山旭+姚瑋潔

以創(chuàng)新驅(qū)動為核心，中共十八大以來，中國領(lǐng)導人不斷明確提出要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。

工業(yè)設(shè)計被認為是實現(xiàn)以上創(chuàng)新模式的重要手段，特別是在集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新等方面，可以發(fā)揮更加重要的作用。

根據(jù)2010年11部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進工業(yè)設(shè)計發(fā)展的若干指導意見》，作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要組成部分，工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平是工業(yè)競爭力的重要標志之一。“大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計，是豐富產(chǎn)品品種、提升產(chǎn)品附加值的重要手段;是創(chuàng)建自主品牌，提升工業(yè)競爭力的有效途徑;是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，擴大消費需求的客觀要求?！?/p>

工業(yè)設(shè)計不僅是產(chǎn)品設(shè)計，還包括系統(tǒng)設(shè)計、營銷或功能設(shè)計等。英國在上世紀40年代就成立了工業(yè)設(shè)計協(xié)會，美日等發(fā)達國家也設(shè)立了專門機構(gòu)推進工業(yè)設(shè)計。

就當前中國工業(yè)設(shè)計的發(fā)展狀況，《瞭望東方周刊》專訪了工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司副司長辛仁周。在他看來，中國制造業(yè)一直受到“微笑曲線”的困擾，而工業(yè)設(shè)計能夠助力解決這一問題。

制造業(yè)需要工業(yè)設(shè)計

《瞭望東方周刊》：工業(yè)設(shè)計在我國的發(fā)展歷程是怎樣的？

辛仁周：工業(yè)設(shè)計對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級作用很大，尤其是在目前經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，對促進經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展有重要作用。

在我國，工業(yè)設(shè)計經(jīng)歷了一個過程。改革開放前，乃至到上世紀90年代中期之前，是短缺經(jīng)濟，對產(chǎn)品的質(zhì)量、款式等方面重視不夠。到1997年、1998年商品進入了買方市場，產(chǎn)品質(zhì)量、工業(yè)設(shè)計才被真正重視。進入21世紀以后，尤其最近幾年，從政府到企業(yè)，對工業(yè)設(shè)計的重視程度快速提升。

如“十二五”規(guī)劃提出大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計，實現(xiàn)工業(yè)設(shè)計向外觀造型、高端綜合服務(wù)等方面轉(zhuǎn)變。2014年2月《國務(wù)院關(guān)于推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》中，第一項重點任務(wù)就是“塑造制造業(yè)新優(yōu)勢。支持基于新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料、新需求的設(shè)計應(yīng)用研究，促進工業(yè)設(shè)計向高端綜合設(shè)計服務(wù)轉(zhuǎn)變，推動工業(yè)設(shè)計服務(wù)領(lǐng)域延伸和服務(wù)模式升級”。

2014年8月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導意見》中，第一項主要任務(wù)也是研發(fā)設(shè)計，要求“大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計，培育企業(yè)品牌、豐富產(chǎn)品品種、提高附加值。促進工業(yè)設(shè)計向高端綜合設(shè)計服務(wù)轉(zhuǎn)變”?！肮膭罱I(yè)化、開放型的工業(yè)設(shè)計企業(yè)和工業(yè)設(shè)計服務(wù)中心，促進工業(yè)企業(yè)與工業(yè)設(shè)計企業(yè)合作”。這也是我們當前發(fā)展工業(yè)設(shè)計的主要方向。

《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011-2015年）》中進一步明確工業(yè)設(shè)計及研發(fā)服務(wù)發(fā)展的主要任務(wù)，實施“培育高素質(zhì)工業(yè)設(shè)計和研發(fā)人才”、“培育龍頭企業(yè)”、“培育國家級示范區(qū)”等專項工作。2010年11部委還印發(fā)了《關(guān)于促進工業(yè)設(shè)計發(fā)展的若干指導意見》。這些政策文件都將重視工業(yè)設(shè)計、提高質(zhì)量、加強品牌建設(shè)等提到了一個新高度。

《瞭望東方周刊》：當前強調(diào)工業(yè)設(shè)計發(fā)展的考慮是什么？

辛仁周：首先，是出于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要。2010年我國成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大制造業(yè)大國，但工業(yè)產(chǎn)品大而不強的問題比較突出。如品牌，2014年發(fā)布的世界百強品牌只有華為入選。品牌建設(shè)涉及很多方面，工業(yè)設(shè)計雖然不是唯一途徑，但能發(fā)揮非常重要的作用。

工業(yè)設(shè)計能夠促進我們從過去的資源要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。發(fā)達國家十分重視設(shè)計創(chuàng)新。“微笑曲線”顯示，產(chǎn)業(yè)鏈中的附加值更多體現(xiàn)在前期研發(fā)和后期營銷中，都包含了工業(yè)設(shè)計的成分?？梢哉f，現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展賦予了工業(yè)設(shè)計發(fā)展的機遇。

另一方面，我們雖是第一制造業(yè)大國，列入統(tǒng)計的500多種產(chǎn)品中，有220多種的產(chǎn)量排名世界第一，但單位能耗很高，約為美國的四倍、德國的六倍。通過工業(yè)設(shè)計能夠優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，減少對能源的消耗，對節(jié)能減排意義重大。

再者，從世界制造業(yè)的發(fā)展趨勢看，制造業(yè)服務(wù)化是大勢所趨，制造業(yè)中的服務(wù)業(yè)比重也不斷提高。

從更廣泛的意義講，對工業(yè)設(shè)計的強調(diào)也是出于國家擴大出口、產(chǎn)品走向世界、文化走出去的需要。工業(yè)產(chǎn)品不僅具有實用價值，藝術(shù)性也很重要。工業(yè)設(shè)計可以改善產(chǎn)品外觀、增加美感，并賦予工業(yè)產(chǎn)品以中國元素，扭轉(zhuǎn)部分國家對中國產(chǎn)品印象不佳的局面。

工業(yè)設(shè)計需要制造業(yè)基礎(chǔ)

《瞭望東方周刊》：在主觀意愿之外，我國發(fā)展工業(yè)設(shè)計的客觀條件是否成熟？

辛仁周：應(yīng)該說，我國制造業(yè)發(fā)展登上一個更高的臺階，也就是近10年的事。之前設(shè)計師可能有很好的想法，卻受條件制約難以實現(xiàn)。現(xiàn)在中國制造業(yè)水平大幅提高，世界上最好的工業(yè)產(chǎn)品，像蘋果手機、波音飛機的零部件很多都在中國生產(chǎn)，這就為工業(yè)設(shè)計的實現(xiàn)提供了很好的基礎(chǔ)，也對設(shè)計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了需求，提供了新動力。

像深圳及珠三角地區(qū)，是我國消費電子產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，經(jīng)過二三十年的發(fā)展，已經(jīng)形成了完善的消費電子產(chǎn)品鏈條，許多企業(yè)可以快速完成一個產(chǎn)品的開發(fā)。在這個基礎(chǔ)上，深圳也已經(jīng)成為我國著名的工業(yè)設(shè)計企業(yè)聚集地。

我國工業(yè)設(shè)計的布局與經(jīng)濟的繁榮程度相關(guān)聯(lián)，主要集中在東部發(fā)達地區(qū)。上世紀90年代我國就有了工業(yè)設(shè)計，當時可能還不叫這個名字，像長虹、美的這些公司都想方設(shè)法改進產(chǎn)品款式。但較多的工業(yè)設(shè)計公司還是進入新世紀之后才出現(xiàn)的。

《瞭望東方周刊》：近年來國家推進工業(yè)設(shè)計的主要手段有哪些？下一步面臨何種挑戰(zhàn)？

辛仁周：一是強化規(guī)劃和政策引導。一方面制定相關(guān)文件，明確主要任務(wù)和相關(guān)措施;同時各地方根據(jù)本地發(fā)展需要，制定了貫徹實施意見。

其次加強園區(qū)與中心建設(shè)，包括開展國家級工業(yè)設(shè)計中心認定工作，提高工業(yè)設(shè)計機構(gòu)的設(shè)計創(chuàng)新能力;結(jié)合國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作，支持工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;依托中小企業(yè)成長工程支持工業(yè)設(shè)計企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項資金作用，支持了一批工業(yè)設(shè)計、文化創(chuàng)意類服務(wù)平臺建設(shè)，為工業(yè)設(shè)計企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

第三是舉辦優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計獎評獎活動。首屆評獎活動是在全國清查評比表彰項目總撤銷率超過97%的情況下，新增批準的，來之不易，可見國家對工業(yè)設(shè)計的重視。

第四是加強基礎(chǔ)性工作，包括加強相關(guān)政策研究，開展工業(yè)設(shè)計職業(yè)資格認定，開展中小企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓，舉辦工業(yè)設(shè)計高級研修班。

目前工業(yè)設(shè)計在發(fā)展中也存在一些問題，比如，整體而言，全國不少地區(qū)對工業(yè)設(shè)計的意識較差，設(shè)計師的勞動成果沒有得到相應(yīng)的認可，知識產(chǎn)權(quán)保護也不夠;設(shè)計機構(gòu)的水平有待提高，如國內(nèi)的汽車企業(yè)，工業(yè)設(shè)計利潤最高，但是要到德國、意大利找設(shè)計公司。一些大企業(yè)，或者進出口貿(mào)易較多的企業(yè)會比較重視，其他很多企業(yè)還處于拼利潤、拼成本、拼勞動力的階段，對工業(yè)設(shè)計了解不多。

同時，工業(yè)設(shè)計企業(yè)目前主要靠市場對接，確實需要有這樣的服務(wù)、對接平臺。

未來，除了組織認定新的國家級工業(yè)設(shè)計中心，還要培養(yǎng)人才，搭建中小企業(yè)服務(wù)平臺，強化新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地中的工業(yè)設(shè)計。工業(yè)設(shè)計企業(yè)被認定為高新技術(shù)企業(yè)后，也能獲得優(yōu)惠政策，我們正在推進相關(guān)工作。endprint