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淺談城市規(guī)劃方法中的生態(tài)規(guī)劃

2014-12-13 21:52:11王兆豐
科技創(chuàng)新與應(yīng)用 2014年35期
關(guān)鍵詞:生態(tài)規(guī)劃城市規(guī)劃方法

王兆豐

摘 要:近年來(lái),隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展建設(shè)的逐漸加快,生態(tài)危機(jī)、環(huán)境污染已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展、人們生活水平逐漸提高的“瓶頸“。在城市未來(lái)發(fā)展建設(shè)中,如何有效的維護(hù)廣大人們的最根本利益成為了當(dāng)今社會(huì)發(fā)展亟需解決的重要問(wèn)題之一。各城市在大力推進(jìn)城市發(fā)展建設(shè)的同時(shí)不得不面臨著生態(tài)環(huán)境污染防治的問(wèn)題。只有扎扎實(shí)實(shí)做好生態(tài)環(huán)境污染治理工作,才能確保廣大人們的根本利益不被損害,文章主要從生態(tài)規(guī)劃在城市發(fā)展中的重要作用進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析與總結(jié),針對(duì)其存在的問(wèn)題提出合理化的建議,僅供參考。

關(guān)鍵詞:生態(tài)規(guī)劃;城市規(guī)劃;方法

1 城市規(guī)劃方法中的生態(tài)規(guī)劃解析

從某種意義上而言,生態(tài)規(guī)劃就是將人們居住的環(huán)境與自然環(huán)境有機(jī)的結(jié)合,將生態(tài)理念完全的融入在人們的生產(chǎn)生活之中。就我國(guó)目前發(fā)展階段來(lái)講,還沒(méi)有形成一套完整的生態(tài)規(guī)劃理念,生態(tài)規(guī)劃還不能夠被衡量人們居住環(huán)境質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn),從整體上來(lái)講還處于一種初級(jí)階段的發(fā)展水平。對(duì)此,我國(guó)在發(fā)展城市規(guī)劃建設(shè)的同時(shí),必須借鑒國(guó)外的、先進(jìn)的生態(tài)理念,并結(jié)合本國(guó)實(shí)際的城市發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行生態(tài)規(guī)劃,從而使其滲透到城市發(fā)展建設(shè)中的各個(gè)領(lǐng)域,真正意義上體現(xiàn)生態(tài)規(guī)劃的重要意義。

1.1 生態(tài)規(guī)劃方法的社會(huì)責(zé)任

1.1.1 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則,對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化利用

調(diào)研分析當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源水平,合理利用自然資源,制定有效的土地利用規(guī)劃,保護(hù)水源,劃定自然保護(hù)區(qū),合理采集野生動(dòng)植物,提供科學(xué)數(shù)據(jù)并且指導(dǎo)對(duì)資源的再分配,提高利用率,保障城市建設(shè)和運(yùn)行。

1.1.2 改善人居環(huán)境系統(tǒng),指導(dǎo)建設(shè)宜居生態(tài)城市

生態(tài)城市的建設(shè)需要利用整體的系統(tǒng)理論和思路去分析城市經(jīng)濟(jì)、政治、環(huán)境和社會(huì)的關(guān)系。并且生態(tài)城市的建設(shè)目標(biāo)是多元化的,貫穿城市建設(shè)規(guī)劃編制的整個(gè)過(guò)程。從擬定編制計(jì)劃開始,就需要生態(tài)規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)城市未來(lái)發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模,直到方案確定,都需要生態(tài)規(guī)劃的參與。生態(tài)規(guī)劃提供的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制,從客觀上保證城市生態(tài)系統(tǒng)的和諧和安全,這對(duì)建設(shè)宜居城市有著至關(guān)重要的作用。

1.1.3 創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì),開發(fā)利用可循環(huán)經(jīng)濟(jì)

城市規(guī)劃是政府在城市建設(shè)、城市運(yùn)行及城市管理中主張科學(xué)行政的重要行動(dòng)綱領(lǐng)和法定管理依據(jù)。為了科學(xué)的進(jìn)行城市建設(shè),生態(tài)規(guī)劃方法要求創(chuàng)新,使用節(jié)約的新能源。例如電池管理系統(tǒng)(BMS),這樣的系統(tǒng)創(chuàng)新來(lái)源于電能控制領(lǐng)域,被廣泛運(yùn)用于電車和工廠機(jī)器上,這對(duì)未來(lái)汽車脫離汽油有積極意義。

1.1.4 提供生態(tài)規(guī)劃理論、技術(shù)以及科學(xué)精確數(shù)據(jù)

生態(tài)規(guī)劃不單單是理論層面的研究,也不單單是技術(shù)體系以及編制模式的研究,而是直接將科技成果轉(zhuǎn)化為對(duì)城市運(yùn)行和社會(huì)進(jìn)步有幫助的具體措施和手段。

1.2 生態(tài)規(guī)劃方法的具體內(nèi)涵

生態(tài)規(guī)劃方法主要體現(xiàn)在城市發(fā)展過(guò)程中的編制、技術(shù)以及內(nèi)容方法上,通過(guò)對(duì)城市發(fā)展建設(shè)的解讀,加深對(duì)生態(tài)規(guī)劃理念的理解與認(rèn)識(shí),并在此基礎(chǔ)上將生態(tài)規(guī)劃理念貫穿于整個(gè)城市規(guī)劃發(fā)展建設(shè)中。其中主要體現(xiàn)在以下等幾個(gè)方面:一是城市生態(tài)結(jié)構(gòu)的發(fā)展建設(shè);二是城市生態(tài)功能的效用;三是生態(tài)環(huán)境中對(duì)于整個(gè)綜合生態(tài)等級(jí)的劃分以及形式的體現(xiàn)。在城市發(fā)展規(guī)劃的過(guò)程中,要結(jié)合城市自身發(fā)展的特點(diǎn),數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計(jì),將生態(tài)規(guī)劃指標(biāo)納入其中,在規(guī)劃設(shè)計(jì)管理、設(shè)計(jì)控制以及生態(tài)評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行生態(tài)規(guī)劃方法的研究與使用。

2 生態(tài)規(guī)劃方法和技術(shù)在總體規(guī)劃中的運(yùn)用

生態(tài)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在對(duì)城市性質(zhì)、空間結(jié)構(gòu)的準(zhǔn)確定位,和城市建設(shè)用地發(fā)展規(guī)模戰(zhàn)略的制定,以及對(duì)城市的未來(lái)走向,可容納人口的預(yù)測(cè)方面。具體而言,在制定總體規(guī)劃編制的過(guò)程中,落實(shí)生態(tài)規(guī)劃方法的應(yīng)用技術(shù),主要體現(xiàn)在“量“的規(guī)模容量的測(cè)定。其中生態(tài)規(guī)劃容量主要涉及城市人口容量、水資源量、城市建設(shè)力度和動(dòng)植物存量等,通過(guò)對(duì)這些“量“的規(guī)模確定,調(diào)整土地使用管理指標(biāo)、人口容量指標(biāo)和生態(tài)功能分區(qū)的劃分。其中,城市容量指的是指在保障城市建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量的前提下,城市建設(shè)所需要釋放的土地資源量。在生態(tài)規(guī)劃方法的調(diào)控下,控制好城市容量能夠有效控制城市建設(shè)的無(wú)序擴(kuò)張、和低效的土地資源浪費(fèi)。另外,綠地系統(tǒng)指標(biāo)也很重要,包括綠化覆蓋率和綠量,這將生態(tài)效益與城市建設(shè)結(jié)合起來(lái)。

通過(guò)對(duì)生態(tài)條件與資源條件的分析,探索兩者的發(fā)展?jié)摿蜕鷳B(tài)限制,在對(duì)資源的合理分配和利用的前提下,整合資源,以生態(tài)適宜性分析及承載能力分析結(jié)果為依據(jù),并且根據(jù)人均水資源占有量、人均綠地量等要素,合理確定城市未來(lái)發(fā)展的人口容量和建設(shè)規(guī)模。

3 生態(tài)規(guī)劃方法和技術(shù)在控制性詳細(xì)規(guī)劃中的運(yùn)用

控制性詳細(xì)規(guī)劃是總體規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃的過(guò)度,生態(tài)規(guī)劃方法對(duì)于控制性詳細(xì)規(guī)劃而言,起著更嚴(yán)謹(jǐn)、更先進(jìn)的作用。生態(tài)規(guī)劃方法可以對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃的客體進(jìn)行具體界定,制定控制指標(biāo),提出形態(tài)要求,最后控制實(shí)施。

控制性詳細(xì)規(guī)劃的生態(tài)規(guī)劃編制技術(shù)能很好的限定實(shí)現(xiàn)生態(tài)規(guī)劃、生態(tài)效益。首先,利用生態(tài)規(guī)劃方法可以劃定生態(tài)功能用地中的禁建區(qū)、可建區(qū)與限建區(qū)。其次,通過(guò)對(duì)“量“的準(zhǔn)確測(cè)量和驗(yàn)證能提出城市自然要素的控制指標(biāo)和地塊建設(shè)的控制指標(biāo)。再次,對(duì)生態(tài)景觀形象的要求,能提出城市基于自然的形態(tài)設(shè)計(jì)原則,并且以此為限定。最后,對(duì)城市的基礎(chǔ)設(shè)施容量做指標(biāo)限定。這些具體的生態(tài)規(guī)劃方法的具體技術(shù)手段,能較為準(zhǔn)確的制定出城市建設(shè)容量控制、空間形態(tài)控制、環(huán)境容量控制和基礎(chǔ)設(shè)施控制的體系。

4 生態(tài)規(guī)劃方法的理論和技術(shù)在修建性詳細(xì)規(guī)劃中的運(yùn)用

修建性詳細(xì)規(guī)劃中的生態(tài)規(guī)劃是對(duì)城市的更具體的設(shè)計(jì),包括道路交通組織、綠地系統(tǒng)、形態(tài)控制、地段的空間布局等的設(shè)計(jì),其中還研究生態(tài)城市設(shè)計(jì)。修建性詳細(xì)規(guī)劃是按照城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求,對(duì)城市的各項(xiàng)要素的具體設(shè)計(jì),例如建筑造型、面積和用途,廣場(chǎng)、綠地及市政設(shè)施的空間布局等。將生態(tài)規(guī)劃方法使用到修建性詳細(xì)規(guī)劃中是實(shí)現(xiàn)資源合理利用的有效技術(shù)和方法。在編制修建性規(guī)劃的同時(shí),各項(xiàng)物質(zhì)要素都要考慮進(jìn)規(guī)劃編制中,其中的生態(tài)要素在近幾年被要求的更明顯。因此,在這個(gè)層面上需要更好的落實(shí)生態(tài)規(guī)劃方法。例如生態(tài)建設(shè)等級(jí)分區(qū)和用地性質(zhì)明確落實(shí)到每個(gè)地塊,生態(tài)安全框架考慮進(jìn)具體實(shí)施中,樹種的選擇也需要考慮當(dāng)?shù)氐那闆r等。細(xì)說(shuō)到生態(tài)城市設(shè)計(jì),是基于人居環(huán)境系統(tǒng)的相關(guān)設(shè)計(jì)。將城市與周邊環(huán)境整合考慮,合理處理城市的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的關(guān)系,使城市能和諧各種關(guān)系,并且健康的發(fā)展。利用生態(tài)規(guī)劃方法的理論和技術(shù),能更好的緩解城市發(fā)展的負(fù)面影響,例如交通擁堵、環(huán)境污染和等級(jí)分化等。

5 結(jié)束語(yǔ)

城市規(guī)劃作為構(gòu)建人居系統(tǒng)最為基礎(chǔ)又最為重要的法定行為依據(jù), 其約束力和控制力對(duì)人居系統(tǒng)建設(shè)與發(fā)展起著核心法定依據(jù)的決定性作用。生態(tài)規(guī)劃方法貫穿城市規(guī)劃的全過(guò)程,是一種很好的思維方式和實(shí)施技術(shù)。對(duì)生態(tài)規(guī)劃方法的正確理解和使用,能更合理的優(yōu)化生態(tài)資源,體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值等。

參考文獻(xiàn)

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