糧食安全離不開

國內(nèi)國際兩個市場

第一，糧食安全是一個全球性、持續(xù)性的命題。從全世界來看，時至今日，仍然不能說我們已經(jīng)有了一個有效的糧食安全問題解決方案。第二，保障世界和本國的糧食安全都需要強調(diào)自力更生，同時也必須利用好國際市場，借助國際市場互聯(lián)互通。未來中國糧食生產(chǎn)面臨著耕地面積有限甚至是減少的危險，糧食產(chǎn)量增長的潛力主要在于技術(shù)進步和耕地改造。第三，保障中國糧食安全離不開國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源。我們要順應(yīng)國際化潮流，將國際糧食市場為我所用，實現(xiàn)國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的有效融合和對接，共同保障中國糧食安全。在促進國際糧食市場供求大致平衡的過程中，企業(yè)應(yīng)該承擔主體作用，大型的糧食和農(nóng)業(yè)企業(yè)要當仁不讓地發(fā)揮主力軍作用。

技術(shù)創(chuàng)新重在開發(fā)出合適的產(chǎn)品

中國農(nóng)業(yè)勞動力的快速流失和農(nóng)業(yè)知識的流失是非常大的風險，這一風險將會逼迫農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)改變，并逼迫變革現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的種植方法。這既是一個挑戰(zhàn)，也是一個機遇。城市化使得很多勞動力轉(zhuǎn)移到城市，現(xiàn)在很多種地農(nóng)民是老人、小孩和婦女，我們需要有專業(yè)勞動力回到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域來耕作。技術(shù)創(chuàng)新也非常重要，但對糧食安全而言，這只是一個必要條件，更為重要的是這些技術(shù)創(chuàng)新能夠開發(fā)出合適的產(chǎn)品，并把這些產(chǎn)品送到農(nóng)民手中，使它發(fā)揮最大的功效。

不能以糧食為武器威脅別國

到2050年，全球人口將達到90億，全球食品消費量會持續(xù)增加。全球食品安全面臨的挑戰(zhàn)，來自于人口增加，也來自于食品消費需求增加以及人們對食品的偏好，同時現(xiàn)在來自一些扭曲性、強制性的貿(mào)易政策。必須建立一個保障全球糧食安全的機制和體系，以促進糧食貿(mào)易。 不能夠以糧食作為武器威脅其他國家。我們還要建立以科學為基礎(chǔ)的標準體系，利用比較優(yōu)勢，可以生產(chǎn)更多糧食。

產(chǎn)業(yè)保護政策需有合理限度

國際市場和國際資源對中國糧食安全是有效補充。有人擔心對國際市場的開放會使中國農(nóng)業(yè)在國際市場的沖擊下失去競爭力，這其實是多慮了。當然，對本國產(chǎn)業(yè)實施保護扶持政策也無可厚非，但是要看一看是否在合理范圍內(nèi)。

政府應(yīng)鼓勵糧食

加工業(yè)做強做大

做大做強糧食工業(yè)是維護中國糧食安全的重要基礎(chǔ)。中國擁有13.5億人口，隨著人均消費水平的快速增長以及對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，中國除了是世界巨大的農(nóng)產(chǎn)品市場，也會擁有世界上最先進、規(guī)模最大的農(nóng)產(chǎn)品加工廠。糧食加工業(yè)是糧食種植和消費之間的紐帶，是糧食流通必然要經(jīng)過的一個環(huán)節(jié)。政府應(yīng)該鼓勵加工業(yè)做強做大，因為其有更高的食品生產(chǎn)安全標準，會更高效，對國家更有益。

構(gòu)建全球糧食

供應(yīng)鏈

全球農(nóng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)是，隨著人口增長和人民生活水平的提高，我們能否保障全球的糧食供給。如果到2050年全球人口真的增長到90億的話，我們的糧食產(chǎn)量也必須要跟上。糧食市場現(xiàn)在越來越全球化，所以，中國需要進一步制定積極的全球糧食戰(zhàn)略，同時，進一步提升中國自身的農(nóng)業(yè)和糧食安全策略。全球貿(mào)易的基礎(chǔ)設(shè)施對于糧食安全是至關(guān)重要的，國際間必須進行貿(mào)易和投資合作，構(gòu)建全球的供應(yīng)鏈而不僅僅是國內(nèi)供應(yīng)鏈。

對中國采用生物技術(shù)很有信心

美國的農(nóng)民希望能夠?qū)⑼恋卮鄠?，他們希望能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)的農(nóng)耕，要不然他們就沒有辦法給自己的子孫留下肥沃的土地。美國很多的農(nóng)場發(fā)現(xiàn)了其土地表層都會受到風的侵蝕，便通過整合措施和技術(shù)來保持水土。他們不會過多使用化肥，只是在需要的時候使用它。他們同時也使用生物技術(shù)，這能夠減少耕種次數(shù)，減少勞動力。而且，通過采用生物技術(shù)，美國的豆農(nóng)還能夠提升畝產(chǎn)量，同時能夠減少對環(huán)境的負面影響。我對中國采用生物技術(shù)種植農(nóng)作物非常有信心。

（《中國經(jīng)濟報告》編輯藝璇整理）