預(yù)備黨員被取消預(yù)備資格后，所交黨費(fèi)是否應(yīng)退還本人？

讀者秦旺寨問(wèn)：我們單位有一名預(yù)備黨員，因故被取消了預(yù)備黨員資格。請(qǐng)問(wèn)預(yù)備黨員被取消預(yù)備資格后，所交黨費(fèi)是否應(yīng)退還本人？

本刊編輯部答：在預(yù)備期間繳納黨費(fèi)，是預(yù)備黨員應(yīng)盡的義務(wù)。他被取消預(yù)備黨員資格后，所交黨費(fèi)不應(yīng)退還本人。

入黨需要經(jīng)過(guò)哪些程序？

讀者劉思嬌問(wèn)：我是一名入黨積極分子。請(qǐng)問(wèn)從一名普通群眾，到一名共產(chǎn)黨員，需要經(jīng)過(guò)哪些程序？

本刊編輯部答：根據(jù)黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》等規(guī)定，從一名普通群眾成為中共正式黨員，主要經(jīng)過(guò)以下程序：（1）申請(qǐng)人向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書(shū)；（2）申請(qǐng)入黨人經(jīng)過(guò)黨員和群眾民主推薦，并經(jīng)黨支部研究同意，被確定為入黨積極分子；（3）黨支部在聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，將入黨積極分子列為發(fā)展對(duì)象；（4）基層黨委對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)，一般為5至7天（或不少于40個(gè)學(xué)時(shí)）；（5）黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)接收預(yù)備黨員，會(huì)議情況及有關(guān)發(fā)展材料報(bào)上級(jí)黨委；（6）黨委召開(kāi)會(huì)議，審批黨支部接收預(yù)備黨員的決議；（7）預(yù)備黨員繼續(xù)接受黨組織教育、培養(yǎng)和考察；（8）預(yù)備期滿，預(yù)備黨員向黨支部提出書(shū)面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，黨支部征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)，召開(kāi)黨員大會(huì)討論、表決通過(guò)后，并報(bào)上級(jí)黨委審批；（9）上級(jí)黨委審批黨支部上報(bào)的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決議。

按照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的規(guī)定，要求入黨的積極分子經(jīng)過(guò)一年以上培養(yǎng)教育后，方可列為發(fā)展對(duì)象；黨委對(duì)黨支部上報(bào)的接收預(yù)備黨員的決議，必須在三個(gè)月內(nèi)審批。如遇特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)審批時(shí)間，但不得超過(guò)六個(gè)月。預(yù)備黨員預(yù)備期為一年，預(yù)備期滿，黨支部討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員，如不完全具備條件、需進(jìn)一步教育和考察的，可延長(zhǎng)一次預(yù)備期，延長(zhǎng)時(shí)間最少半年，最長(zhǎng)不超過(guò)一年。黨委對(duì)黨支部上報(bào)的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)討論審批。

這樣的搜查合不合法？

讀者楊萬(wàn)乾問(wèn)：前一段時(shí)間，我們家突然來(lái)了幾個(gè)公安人員，自稱是派出所的，他們說(shuō)有人反映我家藏有贓物，于是沒(méi)有出示任何證件就對(duì)我家進(jìn)行搜查，結(jié)果什么也沒(méi)有找到就走了。事后了解，這些人確實(shí)是某派出所的。請(qǐng)問(wèn)他們這樣做是否合法？

律師李文成答：搜查是一種重要的偵查措施，每一個(gè)公民都應(yīng)當(dāng)依法積極配合。但是這又直接關(guān)系到公民的人身自由和住宅不受非法侵害的問(wèn)題，因而搜查必須有法律上的依據(jù)，并且要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，而不能隨意進(jìn)行。我國(guó)《刑事訴訟法》第11條規(guī)定：“進(jìn)行搜查，必須向被搜查人出示搜查證。在執(zhí)行逮捕、拘留的時(shí)候，遇有緊急情況，不另用搜查證也可以進(jìn)行搜查?！彼巡樽C是進(jìn)行搜查的證明文件。在執(zhí)行逮捕、拘留時(shí)，遇有緊急情況，逮捕證、拘留證有同樣的效力，但是應(yīng)當(dāng)向被搜查人及其家屬出示，并且說(shuō)明搜查原因?！缎淌略V訟法》第113條還規(guī)定：“搜查的情況應(yīng)當(dāng)寫(xiě)成筆錄，由偵查人員和被搜查人或者他的家屬，鄰居或者其它見(jiàn)證人簽名或者蓋章?！笨梢?jiàn)，我國(guó)法律對(duì)搜查的程序是有嚴(yán)格規(guī)定的。任何搜查人員都必須嚴(yán)格遵守，否則，被搜查人及其家屬可以拒絕。

假冒他人姓名寫(xiě)檢舉信合不合法？

讀者劉有剛問(wèn)：前不久，我們單位的一個(gè)人用我的名字寫(xiě)檢舉信，舉報(bào)了領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)違法問(wèn)題，當(dāng)有關(guān)組織找我核對(duì)情況時(shí)，我才知道此事。請(qǐng)問(wèn)，他這樣做合不合法？

律師李文成答：我國(guó)《民法通則》第99條規(guī)定：“公民享有姓名權(quán)，有權(quán)決定、使用和依照規(guī)定改變自己的姓名，禁止他人干涉、盜用、假冒。”公民的姓名權(quán)是與公民特定的人身密不可分的，公民對(duì)自己的姓名擁有獨(dú)立或者叫做獨(dú)享的權(quán)利。因此，凡是未經(jīng)本人許可，盜用、假冒其姓名，或者干涉公民使用和改變自己的姓名，都屬于侵犯公民姓名權(quán)的行為。你們單位這個(gè)人的做法是一種違法行為，如果侵犯了公民的姓名權(quán)，但是并未對(duì)該公民造成什么損害，行為人只須停止侵害、消除影響、賠禮道歉即可；如果對(duì)該公民造成了損害，行為人除了停止侵害、消除影響、賠禮道歉外，還應(yīng)視情況賠償損失。就你信中所談的情況看，如果你們單位這個(gè)人所檢舉的問(wèn)題屬實(shí)，又沒(méi)有對(duì)你造成什么損害，他只要說(shuō)明情況及原因，賠禮道歉、消除影響即可。如果他盜用你的名義誣告陷害他人，不僅浪費(fèi)司法部門(mén)的精力和干擾了正常工作秩序，還給你造成了身心損害，那么就不僅應(yīng)該依照刑法規(guī)定承擔(dān)誣告陷害的刑事責(zé)任，還要向你進(jìn)行損害賠償。

這起行政訴訟中的被告應(yīng)當(dāng)是誰(shuí)？

讀者劉萬(wàn)林問(wèn)：某公民不服國(guó)家行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定，又向其上級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，上級(jí)行政機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)復(fù)議以后，作出了維持原處罰決定的復(fù)議決定?，F(xiàn)在他仍然不服，要向人民法院提起行政訴訟。請(qǐng)問(wèn)，在這種情況下，應(yīng)當(dāng)以誰(shuí)為被告？

律師李文成答：關(guān)于行政訴訟中的被告問(wèn)題,我國(guó)《行政訴訟法》第25條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的,作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的,復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。”由此可見(jiàn),你信中所談的復(fù)議機(jī)關(guān)并沒(méi)有改變?cè)幜P決定的內(nèi)容,所以,這起行政訴訟案的被告只能是作出該項(xiàng)具體行政行為的原行政機(jī)關(guān)。

對(duì)企業(yè)污染行為應(yīng)如何舉證？

讀者李林問(wèn)：去年我們村附近新建了一家造紙廠，他們經(jīng)常偷偷地排放污水，造成我們種的糧食和經(jīng)濟(jì)作物大量減產(chǎn)。我們?cè)啻闻c他們交涉，他們都置之不理，現(xiàn)在我們打算訴諸法律，讓他們賠償損失。請(qǐng)問(wèn)，法院能受理我們的訴訟嗎？我們的訴訟時(shí)效有沒(méi)有過(guò)期？我們應(yīng)當(dāng)如何舉證？

律師李文成答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效期為3年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害起計(jì)算。這家造紙廠是去年建的，所以，你們的訴訟時(shí)效沒(méi)有過(guò)期。此外，環(huán)境民事訴訟適用舉證責(zé)任倒置。在環(huán)境民事訴訟中，原告只需對(duì)基本侵權(quán)事實(shí)進(jìn)行舉證，被告否認(rèn)的，需要證明；同時(shí)，被告須就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。所以，你們只要就基本侵權(quán)事實(shí)進(jìn)行舉證即可，這些基本侵權(quán)事實(shí)包括,造紙廠排放了污水，你們種的糧食和經(jīng)濟(jì)作物大量減產(chǎn)等。

我給兒子買(mǎi)房，只給首付，房子我能住嗎？

讀者李卿問(wèn)：我有一個(gè)女兒一個(gè)兒子，都已經(jīng)結(jié)婚。2003年，兒子結(jié)婚要買(mǎi)房，我給他付了5萬(wàn)元首付，余下的10萬(wàn)是他自己貸的款，裝修和家電都是兒子自己買(mǎi)的，房產(chǎn)證是兒子的名字。給錢(qián)的時(shí)候，我和兒子簽過(guò)協(xié)議，他買(mǎi)的房子里，有一間是留給我的?，F(xiàn)在這房子要拆遷了，我想問(wèn)一下，補(bǔ)償款里是不是應(yīng)該有我的一部分？如果不分錢(qián)，那補(bǔ)償?shù)姆孔游夷懿荒茏∧兀?/p>

本刊編輯部答：不管你兒子買(mǎi)房你掏了多少錢(qián)，法律規(guī)定，子女都有贍養(yǎng)老人的義務(wù)，而贍養(yǎng)的首要條件就是給你居住權(quán)，你和兒子的協(xié)議，只不過(guò)是把你的居住權(quán)細(xì)化了而已，如果將來(lái)拆遷分到新房后兒子不讓你居住，你可以到法院起訴他。

商品住房的轉(zhuǎn)讓登記是否需要房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證？

讀者劉先成問(wèn)：我們公司曾經(jīng)以單位的名義買(mǎi)了一套商品房，現(xiàn)在公司面臨倒閉，想把這套房子轉(zhuǎn)讓。但是這房子沒(méi)有土地分割登記證，而且那個(gè)樓盤(pán)也沒(méi)有辦理土地登記證，登記機(jī)關(guān)對(duì)這房子的轉(zhuǎn)讓登記就不受理，因而無(wú)法完成交易。我聽(tīng)人說(shuō)，個(gè)人之間的轉(zhuǎn)讓可以受理，公司對(duì)個(gè)人的轉(zhuǎn)讓卻不能受理。這種情況下，請(qǐng)問(wèn)有什么好的建議？

本刊編輯部答：商品住房的轉(zhuǎn)讓登記要求有房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證，這是行政部門(mén)和地方政府的政策規(guī)定。在沒(méi)有取得土地使用權(quán)證的情況下，既然個(gè)人對(duì)個(gè)人的轉(zhuǎn)讓可以登記，那么就沒(méi)有理由不給公司對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓進(jìn)行登記。一個(gè)合法的商品房樓盤(pán)，能給購(gòu)房者辦理房屋所有權(quán)證，當(dāng)然也可以給購(gòu)房者辦理土地使用權(quán)證，否則開(kāi)發(fā)商就存在欺詐。你反映的房屋不可以轉(zhuǎn)讓登記，我們認(rèn)為一是開(kāi)發(fā)商不積極辦理土地分割使用權(quán)證，涉嫌違約和欺詐；二是登記機(jī)關(guān)涉嫌行政不作為，不作為表現(xiàn)在監(jiān)管不作為和登記不作為。所以，建議你向開(kāi)發(fā)商以及有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)商處理，必要的情況下可以依法提起訴訟。