王亞茹

(上海師范大學(xué) 商學(xué)院，上海 200234)

上海作為國際化大都市之一，特別是隨著自貿(mào)區(qū)效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，越來越成為跨國公司的集聚地，但跨國公司的發(fā)展模式選擇不僅影響到其自身的發(fā)展，也將影響到上海經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型與持續(xù)發(fā)展?！氨镜厍度搿弊鳛榭鐕景l(fā)展的高級形式，將有助于其在東道國扎根結(jié)網(wǎng)，建立互動雙贏、共同成長、共同演進的產(chǎn)業(yè)生態(tài)關(guān)系。

1 嵌入式發(fā)展是跨國公司投資的高級形式

1.1 跨國公司本地嵌入發(fā)展的意義

改革開放初期，跨國公司在華直接投資方式主要是與中方成立合資企業(yè)，加入WTO 后，越來越多跨國公司采用獨資和并購兩種形式。無論哪種形式，跨國公司要在全球范圍實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，必須與東道國建立良好的關(guān)系，即“嵌入”本地［1］。嵌入式發(fā)展作為跨國公司海外發(fā)展的高級形式，不僅對子公司發(fā)展有重要意義，如減少其經(jīng)營成本，減少貿(mào)易摩擦，更好的打開本地市場，對于東道國本身也具有戰(zhàn)略性意義，可以為東道國提供充足資金，促進本地集群的發(fā)展，更好的學(xué)習(xí)國外優(yōu)秀經(jīng)驗等。

1.1.1 本地嵌入是消除反傾銷的必要之路

隨著貿(mào)易摩擦的逐漸增多，跨國公司在東道國的發(fā)展也并不是一直順利的，尤其是剛剛進入東道國時，盡管前期有了大量的考察，但是由于政策以及環(huán)境的快速變化，還會存在一些不確定因素。只有本土化，理解當(dāng)?shù)氐姆芍贫?，充分融入本地，才能更好的發(fā)展。

1.1.2 本地嵌入是減少公司交易成本的首要方式

交易成本的初始思想是科斯自1937 年發(fā)表的論文“企業(yè)的性質(zhì)”中提出，之后引發(fā)了經(jīng)濟學(xué)家們對企業(yè)性質(zhì)更廣泛的探討。跨國公司嵌入本地，進行采購本土化人才本土化等其他形式，可以更好的融入本土文化，理解本地風(fēng)俗，可以減少人員的流動性和材料運輸成本。在談判過程中，也可以減少很多談判成本，還可以對事后處理成本進行壓縮。如全球五百強沃爾瑪，采用人才本土化和采購本土化的形式，大大縮減經(jīng)營成本，成為零售大王。

1.1.3 促進本地企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群

跨國公司嵌入本地，首先可以帶來大量資金，其次可以帶來先進的技術(shù)，本地企業(yè)與之互動時，可以學(xué)習(xí)先進的管理經(jīng)驗和技術(shù)，同時增強本地企業(yè)的競爭性，使整個市場更加活躍。再進一步，可能會形成產(chǎn)業(yè)集群。如上海大眾1994 年在安亭建立上海大眾經(jīng)濟城，當(dāng)?shù)仄囍圃飚a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，促進了跨國公司在集群內(nèi)設(shè)立分廠的制造成本的降低、生產(chǎn)質(zhì)量的提高和市場競爭力的提升，進一步強化了產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域的集聚效應(yīng)［2］。

圖1 跨國公司嵌入性發(fā)展模式

1.2 嵌入式發(fā)展的基本模式和特點

跨國公司在本地的嵌入式發(fā)展有很多模式，但是總體來說分為兩個大部分，即與本地的經(jīng)濟聯(lián)系和社會聯(lián)系。經(jīng)濟聯(lián)系包括經(jīng)濟嵌入和技術(shù)嵌入，社會聯(lián)系包括文化嵌入、社會嵌入和體制嵌入(如圖1 所示)。

1.2.1 經(jīng)濟嵌入

經(jīng)濟嵌入是跨國公司進入本地的首要戰(zhàn)略。經(jīng)濟嵌入指跨國公司與本地企業(yè)之間持續(xù)而穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，如原材料采購的本地化程度、上下游產(chǎn)品供應(yīng)的本地化程度等等。一家跨國公司的經(jīng)濟嵌入不僅可以帶動本地經(jīng)濟的發(fā)展，增強本地企業(yè)的活力，同時還會投資于該產(chǎn)業(yè)的一系列環(huán)節(jié)，以實現(xiàn)內(nèi)部配套，這樣就實現(xiàn)了與本地企業(yè)的資源共享。

1.2.2 技術(shù)嵌入

在知識經(jīng)濟時代，技術(shù)嵌入是跨國公司融入本地的主要方式。技術(shù)嵌入指跨國公司在本地設(shè)立研發(fā)機構(gòu)、對本地企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)溢出效應(yīng)，從而促進地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。雖然許多跨國公司存在“技術(shù)鎖定”現(xiàn)象，即不會自愿把先進技術(shù)轉(zhuǎn)讓給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，但是在與本地公司的互動中，雙方最終會出現(xiàn)雙向信息尤其是緘默知識的交流，從而促進共同發(fā)展。

1.2.3 文化嵌入

文化環(huán)境是影響企業(yè)發(fā)展的重要“軟環(huán)境”。文化嵌入是指經(jīng)濟現(xiàn)象受到周圍文化環(huán)境的影響，跨國公司在東道國的發(fā)展符合當(dāng)?shù)氐奈幕?xí)俗，社會關(guān)系的建立依賴于共同的文化。由于文化具有根植性，子公司繼承了母公司的文化，進入東道國后，這些文化會與當(dāng)?shù)毓逃形幕l(fā)生沖擊與碰撞，逐漸融合成為新的創(chuàng)新文化與關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

1.2.4 社會嵌入

社會嵌入使跨國公司在東道國的進一步發(fā)展中起到了助推器作用。跨國公司的社會嵌入性體現(xiàn)在:扎根中國，服務(wù)地方，積極履行社會責(zé)任。

1.2.5 體制嵌入

不同產(chǎn)業(yè)、不同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與不同市場因素導(dǎo)致企業(yè)所面臨的制度環(huán)境是不同的。跨國公司的經(jīng)營體制嵌入當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)，進入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈或形成新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。特別是總部機構(gòu)進入開發(fā)區(qū)，引致當(dāng)?shù)匦姓蚪?jīng)濟管理體制改變，帶動產(chǎn)業(yè)集聚與擴展，從而形成獨特的總部經(jīng)濟景觀［3］。

2 在滬跨國公司本地嵌入基本情況及影響因素

2.1 在滬跨國公司傾向本地嵌入發(fā)展

上海擁有多所重點高校和研究機構(gòu)，為跨國公司儲備了大量人才，并為其人才本土化奠定了基礎(chǔ)。此外，上海是我國唯一擁有兩個國際機場的城市，客流、物流、資金流和信息流規(guī)模龐大，鐵路、高速公路以及軌道交通服務(wù)形成便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。而且上海擁有眾多市級以及國家級開發(fā)區(qū)，形成了產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的資源共享和知識溢出效應(yīng)為跨國公司的在滬發(fā)展提供了有利條件［4］?；谝陨弦蛩?，很多跨國公司紛紛來滬經(jīng)營吸引了大批跨國公司來滬嵌入發(fā)展，越來越多跨國公司將區(qū)域總部和研發(fā)中心落戶上海(見表1)，2013 年上海實際利用外資167.8 億美元，同比增長10.5%;合同外資249.36億美元，同比增長11.6%，連續(xù)3 年超過200 億美元，并再創(chuàng)年度引資規(guī)模新高，這樣就充分實現(xiàn)了人才本土化和技術(shù)溢出。如上海大眾與高校合作，建立人才培養(yǎng)基地，實現(xiàn)人才本土化。

表1 跨國公司總部在滬發(fā)展情況

2.2 影響未來在滬跨國公司嵌入式發(fā)展的主要因素

2.2.1 有利因素

1)自貿(mào)區(qū)的成立。2013 年9 月29 日中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌。自貿(mào)試驗區(qū)改革與上海“四個中心”建設(shè)高度關(guān)聯(lián)、互為支撐。黨的十八屆三中全會提出要加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，說明國家把自貿(mào)區(qū)試驗點提到了一個新的高度，一系列針對自貿(mào)區(qū)的利好政策也會相繼出臺。另一方面，自貿(mào)區(qū)“增轉(zhuǎn)降升”的波及效應(yīng)將進一步凸顯:“增”即區(qū)外不能做的業(yè)務(wù)放到區(qū)內(nèi)，增加區(qū)外企業(yè)發(fā)展機遇;“轉(zhuǎn)”即區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)到區(qū)外辦公;“降”即區(qū)外企業(yè)可直接以自貿(mào)區(qū)為基地進行離岸操作、國際投融資，降低海外運作成本;“升”即自貿(mào)區(qū)能為跨國公司開展全球資金結(jié)算、轉(zhuǎn)移提供便利。

2)上海打造世界城市的定位。自2006 年提出上海要大力推進“四個中心”建設(shè)以來，上海以“創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主線，大力發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，致力于成為世界城市，在這一目標(biāo)的指引下，上海會制定更多吸引全球資源的政策。另一方面，在全球化進程中，上海擁有了除長三角、長江流域和整個中國之外的第四級腹地，即包括中、日、韓三國在內(nèi)的東北亞乃至整個亞太地區(qū)，廣闊的經(jīng)濟腹地可以為跨國公司提供廣闊的全球市場，更好的吸收全球資源，并進行資源整合?？傊槍κ澜绯鞘械亩ㄎ?，上海會以更高遠(yuǎn)的眼界和廣博的空間來容納更多世界各地的優(yōu)秀企業(yè)。

3)總部經(jīng)濟的快速發(fā)展。2012 年，上海總部經(jīng)濟進入了“千時代”。上海成為內(nèi)地吸引跨國公司設(shè)立地區(qū)總部城市之一(見表2)?？鐕镜貐^(qū)總部和功能性機構(gòu)集聚促進了上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、人才集聚、技術(shù)進步和城市能級提升。同時，上?？偛拷?jīng)濟的發(fā)展為跨國公司的發(fā)展提供了更多資源共享，相互交流的機會［5］。

表2 2012 年主要城市總部經(jīng)濟綜合發(fā)展能力排名前10

2.2.2 不利因素

1)人力資源成本較高。上海自然資源匱乏，而人力資源豐富。但隨著教育投入的加大，生活水平的提高也帶動了人力資源成本的提高，這樣，盡管上海人力資本充足，但是逐漸增長的人力資源成本不利于跨國公司本地的嵌入。

2)部分類型跨國企業(yè)數(shù)目過多引發(fā)“擠出效應(yīng)”。上海已經(jīng)吸引了眾多跨國企業(yè)，跨國企業(yè)的進入可以為本地市場的發(fā)展帶來活力，國外優(yōu)秀的管理模式和先進的技術(shù)都可以在互動之中溢出，進而發(fā)展創(chuàng)新。但是過多的跨國公司嵌入本地，占用了大量人力和土地資源，不利于新的外資企業(yè)的嵌入式發(fā)展，而且過多的同類跨國企業(yè)的嵌入會引起企業(yè)間的惡性競爭，不利于上?？傮w經(jīng)濟的發(fā)展。

3)周邊城市的競爭。由于獨特的區(qū)位優(yōu)勢，上?，F(xiàn)在成為中國甚至東亞的一個增長極，通過外部經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的乘數(shù)效應(yīng)，對周圍地區(qū)產(chǎn)生了集聚和擴散作用，形成一個巨大的空間經(jīng)濟力場，從而推動整個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，盡管長三角其他地區(qū)發(fā)展不如上海迅速，但是仍在迅速追趕之中。主動對接，階梯登高是周邊城市的主要方式。隨著長三角區(qū)域整合向深層次推進，上海與其腹地之間的物質(zhì)、能量、人員、資本聯(lián)系將更加緊密，但是競爭也會日益激烈［6］。

3 促進來滬跨國公司嵌入發(fā)展的政策建議

3.1 繼續(xù)發(fā)揮自貿(mào)區(qū)的溢出效應(yīng)

受自貿(mào)區(qū)“負(fù)面清單”措施的啟發(fā)，區(qū)域版的負(fù)面清單相繼出臺。上海黃浦區(qū)率先推出“負(fù)面清單”，著力打造更公平開放和透明的市場環(huán)境;靜安區(qū)通過“負(fù)面清單”管理模式、“鼓勵清單”服務(wù)模式、“權(quán)力清單”審改模式;松江區(qū)將工業(yè)項目行政審批時限壓縮2/3，上海自貿(mào)區(qū)的聯(lián)動作用會越來越明顯，政府應(yīng)繼續(xù)推動自貿(mào)區(qū)的聯(lián)動作用，以自身的探索和實踐，吸引國外優(yōu)秀企業(yè)，同時為國內(nèi)其他地區(qū)的發(fā)展提供優(yōu)秀模板［7］。

3.2 推進產(chǎn)學(xué)研一體化，進一步降低人力資本成本

上海高校和研究機構(gòu)眾多，為企業(yè)提供了大量優(yōu)秀人才，但是人力資本成本的逐步提高影響了跨國公司對本地人才的吸收。革新人才培養(yǎng)機制，完善本土化人才管理機制，進一步推進產(chǎn)學(xué)研一體化戰(zhàn)略，以名校為依托，采用大學(xué)科技園模式，促進研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的研發(fā)平臺、孵化平臺和產(chǎn)業(yè)化基地的建立，同時要把提升本土人才的全球化素質(zhì)作為根本之策，逐步推進教育國際化。

3.3 針對不同行業(yè)的跨國公司設(shè)定不同的嵌入門檻

上海先后頒布不同的規(guī)章制度來吸引外資，因此也使不同類型的跨國公司涌入本地，企業(yè)發(fā)展良莠不齊。對于不同的跨國公司要設(shè)定不同門檻，對于發(fā)展較成熟的行業(yè)，減少重復(fù)性企業(yè)嵌入本地，以免引起惡性競爭和對本地企業(yè)的擠出效應(yīng)。對于發(fā)展不成熟且對本土發(fā)展有一定帶動作用的企業(yè)，要加大扶持力度，為其發(fā)展提供一個廣闊的空間［8］。同時，上海應(yīng)進一步發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展模式，為更多跨國企業(yè)來滬提供一個靈活發(fā)展的環(huán)境。

3.4 進一步推進以“四個中心”為目標(biāo)的發(fā)展

上海作為我國經(jīng)濟的排頭兵，應(yīng)站在長三角地區(qū)乃至全國的高度，打破行政區(qū)劃制約，整合各類資源，向周邊輻射，發(fā)揮上海的龍頭作用，利用中國(上海)自貿(mào)區(qū)的歷史性機遇，充分發(fā)揮本土優(yōu)勢，創(chuàng)造出具有本土特色的新品牌［9］。同時在競爭中也要向跨國公司積極學(xué)習(xí)，尤其技術(shù)和管理方式，不斷創(chuàng)新。

4 結(jié)語

隨著全球化進程的逐步加快，作為中國開放程度最高的上海，上海得天獨厚的優(yōu)勢已經(jīng)吸引了大量外資企業(yè)，將來會有更多企業(yè)來滬扎根。通過分析發(fā)現(xiàn)，盡管上海的區(qū)位優(yōu)勢明顯，但是在進一步引入跨國公司方面還有很多改進的地方。因此上海應(yīng)充分利用本土優(yōu)勢，應(yīng)充分發(fā)揮在滬子公司的“橋梁作用”，提供穩(wěn)定的法律和政策環(huán)境，進一步與國際市場的對接，不斷提升其國際競爭力，最終實現(xiàn)中外企業(yè)之間的良性互動，實現(xiàn)互利互惠、合作共贏，使上海真正成為“宜居、宜商、宜業(yè)”的世界城市。

［1］陳景輝.中國開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚研究——基于跨國公司嵌入視角［M］.北京:人民出版社，2010.

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［3］葉慶祥.跨國公司本地嵌入——理論、實證與政策選擇［M］.杭州:浙江大學(xué)出版社，2008.

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［5］陳景輝.師穎新.基于嵌入性視角的跨國公司在華戰(zhàn)略演進研究［J］.國際貿(mào)易問題，2011(12):55-62.

［6］湯錦春.中國跨國公司本土化發(fā)展研究［J］.特區(qū)經(jīng)濟，2007(9):197-199.

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［9］屠啟宇.國際城市發(fā)展報告(2012)［R］.社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，上海:上海社會科學(xué)院，2012.