顧一峰

（上海市自來水市南有限公司，上海 200002）

1 造價指標編制目的

從我國工程造價信息管理現(xiàn)狀來看，目前全國工程造價信息系統(tǒng)正在完善，國家對工程造價的管理由直接管理轉變?yōu)殚g接管理。國家制定統(tǒng)一的清單工程量計算規(guī)則，編制全國統(tǒng)一的工程項目編碼。國家也已經(jīng)建立了工程造價信息網(wǎng)，定期發(fā)布價格信息和法規(guī)政策。同時，因地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平不一，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，導致各地的生產(chǎn)要素的價格差異較大，因此，各地區(qū)造價管理部門通過建立區(qū)域性的造價信息系統(tǒng)，定期發(fā)布價格信息。

但是我國工程造價信息管理依然存在一些問題，如對造價信息采集加工和傳播缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一編碼，資源分散以及定額計價與清單計價積累的信息資料標準不符等。

對于凈水廠工程，以上海市為例，地方造價信息中尚缺乏相關的造價信息指標。造價信息指標的編制是一項長期的、系統(tǒng)的工程，因此在凈水廠工程投資持續(xù)增長的背景下，為了提高投資效果，加強工程造價精細化管理，凈水廠工程造價指標體系亟待建立。

2 工程造價指標分類

根據(jù)凈水廠工程特點并結合我國目前各地區(qū)已經(jīng)建立的工程造價指標，將凈水廠工程造價指標分為綜合造價指標以及各單位工程分項造價指標。

綜合造價指標分為經(jīng)濟指標和消耗量指標。經(jīng)濟指標根據(jù)凈水廠的建設規(guī)模，即日處理水量和工程費用計算所得。消耗量指標根據(jù)凈水廠工程消耗的大宗人工、材料計算所得，以上兩項數(shù)據(jù)宏觀地反映凈水廠工程的造價情況。

分項造價指標根據(jù)建設內(nèi)容，將組成凈水廠工程的每個單體的造價指標按照一定的科學方法收集整理，反映每個單體構建筑的造價水平。

本文討論的凈水廠工程造價指標僅指凈水廠的工程費用，不包含工程建設其他費用以及預備費、建設期利息等。

3 凈水廠工程造價指標的編制

工程造價指標建立的實質是根據(jù)工程特點，通過對已建工程造價資料的收集整理，分析其造價組成最終形成反映工程特點的造價指標資料。本文在各地方及部委缺乏對凈水廠工程造價信息收集整理分析的背景下，設計凈水廠工程造價指標的相關表格。通過類似工程造價資料的積累可以形成一份有效指導造價人員參考的凈水廠工程造價資料。

根據(jù)凈水廠工程造價指標體系，可以設置如下的凈水廠工程造價指標數(shù)據(jù)收集表格（見表1）。

表1 工程概況表

表2 綜合造價指標

表3 工程費用類別劃分造價指標

表4 單位工程造價指標（土建）

表5 單位工程造價指標（安裝）

表6 單位工程造價指標（設備）

4 凈水廠工程造價指標的作用

建設工程造價指標是工程造價宏觀管理和決策的基礎；是制定修訂投資估算指標、概預算定額和其他技術經(jīng)濟指標以及研究工程造價變化規(guī)律的基礎；是編制、審查、評估項目建議書、可行性研究報告投資估算，進行設計方案比選，編制設計概算，投標報價的重要參考；也可為承包商估算人工、材料、機械消耗量，編制企業(yè)定額，合理安排施工組織提供參考；還可為建設單位估算各期工程造價以合理制訂籌資計劃提供依據(jù)。充分利用這些資料往往可以起到事半功倍的效果。造價指標在工程建設過程中，貫穿工程建設的全過程，在建設項目立項階段、可行性研究階段、設計階段、招標投標與施工階段，每個階段都能發(fā)揮不同的作用。