力分析和系統(tǒng)設計方法，并對可再生能源政策提出建議。

關(guān)鍵詞：城市；可再生能源；規(guī)劃

在化石能源依然被我們依賴而又日趨耗盡的今天，積極尋找可替代能源早已迫在眉睫?？稍偕茉?，無疑是理想的選擇，它所兼具的清潔與可持續(xù)利用的特點，為我們指明了未來能源利用的方向。

據(jù)國際能源署的估計，2006年城市能源消耗已經(jīng)占到全球總能耗的2/3，而快速發(fā)展的城市化無疑日趨加重這一趨勢。中國目前正處于快速城市化階段，以石油和煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，能源效率低，環(huán)境壓力大，發(fā)展新能源，尤其是可再生能源，是解決這一問題的出路。這一方面，歐洲幾個成功的城市案例值得我們借鑒。從德國佛萊堡的改建、英國貝丁頓零碳生態(tài)社區(qū)（BedZED）、瑞典的馬爾默市“明日之城”住宅示范區(qū)的實例，我們看到，這些城市都是一個具有理想的空間規(guī)劃、交通系統(tǒng)、綠色建筑材料、先進建筑技術(shù)、可再生能源的合理利用、可靠地政策及管理措施等的綜合體。其中，可再生能源的利用無疑是個重要因素。

社會如何向使用可再生能源的模式轉(zhuǎn)型，城市如何進行可再生能源規(guī)劃，是本研究的主要話題。主要有兩個方面需要考慮：第一是技術(shù)，即我們可以采用哪些技術(shù)手段滿足現(xiàn)有資源能夠滿足需求？第二是政策和社會因素，社會如何來推廣這些技術(shù)，從而保證規(guī)劃得以順利實施。

回答第一個問題，本研究提出了城市能源的規(guī)劃方法及可再生能源潛力分析和系統(tǒng)設計方法；對于第二個問題是對可再生能源政策的討論。

1.可再生能源規(guī)劃方法

1.1可再生能源規(guī)劃方法——基于綜合資源規(guī)劃原理

綜合資源規(guī)劃方法是聯(lián)合國環(huán)境計劃署（UNEP）基于需求側(cè)管理理論提出的，其核心是改變過去單純以增加資源供給來滿足日益增長的需求，將提高需求側(cè)的能源利用率從而節(jié)約的資源統(tǒng)一作為一種替代資源。其方法如下圖所示：

需求側(cè)管理和綜合資源規(guī)劃具有三大特點：

（1）集約資源。改變傳統(tǒng)的資源觀念，將需求側(cè)的節(jié)能作為一種資源與供應側(cè)一起進入規(guī)劃，以使資源利用效率最大化。

（2）多重效益。改變了傳統(tǒng)的追求供應側(cè)效益的單向規(guī)劃模式，以成本效益和社會效益為評價標準，不僅考慮供應側(cè)效益，還要考慮需求側(cè)效益，協(xié)調(diào)供、需雙方的貢獻和利益，實現(xiàn)供需雙贏，最終使社會受益。

（3）重在實施。將需求側(cè)節(jié)能的實施作為一個重要的規(guī)劃領(lǐng)域。需求側(cè)應該有實實在在的節(jié)能措施，必須采取實用的節(jié)能技術(shù)。

1.2可再生能源規(guī)劃步驟

可再生能源規(guī)劃增加了將可再生能源大規(guī)模融入現(xiàn)有能源系統(tǒng)的挑戰(zhàn)。不僅具有波動性和間歇性的可再生能源必須要與能源系統(tǒng)的其他部分進行協(xié)調(diào)，而且能源需求的規(guī)模必須與潛在的可再生能源來源的實際量相互適應，不僅如此，這種調(diào)整還必須考慮不同可再生能源來源的特征差異問題。

可再生能源規(guī)劃設計涉及三個主要的技術(shù)問題：需求側(cè)能源的節(jié)約（包括各種節(jié)能措施，如建筑節(jié)能等）、能源生產(chǎn)中的效率提高和用各種可再生來代替化石燃料?？稍偕茉聪到y(tǒng)的規(guī)劃設計既可以在小到在一個項目的層面展開，也可以大至城市、省甚至國家層面展開。具體步驟如下：

（1）設定節(jié)能的戰(zhàn)略目標，做好需求側(cè)能源預測；

（2）分析城市可再生能源的可利用資源量；

（3）選擇合適的能源系統(tǒng)和技術(shù)線路，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和利用；

（4）能源系統(tǒng)實施保障措施。

2.可再生能源規(guī)劃步驟

2.1需求側(cè)能源資源潛力分析

需求側(cè)能源是一種虛擬能源，是提高能源利用效率得到的。對于一個城市來說，建筑能耗占城市總能耗的70%，以建筑為例，需求側(cè)能源主要包括以下幾種：

（1）既有建筑圍護結(jié)構(gòu)熱工性能完善所節(jié)約的采暖和制冷系統(tǒng)；

（2）提高采暖通風空調(diào)及生活熱水供應系統(tǒng)效率所節(jié)約的能耗；

（3）完善供配電機照明系統(tǒng)而降低的能耗；

（4）用戶改變消費行為所節(jié)約的電力和電量等；

（5）新建建筑由于采取了比國家節(jié)能設計更嚴格的建筑節(jié)能措施而節(jié)省的能耗；

（6）采取區(qū)域供冷供熱系統(tǒng)時，由于負荷錯峰和考慮負荷參差率而減少的能耗。

需求方資源的類型比較多，情況也比較復雜，要進行具體分析，通常選擇那些在規(guī)劃期內(nèi)可能實施的主要部分。

在需求側(cè)能源潛力分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)目前和規(guī)劃期內(nèi)的社會發(fā)展和能源使用計劃，即可得出能源需求總量。

2.2可再生能源的可利用資源分析

對可再生能源的可利用部分進行分析是十分重要的內(nèi)容。我國幅員遼闊，對于太陽能、風能、生物質(zhì)能、地熱能等為代表的可再生能源，每個地區(qū)有各自的特點。例如，太陽能豐富的地區(qū)風能資源就可能較為貧乏，農(nóng)業(yè)較發(fā)達的地區(qū)生物質(zhì)能利用潛力較大。

可再生能源的可利用資源分析是對本地區(qū)內(nèi)可以使用的可再生能源量的詳細評估，不僅要仔細鑒別可利用的可再生能源種類，更要精確算出每種能源的可利用量，是一個對資源仔細甄別的過程。

2.3基于可再生能源的能源系統(tǒng)配置

能源系統(tǒng)配置是在可再生能源的可利用資源分析基礎(chǔ)之上，根據(jù)每種資源的可用量進行的系統(tǒng)配置。如熱電聯(lián)產(chǎn)、風光互補發(fā)電系統(tǒng)等，在系統(tǒng)設計時，可以有一種以上的組合方法，對多個資源開發(fā)情景進行比較和選擇，主要考慮不同可再生能源的來源和組合，各類能源的資源量、生產(chǎn)率、經(jīng)濟性和項目實施的不確定性等要素，這些方法經(jīng)過投資效益、環(huán)境影響等評估之后，選出最優(yōu)方案進行實施。

2.4可再生能源規(guī)劃實施保障

可再生能源規(guī)劃實施的保障主要是可靠的政策支持。目前，我國雖然出臺了多項可再生能源法律和政策，但效果并不是很明顯，究其原因，參照歐盟的法律和政策體系的成功之處，我國應在以下方面做出努力：

（1）加強立法，并完善相關(guān)配套措施和細則；

（2）建立切實可行的強制市場政策；

（3）繼續(xù)推行各種經(jīng)濟激勵政策；

（4）完善可再生能源政策管理體制；

（5）積極扶持可再生能源的技術(shù)創(chuàng)新；

（6）廣泛開展國際交流與合作。

其中，經(jīng)濟政策是重要內(nèi)容，歐盟在可再生能源政策中的價格激勵、財政補貼、稅收優(yōu)惠、信貸扶持、出口鼓勵、科研和產(chǎn)業(yè)化促進等方面，都值得我們學習。這些經(jīng)濟政策，調(diào)動了全民參與的熱情，使各方面都得到實惠，如我們天天提倡的垃圾分類，公益廣告等宣傳到處可見，但居民收集的可回收的垃圾能不能很方便得到回收？回收后能有什么收益呢？這些問題沒有得到很好的解決，勢必挫傷居民參與的積極性。

因此，可再生能源政策的關(guān)鍵是大處著眼，小處著手，把基層和老百姓生活息息相關(guān)的設施和細則處理好，達到多方共贏的局面。

3.結(jié)語

綜上所述，城市可再生能源規(guī)劃參考提綱如下：

（1）城市可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀

1）發(fā)展可再生能源對城市經(jīng)濟和社會的意義；2）可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀；3）可再生能源潛力；4）存在問題。

（2）指導思想原則

（3）發(fā)展目標

1）總體發(fā)展目標；2）具體發(fā)展指標。

（4）可再生能源規(guī)劃

1）需求側(cè)能源資源潛力分析；2）可再生能源的可利用資源分析；3）各種技術(shù)；4）基于可再生能源的能源系統(tǒng)配置；5）具體規(guī)劃方案。

（5）投資估算和效益分析

1）投資估算；2）能源環(huán)境和社會效益分析。

（6）規(guī)劃實施保障和政策支持

參考文獻

[1] Henrik Lund著、李月譯.可再生能源系統(tǒng)——100%可再生能源解決方案的選擇與模型.北京：機械工業(yè)出版社，2011.

[2] 龍惟定、白瑋、范蕊等著.低碳城市的區(qū)域建筑能源規(guī)劃.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2011.