【摘 要】 通過(guò)對(duì)湖北地區(qū)高速船舶和高速船船員的調(diào)查分析，歸結(jié)影響高速船船員特殊培訓(xùn)的因素，結(jié)合湖北地區(qū)實(shí)際情況，提出應(yīng)對(duì)措施：加強(qiáng)宣傳，依法辦事;多方聯(lián)動(dòng)，服務(wù)船員;建章立制，強(qiáng)化監(jiān)管;開發(fā)教材，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。海事主管部門、船公司、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和船員都要發(fā)揮各自的主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，提高湖北地區(qū)高速船船員特殊培訓(xùn)質(zhì)量，提高船員綜合素質(zhì)，保證營(yíng)運(yùn)安全。

【關(guān)鍵詞】 湖北;高速船;船員培訓(xùn);船員素質(zhì);儲(chǔ)備機(jī)制

湖北省素有“千湖之省”的美譽(yù)，高速船在當(dāng)今社會(huì)快節(jié)奏生活中越來(lái)越受到人們的青睞。高速船日益增多，對(duì)高速船船員的整體素質(zhì)提出更高的要求，也促使高速船船員的特殊培訓(xùn)尋求更高的發(fā)展平臺(tái)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，80%的水上交通事故是人為因素造成的，而人為因素又直接與船員素質(zhì)有關(guān)，船員素質(zhì)又涉及船員培訓(xùn)工作。因此，為了提高高速船船員隊(duì)伍的素質(zhì)，分析影響湖北地區(qū)高速船船員培訓(xùn)的因素并提出相應(yīng)的解決措施十分必要。

1 湖北地區(qū)高速船運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀

1.1 高速船運(yùn)營(yíng)狀況特點(diǎn)

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，湖北地區(qū)高速船運(yùn)營(yíng)狀況見表1。該地區(qū)高速船有以下特點(diǎn)：（1）高速船主要從事水上娛樂項(xiàng)目，以旅游業(yè)為主;（2）船公司規(guī)模都不大，最大船公司擁有高速船16艘，最小船公司擁有高速船1艘;（3）庫(kù)區(qū)高速船數(shù)量多，65%的高速船集中在庫(kù)區(qū)運(yùn)營(yíng)，如丹江口水庫(kù)、漳河水庫(kù)、漢江崔家營(yíng)庫(kù)區(qū)等;（4）運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地點(diǎn)多面廣，主要分布在江河、水庫(kù)和湖泊等;（5）私人擁有的高速船舶（游船、摩托艇等）規(guī)模發(fā)展迅速，主要用于自?shī)首詷?（6）從業(yè)人員流動(dòng)性大。

1.2 高速船船員現(xiàn)狀

筆者對(duì)湖北地區(qū)高速船運(yùn)營(yíng)公司的船員進(jìn)行抽查發(fā)現(xiàn)：從船員年齡結(jié)構(gòu)看，年齡普遍偏大，平均達(dá)44歲，說(shuō)明年輕船員難以留住，這將不利于高速船的可持續(xù)發(fā)展;從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，船員以初中畢業(yè)為主，中、高等教育少，說(shuō)明船員文化素質(zhì)不高;從高速船船員工齡看，從事高速船1～2年的船員多，3～4年的少，說(shuō)明船員流動(dòng)性大，穩(wěn)定性差，而且在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，5～10年的船員較多，但通過(guò)進(jìn)一步了解得知，這部分船員是從其他船舶轉(zhuǎn)到高速船上工作的老船員，普遍年齡較大。

表1 湖北地區(qū)高速船運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)

2 高速船船員培訓(xùn)工作的必 要性

2.1 是提高高速船船員素質(zhì)的需要

湖北地區(qū)高速船船員學(xué)歷以初中畢業(yè)為主，中、高等教育學(xué)歷較少，船員文化素質(zhì)普遍不高，接受內(nèi)河航運(yùn)專業(yè)教育的船員少，在工作中難以嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范，違章操作是造成事故的直接原因，因此，做好船員培訓(xùn)工作成為一個(gè)迫切需要解決的問題。只有把船員培訓(xùn)工作做好，提高培訓(xùn)質(zhì)量，船員的總體素質(zhì)才會(huì)有所提高，人為因素所造成的事故才會(huì)逐漸減少。

2.2 是確保高速船航行安全的需要

加強(qiáng)船員的安全意識(shí)是內(nèi)河航運(yùn)安全的保障，高速船船員培訓(xùn)重點(diǎn)應(yīng)在船員操作技術(shù)和安全技能培養(yǎng)方面，逐步提高從業(yè)人員的安全意識(shí)、業(yè)務(wù)技能和應(yīng)急反應(yīng)能力等，減少在作業(yè)、航行、停泊過(guò)程中不安全行為的發(fā)生，提高緊急情況下的自救能力，確保航行安全。

2.3 是高速船可持續(xù)發(fā)展的需要

舟楫之利是人類繁衍生息的四大要素“衣、食、住、行”之一，內(nèi)河航運(yùn)是一種既能滿足古代人、當(dāng)代人的需要，又不會(huì)對(duì)后人的需要構(gòu)成危害的最為節(jié)能、環(huán)保、節(jié)省土地資源的可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)輸方式。高速船的出現(xiàn)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，有著旺盛的生命力，建立高效的高速船管理和高素質(zhì)的船員隊(duì)伍是高速船可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

3 影響高速船船員培訓(xùn)的因素

3.1 有利因素

3.1.1 對(duì)從事高速船船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有嚴(yán)格準(zhǔn)入制

《內(nèi)河船舶船員特殊培訓(xùn)考試和發(fā)證辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）第10條規(guī)定，開展內(nèi)河船舶船員特殊培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須按照《中華人民共和國(guó)船員培訓(xùn)管理規(guī)則》的相關(guān)要求，申請(qǐng)并取得規(guī)定的船員培訓(xùn)許可證后，方可開展相應(yīng)的船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。這一規(guī)定對(duì)開展內(nèi)河船舶船員特殊培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)定門檻，避免培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、良莠不齊，確保高速船船員培訓(xùn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

3.1.2 船員參加高速船特殊培訓(xùn)有強(qiáng)制性要求

我國(guó)《辦法》第5條第7款和第6條規(guī)定，在高速船上任職的船員，應(yīng)完成高速船船員特殊培訓(xùn)，并取得《內(nèi)河船舶船員特殊培訓(xùn)合格證》（以下簡(jiǎn)稱《合格證》）。第14條規(guī)定，《合格證》的有效期為5年。第19條規(guī)定，申請(qǐng)《合格證》再有效審驗(yàn)應(yīng)完成規(guī)定的知識(shí)更新培訓(xùn)和考核。此條規(guī)定可以確保高速船船員培訓(xùn)市場(chǎng)規(guī)模。

3.2 不利因素

3.2.1 政策宣傳不到位

海事主管部門、高速船公司和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)宣傳國(guó)家相關(guān)政策力度不夠，特別是對(duì)指導(dǎo)性強(qiáng)、對(duì)高速船公司和船員影響力大的《辦法》學(xué)習(xí)不深入，宣講不到位，船公司和船員對(duì)其不夠了解，導(dǎo)致文件精神難以落實(shí)。

3.2.2 船員法制意識(shí)淡薄

根據(jù)《辦法》文件要求，從事高速船工作的船員必須持高速船特殊培訓(xùn)《合格證》。從調(diào)查情況看，持證船員只占15.5%，多數(shù)未取得高速船船員特殊培訓(xùn)《合格證》的船員仍在船上工作，安全意識(shí)和法制意識(shí)淡薄，未意識(shí)到無(wú)證上崗屬于違法、違規(guī)行為。

3.2.3 船員隊(duì)伍不穩(wěn)定

內(nèi)河高速船航速快，操縱難度大，需要一支高素質(zhì)、穩(wěn)定的船員隊(duì)伍。從調(diào)查情況來(lái)看，高速船船員學(xué)歷偏低，船員隊(duì)伍素質(zhì)有待提高;高速船船員工齡偏少，船員隊(duì)伍流動(dòng)性大且不穩(wěn)定。究其原因：一是船員薪水低，難以留住高素質(zhì)人才;二是船員流動(dòng)性大，顯示出階段性、臨時(shí)性的特點(diǎn)，船員培訓(xùn)學(xué)習(xí)意愿不強(qiáng)，沒有長(zhǎng)期規(guī)劃，職業(yè)穩(wěn)定性差，很少有人將其作為終身職業(yè)。

3.2.4 船員監(jiān)管難度大

湖北水域高速船運(yùn)營(yíng)地點(diǎn)較為分散，江河、水庫(kù)、湖泊、公園等旅游景區(qū)的水域基本上均有高速船在運(yùn)營(yíng)，此現(xiàn)象易導(dǎo)致如下問題：（1）船員監(jiān)管范圍難以全面覆蓋。海事監(jiān)管部門執(zhí)法人員少，管理水域面積大，高速船分布比較分散，少數(shù)水域?qū)Ω咚俅瑔T管理力度不夠，監(jiān)管范圍難以做到全面覆蓋。（2）監(jiān)督管理職責(zé)不明。非通航水域的湖泊、公園等旅游景區(qū)的高速船運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理職責(zé)不明，造成高速船船員監(jiān)督管理難以到位。（3）船員逃避監(jiān)管。摩托艇速度快，又不需要固定碼頭，隨時(shí)下水，隨時(shí)運(yùn)走，因而監(jiān)督管理難度大。

3.2.5 培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一

高速船經(jīng)過(guò)多年發(fā)展仍未形成一支穩(wěn)定的高速船船員隊(duì)伍，仍存在船員接受再教育和高速船船員特殊培訓(xùn)機(jī)會(huì)少、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展高速船船員特殊培訓(xùn)缺乏教材等問題。目前，國(guó)家雖出臺(tái)了《內(nèi)河高速船船員特殊培訓(xùn)考試大綱》，但沒有配套的培訓(xùn)教材和題庫(kù)，培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法統(tǒng)一，培訓(xùn)工作難以開展，培訓(xùn)質(zhì)量也難以保障。

4 加強(qiáng)高速船船員培訓(xùn)的措施

4.1 加強(qiáng)宣傳，依法辦事

政策宣傳是政策執(zhí)行過(guò)程中的首要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)政策宣傳，搭建海事管理機(jī)構(gòu)、船公司、船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及船員宣傳體系，利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、橫幅等媒體平臺(tái)，大力學(xué)習(xí)和宣傳國(guó)家法律法規(guī)，宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)船員條例》 《辦法》等法律法規(guī)，做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。海事管理機(jī)構(gòu)和船公司各自履行監(jiān)督管理職能，嚴(yán)格將國(guó)家法規(guī)落到實(shí)處，加大船員的管理和保護(hù)力度。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法開展船員培訓(xùn)，提高船員素質(zhì)，保障水上交通安全，實(shí)現(xiàn)水路運(yùn)輸健康發(fā)展。

4.2 多方聯(lián)動(dòng)，服務(wù)船員

構(gòu)建海事管理機(jī)構(gòu)、船公司、船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)平臺(tái)，在海事管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，全心全意為船員服務(wù)。海事管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)船公司和船員的管理，積極做好高速船船員特殊培訓(xùn)協(xié)調(diào)工作;船公司規(guī)范船員用工市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)船員的培訓(xùn)和再教育，積極輸送船員參加培訓(xùn)，確保公司船員符合相關(guān)文件要求;船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供符合船員培訓(xùn)要求的場(chǎng)地、設(shè)施和設(shè)備，提供相適應(yīng)的教學(xué)人員、管理人員，建立健全的船員培訓(xùn)管理制度、安全防護(hù)制度及符合國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的船員培訓(xùn)質(zhì)量控制體系，為船員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)做到保障船員的人身利益，從而穩(wěn)定船員隊(duì)伍。

4.3 建章立制，強(qiáng)化監(jiān)管

建立健全船員監(jiān)督檢查管理制度，加強(qiáng)海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船公司的監(jiān)督檢查，保護(hù)船員合法權(quán)益，督促船員用人單位、船舶所有人以及船公司等相關(guān)單位建立健全船員在船舶上的人身安全、衛(wèi)生、健康和勞動(dòng)安全保障制度，落實(shí)相應(yīng)的保障措施;加強(qiáng)對(duì)船員的管理和監(jiān)督，督促船員全面履行法定職責(zé)。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，加大檢查力度和處罰力度，確保船員證書適用、有效;加強(qiáng)對(duì)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和船員服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展船員培訓(xùn)和提供船員服務(wù)業(yè)務(wù)方面的監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷許可證，從而促進(jìn)高速船船員培訓(xùn)市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。

4.4 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)教材

教材是開展教學(xué)活動(dòng)的依據(jù)，是決定教學(xué)成敗的重要因素，是提高船員培訓(xùn)質(zhì)量的重要保障。重視船員培訓(xùn)教材的編寫，按照《內(nèi)河高速船船員特殊培訓(xùn)考試大綱》的要求，主管機(jī)關(guān)應(yīng)組織專家編寫一套統(tǒng)一的、高質(zhì)量的教材，這將有助于統(tǒng)一理論教學(xué)和實(shí)操訓(xùn)練培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，從而提高培訓(xùn)質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)高速船船員培訓(xùn)目標(biāo)，提高高速船船員素質(zhì)，維護(hù)水上交通秩序，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

5 結(jié) 語(yǔ)

提高高速船船員綜合素質(zhì)，規(guī)范船員培訓(xùn)，是船員管理的主要內(nèi)容，更是減少人為事故發(fā)生、保證航行安全的基礎(chǔ)。高速船的發(fā)展，離不開船員的培養(yǎng)，做好船員培訓(xùn)工作，是船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、船公司和海事機(jī)構(gòu)共同的責(zé)任，高速船要發(fā)展，船員培訓(xùn)要先行。

參考文獻(xiàn)：

[1] 柳其紅，周游，李朋.湖北水域高速船管理存在的問題與對(duì)策[J].中國(guó)水運(yùn)，2014（3）：46-47.

[2] 董新科.航運(yùn)企業(yè)船員流失問題研究[D].大連：大連海事大學(xué)，2012-06：31.

3.2.5 培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一

高速船經(jīng)過(guò)多年發(fā)展仍未形成一支穩(wěn)定的高速船船員隊(duì)伍，仍存在船員接受再教育和高速船船員特殊培訓(xùn)機(jī)會(huì)少、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展高速船船員特殊培訓(xùn)缺乏教材等問題。目前，國(guó)家雖出臺(tái)了《內(nèi)河高速船船員特殊培訓(xùn)考試大綱》，但沒有配套的培訓(xùn)教材和題庫(kù)，培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法統(tǒng)一，培訓(xùn)工作難以開展，培訓(xùn)質(zhì)量也難以保障。

4 加強(qiáng)高速船船員培訓(xùn)的措施

4.1 加強(qiáng)宣傳，依法辦事

政策宣傳是政策執(zhí)行過(guò)程中的首要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)政策宣傳，搭建海事管理機(jī)構(gòu)、船公司、船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及船員宣傳體系，利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、橫幅等媒體平臺(tái)，大力學(xué)習(xí)和宣傳國(guó)家法律法規(guī)，宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)船員條例》 《辦法》等法律法規(guī)，做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。海事管理機(jī)構(gòu)和船公司各自履行監(jiān)督管理職能，嚴(yán)格將國(guó)家法規(guī)落到實(shí)處，加大船員的管理和保護(hù)力度。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法開展船員培訓(xùn)，提高船員素質(zhì)，保障水上交通安全，實(shí)現(xiàn)水路運(yùn)輸健康發(fā)展。

4.2 多方聯(lián)動(dòng)，服務(wù)船員

構(gòu)建海事管理機(jī)構(gòu)、船公司、船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)平臺(tái)，在海事管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，全心全意為船員服務(wù)。海事管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)船公司和船員的管理，積極做好高速船船員特殊培訓(xùn)協(xié)調(diào)工作;船公司規(guī)范船員用工市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)船員的培訓(xùn)和再教育，積極輸送船員參加培訓(xùn)，確保公司船員符合相關(guān)文件要求;船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供符合船員培訓(xùn)要求的場(chǎng)地、設(shè)施和設(shè)備，提供相適應(yīng)的教學(xué)人員、管理人員，建立健全的船員培訓(xùn)管理制度、安全防護(hù)制度及符合國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的船員培訓(xùn)質(zhì)量控制體系，為船員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)做到保障船員的人身利益，從而穩(wěn)定船員隊(duì)伍。

4.3 建章立制，強(qiáng)化監(jiān)管

建立健全船員監(jiān)督檢查管理制度，加強(qiáng)海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船公司的監(jiān)督檢查，保護(hù)船員合法權(quán)益，督促船員用人單位、船舶所有人以及船公司等相關(guān)單位建立健全船員在船舶上的人身安全、衛(wèi)生、健康和勞動(dòng)安全保障制度，落實(shí)相應(yīng)的保障措施;加強(qiáng)對(duì)船員的管理和監(jiān)督，督促船員全面履行法定職責(zé)。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，加大檢查力度和處罰力度，確保船員證書適用、有效;加強(qiáng)對(duì)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和船員服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展船員培訓(xùn)和提供船員服務(wù)業(yè)務(wù)方面的監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷許可證，從而促進(jìn)高速船船員培訓(xùn)市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。

4.4 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)教材

教材是開展教學(xué)活動(dòng)的依據(jù)，是決定教學(xué)成敗的重要因素，是提高船員培訓(xùn)質(zhì)量的重要保障。重視船員培訓(xùn)教材的編寫，按照《內(nèi)河高速船船員特殊培訓(xùn)考試大綱》的要求，主管機(jī)關(guān)應(yīng)組織專家編寫一套統(tǒng)一的、高質(zhì)量的教材，這將有助于統(tǒng)一理論教學(xué)和實(shí)操訓(xùn)練培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，從而提高培訓(xùn)質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)高速船船員培訓(xùn)目標(biāo)，提高高速船船員素質(zhì)，維護(hù)水上交通秩序，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

5 結(jié) 語(yǔ)

提高高速船船員綜合素質(zhì)，規(guī)范船員培訓(xùn)，是船員管理的主要內(nèi)容，更是減少人為事故發(fā)生、保證航行安全的基礎(chǔ)。高速船的發(fā)展，離不開船員的培養(yǎng)，做好船員培訓(xùn)工作，是船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、船公司和海事機(jī)構(gòu)共同的責(zé)任，高速船要發(fā)展，船員培訓(xùn)要先行。

參考文獻(xiàn)：

[1] 柳其紅，周游，李朋.湖北水域高速船管理存在的問題與對(duì)策[J].中國(guó)水運(yùn)，2014（3）：46-47.

[2] 董新科.航運(yùn)企業(yè)船員流失問題研究[D].大連：大連海事大學(xué)，2012-06：31.

3.2.5 培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一

高速船經(jīng)過(guò)多年發(fā)展仍未形成一支穩(wěn)定的高速船船員隊(duì)伍，仍存在船員接受再教育和高速船船員特殊培訓(xùn)機(jī)會(huì)少、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展高速船船員特殊培訓(xùn)缺乏教材等問題。目前，國(guó)家雖出臺(tái)了《內(nèi)河高速船船員特殊培訓(xùn)考試大綱》，但沒有配套的培訓(xùn)教材和題庫(kù)，培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法統(tǒng)一，培訓(xùn)工作難以開展，培訓(xùn)質(zhì)量也難以保障。

4 加強(qiáng)高速船船員培訓(xùn)的措施

4.1 加強(qiáng)宣傳，依法辦事

政策宣傳是政策執(zhí)行過(guò)程中的首要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)政策宣傳，搭建海事管理機(jī)構(gòu)、船公司、船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及船員宣傳體系，利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、橫幅等媒體平臺(tái)，大力學(xué)習(xí)和宣傳國(guó)家法律法規(guī)，宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)船員條例》 《辦法》等法律法規(guī)，做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。海事管理機(jī)構(gòu)和船公司各自履行監(jiān)督管理職能，嚴(yán)格將國(guó)家法規(guī)落到實(shí)處，加大船員的管理和保護(hù)力度。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法開展船員培訓(xùn)，提高船員素質(zhì)，保障水上交通安全，實(shí)現(xiàn)水路運(yùn)輸健康發(fā)展。

4.2 多方聯(lián)動(dòng)，服務(wù)船員

構(gòu)建海事管理機(jī)構(gòu)、船公司、船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)平臺(tái)，在海事管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，全心全意為船員服務(wù)。海事管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)船公司和船員的管理，積極做好高速船船員特殊培訓(xùn)協(xié)調(diào)工作;船公司規(guī)范船員用工市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)船員的培訓(xùn)和再教育，積極輸送船員參加培訓(xùn)，確保公司船員符合相關(guān)文件要求;船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供符合船員培訓(xùn)要求的場(chǎng)地、設(shè)施和設(shè)備，提供相適應(yīng)的教學(xué)人員、管理人員，建立健全的船員培訓(xùn)管理制度、安全防護(hù)制度及符合國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的船員培訓(xùn)質(zhì)量控制體系，為船員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)做到保障船員的人身利益，從而穩(wěn)定船員隊(duì)伍。

4.3 建章立制，強(qiáng)化監(jiān)管

建立健全船員監(jiān)督檢查管理制度，加強(qiáng)海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船公司的監(jiān)督檢查，保護(hù)船員合法權(quán)益，督促船員用人單位、船舶所有人以及船公司等相關(guān)單位建立健全船員在船舶上的人身安全、衛(wèi)生、健康和勞動(dòng)安全保障制度，落實(shí)相應(yīng)的保障措施;加強(qiáng)對(duì)船員的管理和監(jiān)督，督促船員全面履行法定職責(zé)。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，加大檢查力度和處罰力度，確保船員證書適用、有效;加強(qiáng)對(duì)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和船員服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展船員培訓(xùn)和提供船員服務(wù)業(yè)務(wù)方面的監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷許可證，從而促進(jìn)高速船船員培訓(xùn)市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。

4.4 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)教材

教材是開展教學(xué)活動(dòng)的依據(jù)，是決定教學(xué)成敗的重要因素，是提高船員培訓(xùn)質(zhì)量的重要保障。重視船員培訓(xùn)教材的編寫，按照《內(nèi)河高速船船員特殊培訓(xùn)考試大綱》的要求，主管機(jī)關(guān)應(yīng)組織專家編寫一套統(tǒng)一的、高質(zhì)量的教材，這將有助于統(tǒng)一理論教學(xué)和實(shí)操訓(xùn)練培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，從而提高培訓(xùn)質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)高速船船員培訓(xùn)目標(biāo)，提高高速船船員素質(zhì)，維護(hù)水上交通秩序，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

5 結(jié) 語(yǔ)

提高高速船船員綜合素質(zhì)，規(guī)范船員培訓(xùn)，是船員管理的主要內(nèi)容，更是減少人為事故發(fā)生、保證航行安全的基礎(chǔ)。高速船的發(fā)展，離不開船員的培養(yǎng)，做好船員培訓(xùn)工作，是船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、船公司和海事機(jī)構(gòu)共同的責(zé)任，高速船要發(fā)展，船員培訓(xùn)要先行。

參考文獻(xiàn)：

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