王 丹，王海玫

(揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境工程學(xué)院，江蘇揚(yáng)州 225009)

耕地質(zhì)量建設(shè)與管理是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的重要內(nèi)容?！笆濉逼陂g，江蘇省以2000年為基期，在全國(guó)率先完成了農(nóng)用地分等工作。隨著江蘇省“十五”及“十一五”計(jì)劃的順利完成，全省土地利用狀況發(fā)生了明顯變化;同時(shí)部分地區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整，使土地面積和分等單元數(shù)量發(fā)生了變化［1］。因此，原農(nóng)用地分等成果在現(xiàn)勢(shì)性及精度等方面已不能滿足目前土地管理工作的需要［2］。鑒于上述原因，自2012年起，江蘇省起按照新《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》(GB/T 28407-2012)開(kāi)展了耕地質(zhì)量等級(jí)成果進(jìn)一步補(bǔ)充完善工作。理論上目前關(guān)于農(nóng)用地分等的研究較多，如張鳳榮對(duì)農(nóng)用地分等中的關(guān)鍵計(jì)算方法的探討［3］、袁天風(fēng)對(duì)最大自然質(zhì)量等指數(shù)的可比性研究［4］，靳慧芳對(duì)陜西省華縣耕地分等研究［5］，劉潔等對(duì)吐魯番市農(nóng)用地區(qū)劃的典型研究［6］等。但這些研究多針對(duì)耕地分等中的具體技術(shù)環(huán)節(jié)或基于舊的技術(shù)規(guī)程，對(duì)縣域耕地分等的全過(guò)程及新舊農(nóng)用地分等結(jié)果對(duì)比鮮有涉及，該文以江蘇省中部揚(yáng)州市江都區(qū)為例，探討新規(guī)程背景下耕地質(zhì)量等別空間分布規(guī)律及新舊規(guī)程銜接對(duì)比問(wèn)題。

1 研究區(qū)域概況

江都區(qū)位于江蘇省中部，介于北緯 32°17'51″～32°48'00″，東經(jīng) 119°27'03″～119°54'23″之間。在長(zhǎng)江下游北岸，南瀕長(zhǎng)江，西傍揚(yáng)州市廣陵區(qū)、邗江區(qū)，東與姜堰市、泰州市海陵區(qū)、高港區(qū)接壤，北與高郵市、興化市毗連。江都區(qū)屬長(zhǎng)江中下游平原，境內(nèi)地勢(shì)平坦，全區(qū)地形中部高，南北低。河湖交織，通揚(yáng)運(yùn)河橫貫東西，京杭運(yùn)河縱貫?zāi)媳?。全區(qū)屬亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，季風(fēng)顯著、四季分明、冬夏冷熱懸殊較大、雨量充沛且雨熱同季，全年日平均日照時(shí)數(shù)1 849小時(shí)，年平均氣溫16.5℃，平均無(wú)霜期251天左右，年平均降水量961～1 048mm。

全區(qū)土壤分為潮土、水稻土、沼澤土3個(gè)土類，灰潮土、滲育型水稻土、潴育型水稻土、脫潛型水稻土、潛育型水稻土、耕種沼澤土6個(gè)亞類，沙疆土、烏沙土、小粉土、黑沙土等14個(gè)土屬，小粉疆土、黃黏土、黃烏黏土、黑烘土等65個(gè)土種。

江都區(qū)土地總面積132 990.30hm2。其中，農(nóng)用地面積69 521.24hm2，占土地總面積的52.27%;建設(shè)用地62 641.74hm2，占土地總面積的47.10%;未利用地827.30hm2，占土地總面積的0.63%。農(nóng)用地中，耕地65 152.88hm2，占土地總面積的48.99%。耕地中，水田面積53 521.60hm2，占耕地面積的82.15%;旱地面積11 585.02hm2，占耕地面積17.78%;水澆地面積1 356.27hm2，占耕地面積0.07%。

圖1 耕地質(zhì)量等級(jí)成果補(bǔ)充完善流程

2 研究方法

2.1 方法概述

江都區(qū)耕地分等采用因素法進(jìn)行［7］。首先將全區(qū)耕地劃分為139 481個(gè)分等單元，在確定分等因素和和其權(quán)重的基礎(chǔ)上，采用多因素綜合評(píng)價(jià)方法確定各分等單元指定作物的自然質(zhì)量分，并根據(jù)光溫生產(chǎn)潛力計(jì)算耕地自然質(zhì)量等指數(shù)，計(jì)算土地利用系數(shù)和土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)，確定耕地利用等指數(shù)和耕地經(jīng)濟(jì)等指數(shù)［8］。在此基礎(chǔ)上采用等間距法，分別劃分耕地自然質(zhì)量等別﹑利用等別和經(jīng)濟(jì)等別。根據(jù)《江蘇省農(nóng)用地資源分等研究》，江都區(qū)屬沿江平原區(qū)和里下河平原區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)耕作制度(主要指種植制度)確定為小麥—水稻，一年兩熟制，基準(zhǔn)作物為水稻，指定作物為小麥、水稻。

2.2 分等因素及權(quán)重確定

根據(jù)江蘇省國(guó)土資源廳組織有關(guān)專家咨詢論證的結(jié)果，按照特爾菲法確定了江都區(qū)耕地自然質(zhì)量參評(píng)因素及其權(quán)重，結(jié)果見(jiàn)表1。

2.3 分等參數(shù)的確定

調(diào)查江都區(qū)指定作物小麥、水稻的播種日期和收獲日期，進(jìn)行多次測(cè)算和論證，確定兩種作物的光溫生產(chǎn)潛力。由省項(xiàng)目組統(tǒng)一組織專家在各地調(diào)查數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上論證確定了兩種作物的最高單產(chǎn)、最高產(chǎn)量-成本指數(shù)。

2.4 自然質(zhì)量分計(jì)算

根據(jù)《農(nóng)用地質(zhì)量分等》規(guī)定的技術(shù)方法，利用ArcGIS9.3軟件分別計(jì)算各分等單元的自然質(zhì)量等指數(shù)。自然質(zhì)量分按因素法計(jì)算，并在各分等因素分值計(jì)算的基礎(chǔ)上，加權(quán)求和得到。耕地自然質(zhì)量分(CLij)的計(jì)算公式為:

式中，WK為分等因素的權(quán)重，i為分等單元編號(hào)，j為指定作物編號(hào)，k為分等因素編號(hào)，fijk為i分等單元j指定作物k分等因素的質(zhì)量分。

2.5 指定作物樣點(diǎn)土地利用系數(shù)、經(jīng)濟(jì)系數(shù)計(jì)算

分指定作物分別計(jì)算樣點(diǎn)土地利用系數(shù)、經(jīng)濟(jì)系數(shù)。樣點(diǎn)土地利用系數(shù)計(jì)算公式為:

式中，KLj為樣點(diǎn)第j種指定作物土地利用系數(shù);Yj為第j種指定作物單產(chǎn);Yj，max為第j種指定作物區(qū)域最高單產(chǎn)。

樣點(diǎn)土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)計(jì)算公式為:

式中，KCj為樣點(diǎn)第j種指定作物土地經(jīng)濟(jì)系數(shù);aj為第j種指定作物“產(chǎn)量-成本”指數(shù);Aj為第j種指定作物區(qū)域最高“產(chǎn)量-成本”指數(shù);Yj為第j種指定作物平均單產(chǎn);Cj為第j種指定作物平均成本。

2.6 土地利用系數(shù)、經(jīng)濟(jì)系數(shù)等值區(qū)劃分及計(jì)算

根據(jù)上述計(jì)算所得各樣點(diǎn)指定作物土地利用系數(shù)、經(jīng)濟(jì)系數(shù)，按大小排序繪制頻率直方圖，并通過(guò)頻率直方圖上頻數(shù)的明顯拐點(diǎn)和指定作物的實(shí)際單產(chǎn)，以村為單位初步劃分指定作物土地利用系數(shù)等值區(qū)和經(jīng)濟(jì)系數(shù)等值區(qū)，各等值區(qū)需滿足以下條件:(1)等值區(qū)之間實(shí)際單產(chǎn)水平、“產(chǎn)量-成本”指數(shù)有明顯差異;(2)等值區(qū)的邊界不打破村級(jí)行政單位的完整性。

根據(jù)修訂后的土地利用系數(shù)、經(jīng)濟(jì)系數(shù)等值區(qū)，依據(jù)等值區(qū)內(nèi)各樣點(diǎn)指定作物利用系數(shù)、經(jīng)濟(jì)系數(shù)，采用加權(quán)平均的方法計(jì)算等值區(qū)的指定作物利用系數(shù)、經(jīng)濟(jì)系數(shù)，結(jié)果見(jiàn)圖2、圖3。

等值區(qū)土地利用系數(shù)、經(jīng)濟(jì)系數(shù)計(jì)算公式為:

式中，Kj為等值區(qū)第j種作物土地利用系數(shù) (經(jīng)濟(jì)系數(shù));Kij為第i個(gè)樣點(diǎn)第j種指定作物土地利用系數(shù) (經(jīng)濟(jì)系數(shù));m為等值區(qū)內(nèi)樣點(diǎn)數(shù)目;Wi為第i個(gè)樣點(diǎn)權(quán)重。

圖2 水稻土地利用系數(shù)等值區(qū)

圖3 水稻土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)等值區(qū)

3 分等結(jié)果

3.1 自然質(zhì)量等

江都區(qū)分等單元自然等指數(shù)主要分布于2 400～3 200區(qū)間，共分為4個(gè)自然等，即二等、三等、四等和五等 (圖4)。二等耕地總面積為22 124.23hm2，占全區(qū)耕地總面積的33.96%，主要分布于 (1)鹽邵河以西，大運(yùn)河以東的低洼圩田平原，即邵伯鎮(zhèn)的北部和真武鎮(zhèn)的西部;(2)水網(wǎng)圩田平原區(qū)，即武堅(jiān)鎮(zhèn)和小紀(jì)鎮(zhèn)東部，郭村鎮(zhèn)北部與興化、姜堰交界地區(qū);三等地面積為20 075.50hm2，占全區(qū)耕地總面積的30.81%，主要分布于沿江新三角洲平原區(qū)，即仙女鎮(zhèn)和大橋鎮(zhèn)的南部沿江地區(qū);四等地面積為21 295.23hm2，占全區(qū)耕地總面積的32.68%，主要分布于微斜水網(wǎng)平原區(qū)，即樊川鎮(zhèn)全部真武鎮(zhèn)東部，小紀(jì)鎮(zhèn)西部及丁溝鎮(zhèn)北部，這也是全區(qū)砂姜土面積最大的實(shí)心地帶，五等地面積為1 657.97hm2，占全區(qū)耕地總面積的2.54%，主要部分于高沙平原區(qū)，即浦頭和吳橋鎮(zhèn)的全部，大橋鎮(zhèn)北部，仙女鎮(zhèn)中部，宜陵、丁溝和郭村鎮(zhèn)南部。

3.2 利用等

江都區(qū)分等單元利用等指數(shù)主要分布于2 000～2 900區(qū)間。根據(jù)江蘇省耕地質(zhì)量等別劃分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)江都區(qū)各分等單元進(jìn)行利用等別初步劃分，將江都區(qū)劃分為5個(gè)利用等，即二等、三等、四等、五等和六等 (圖5)。二等耕地面積682.65hm2，占全區(qū)耕地總面積的1.05%，主要分布于大橋鎮(zhèn)的沿江新三角洲平原區(qū);三等耕地面積為11 743.00hm2，占全區(qū)耕地總面積的18.02%，主要分布于小紀(jì)鎮(zhèn)、郭村鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn);四等耕地面積為16 938.57hm2，占全區(qū)耕地總面積的26.00%，主要分布于小紀(jì)鎮(zhèn)、郭村鎮(zhèn)、吳橋鎮(zhèn)、浦頭鎮(zhèn)、仙女鎮(zhèn)、丁溝鎮(zhèn)等地;利用質(zhì)量等別較低五等、六等地主要分布在浦頭、吳橋兩鎮(zhèn)的高沙平原區(qū)和樊川、真武的砂姜土實(shí)心地帶。

圖4 江都區(qū)耕地自然質(zhì)量等分布

圖5 江都區(qū)耕地利用等分布

3.3 經(jīng)濟(jì)等

江都區(qū)分等單元經(jīng)濟(jì)等指數(shù)主要分布于1 700～2 500區(qū)間。將江都區(qū)劃分為5個(gè)經(jīng)濟(jì)等，即三等、四等、五等、六等和七等 (圖6)。三等耕地面積為3 158.49hm2，占全區(qū)耕地總面積的4.85%，主要分布于邵伯鎮(zhèn)北部的低洼圩田平原區(qū);四等地總面積13 184.6hm2，占全區(qū)耕地總面積的20.24%;五等地面積為 29 164.87hm2，占全區(qū)耕地總面積的44.76%;主要分布于樊川鎮(zhèn)、邵伯鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)等地;六等地總面積17 204.91hm2，占全區(qū)耕地總面積的26.41%;其余為七等地，土地面積為2 440.06hm2，占全區(qū)耕地經(jīng)濟(jì)質(zhì)量三等地總面積3.74%。

圖6 江都區(qū)耕地經(jīng)濟(jì)等分布

4 空間分布規(guī)律

江都區(qū)耕地質(zhì)量空間差異是自然和人文因素空間分異綜合作用的結(jié)果，自然因素主要包括成土母質(zhì)、微地貌類型、農(nóng)田基本設(shè)施;人文因素主要包括種植結(jié)構(gòu)、施肥管理和土地利用方式及經(jīng)濟(jì)區(qū)位條件。

4.1 土壤類型、成土母質(zhì)對(duì)江都區(qū)耕地質(zhì)量空間分異起基礎(chǔ)性作用

研究區(qū)主要有5種土壤類型，分別為灰潮土、潛育型水稻土、滲育型水稻土、脫潛型水稻土和潴育型水稻土。耕地質(zhì)量由優(yōu)至差分別為潛育型水稻土、脫潛型水稻土、潴育型水稻土、滲育型水稻土和灰潮土，其中潛育型水稻土、脫潛型水稻土、潴育型水稻土3種類型土壤肥力質(zhì)量都高于江都區(qū)土壤整體水平，而滲育型水稻土、灰潮土肥力質(zhì)量都低于江都區(qū)土壤整體水平［9］。

潛育型水稻土、脫潛型水稻土、潴育型水稻土分布在江都區(qū)的西部、東北地區(qū)，成土母質(zhì)為湖積亞黏土，其營(yíng)養(yǎng)組分含量豐富，滲育型水稻土分別由沖湖積亞砂土和近代長(zhǎng)江沖積物發(fā)育而成，分布在江都區(qū)的中南部，灰潮土成土母質(zhì)為古長(zhǎng)江沖積沙土，分布在江都區(qū)的南部地區(qū)，表明成土母質(zhì)是制約土壤肥力質(zhì)量的內(nèi)在因素。從空間上看兩類成土母質(zhì)基本以邵伯—小紀(jì)—郭村一線為界線，與耕地質(zhì)量分等成果基本相符［10］。

4.2 微地貌類型與耕地質(zhì)量等別分布呈一定的相關(guān)性

微地貌通過(guò)影響生態(tài)小環(huán)境和成土過(guò)程，形成非地帶性土地資源，進(jìn)而影響耕地質(zhì)量。江都區(qū)共分為高沙平原、沿江新三角洲平原、沿運(yùn)平原、水網(wǎng)圩田平原、微斜水網(wǎng)平原、低洼圩田平原6個(gè)微地貌類型:(1)沿江圩田地區(qū) (主要指沿江新三角洲微地貌類型)位于仙女鎮(zhèn)南部，大橋、浦頭東南部，地面多呈壟狀和緩起伏狀，受“緊砂慢淤”沉降規(guī)律的支配，局部高起為粉砂土，低洼為淤泥土。其中淤泥土土壤肥力較高，耕地質(zhì)量?jī)?yōu)，而粉砂土漏水漏肥，土壤肥力較低，耕地質(zhì)量差。(2)高沙土地區(qū) (主要指高沙平原微地貌類型)位于宜陵以西的通揚(yáng)運(yùn)河以南，宜陵以東的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是全區(qū)分布面積最大的一個(gè)土區(qū)。受微地貌影響，這一土區(qū)過(guò)去水源不足，易受干旱，土壤質(zhì)地偏砂，肥力不高，歷史上種植旱谷作物。20世紀(jì)60年代后，引江水灌溉，沙土已逐步熟化，肥力有了一定的提高。故而高沙土地區(qū)耕地質(zhì)量與“旱改水”熟化時(shí)間長(zhǎng)短呈明顯的相關(guān)性，部分村鎮(zhèn)由于長(zhǎng)期水耕熟化，沙土已逐步發(fā)育成滲育型水稻土，肥力已有所提高?？傊撏羺^(qū)在總體耕地質(zhì)量較低的背景下，部分區(qū)域質(zhì)量等級(jí)中等偏上。(3)沿運(yùn)地區(qū) (主要指沿運(yùn)平原微地貌類型)位于大運(yùn)河以東的仙女 (原雙溝地域)、丁伙、邵伯等鎮(zhèn)。地形北高南低。本區(qū)南部地勢(shì)較高，是運(yùn)西寧鎮(zhèn)揚(yáng)丘陵地帶的延伸，以黃剛、烏剛土為主;北部地勢(shì)較低，主要為黃河奪淮沉積的河沙土，自然肥力較高。(4)里下河地區(qū) (主要指水網(wǎng)圩田平原、低洼圩田平原兩種微地貌類型)位于東北部的武堅(jiān)、郭村等鎮(zhèn)。由于地勢(shì)低，土壤在歷史上終年浸水，為一熟漚田，20世紀(jì)60年代以來(lái)，實(shí)行水旱輪作，在干濕交替影響下，一般由潛育型水稻土發(fā)育成脫潛型水稻土，自然肥力較高，耕地質(zhì)量?jī)?yōu)。(5)三陽(yáng)河兩岸地區(qū) (主要指微斜水網(wǎng)平原微地貌類型)位于樊川、丁溝、小紀(jì)等鎮(zhèn)，為高沙土區(qū)向里下河地區(qū)的過(guò)渡地帶，這一區(qū)的主要特點(diǎn)是砂姜土廣泛分布，南部地勢(shì)高，土壤熟化程度低，砂姜土比例相對(duì)較高，北部地勢(shì)低，土壤熟化程度高，砂姜土比例相對(duì)較低［11］。

4.3 農(nóng)田基本設(shè)施影響了耕地質(zhì)量分布

農(nóng)田設(shè)施是農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)的基本條件，特別是水利設(shè)施。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿運(yùn)、沿江、沿路 (328國(guó)道及安大公路沿線)地區(qū)農(nóng)田配套程度高，耕地等別相對(duì)較高，次發(fā)達(dá)地區(qū)次之。

4.4 種植結(jié)構(gòu)、施肥管理和土地利用方式等人為因素也是影響耕地質(zhì)量的主要因素

相關(guān)研究表明，旱地變成水田，土壤有機(jī)質(zhì)含量會(huì)提高。20世紀(jì)80年代，江都區(qū)南部土地主要以旱作為主，北部以“麥—稻”輪作制為主，但其后，尤其是90年代以后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，棉花和玉米種植面積逐年減少，水田面積逐漸增加，“麥 (油)—稻”兩熟制成為主要種植模式。中南部大橋、浦頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)由旱田改造為“麥 (油)—稻”兩熟區(qū)，導(dǎo)致該地區(qū)土壤肥力有所提高，等級(jí)相應(yīng)上調(diào)。而西北角的昭關(guān)等地由原先的水產(chǎn)、水田為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤胞?(油)—稻”兩熟為主，致使該地區(qū)土壤肥力下降，等級(jí)相應(yīng)下調(diào)［12］。

4.5 區(qū)位條件對(duì)耕地質(zhì)量有較大影響

江都區(qū)耕地質(zhì)量等別與區(qū)位條件有較大的相關(guān)性。高等別耕地主要分布于交通便利、易于耕作的區(qū)域，表明區(qū)位條件的優(yōu)劣直接影響耕作便利條件和農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、銷售，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，決定生產(chǎn)成本與效益［13］。

5 耕地等級(jí)變化對(duì)比分析

5.1 自然等別對(duì)比

該次耕地等級(jí)成果評(píng)定的9個(gè)自然質(zhì)量參評(píng)因素分別是:土壤pH值、表層土壤質(zhì)地、土壤有機(jī)質(zhì)含量、耕層厚度、土壤障礙層深度、土壤鹽漬化程度、灌溉保證率、排水條件及土壤侵蝕程度，與原農(nóng)用地分等保持一致。江都區(qū)耕地總量10年來(lái)有所減少，但部分區(qū)域土地等別有所上升，其原因在于近年來(lái)江都區(qū)高度重視農(nóng)田水利建設(shè)，實(shí)施沿運(yùn)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，完成14.9km干渠、40.5km支渠襯砌改造;完成改造中低產(chǎn)田1.3萬(wàn)hm2，新增節(jié)水灌溉面積1.2萬(wàn)hm2這些工程的推進(jìn)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力有明顯提高，土地生產(chǎn)潛力得到了充分發(fā)揮，特別是邵伯北部和真武西部低洼圩田平原由于南水北調(diào)及其配套工程的建設(shè)，等別有了一定的提高。

5.2 利用等別對(duì)比

耕地的利用質(zhì)量等別與指定作物單產(chǎn)及指定作物區(qū)域最高單產(chǎn)密切相關(guān)。通過(guò)對(duì)比分析可以發(fā)現(xiàn):江都區(qū)原農(nóng)用地分等成果中耕地利用質(zhì)量分為三、四等，主要集中于四等，占44.25%，覆蓋全區(qū)大部分地區(qū)，而新一輪評(píng)價(jià)成果中耕地利用質(zhì)量降為四至六等3個(gè)等別，主要集中于五等，占42.78%，雖然出現(xiàn)了少量六等地，但比重不大，只占12.15%。等別分布規(guī)律與自然質(zhì)量等別分布規(guī)律基本相似，自然條件優(yōu)越，越適合農(nóng)作物生長(zhǎng)，作物單產(chǎn)也就越高?？傮w上10年來(lái)江都區(qū)耕地利用質(zhì)量等別有所下降，整體下降了一個(gè)級(jí)別。主要有兩個(gè)原因:等別分布規(guī)律與自然質(zhì)量等別分布規(guī)律基本相似，自然條件優(yōu)越，越適合農(nóng)作物生長(zhǎng)，作物單產(chǎn)也就越高。總體上10年來(lái)江都區(qū)耕地利用質(zhì)量等別有所下降，整體下降了一個(gè)級(jí)別。由于近10年建設(shè)占用對(duì)耕地土層及植被的影響，加上新一輪評(píng)價(jià)單元為耕地圖斑，揚(yáng)州地區(qū)指定作物最大單產(chǎn)有所調(diào)整，所以兩次的評(píng)價(jià)結(jié)果有所差異。

5.3 經(jīng)濟(jì)等別對(duì)比

耕地的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量等別與指定作物“產(chǎn)量—成本”指數(shù)及指定作物區(qū)域最高“產(chǎn)量—成本”密切相關(guān)。通過(guò)對(duì)比分析可以發(fā)現(xiàn)新一輪成果中江都區(qū)耕地經(jīng)濟(jì)質(zhì)量分為3～7等5個(gè)等別，主要集中在四、五、六等，分別占整個(gè)江都區(qū)耕地面積的20.24%、44.76%、26.41%，與原農(nóng)用地分等成果基本相當(dāng)。其差異主要原因一方面是由于長(zhǎng)期以來(lái)耕地利用的結(jié)果，其次是由于兩次評(píng)價(jià)所采用的揚(yáng)州地區(qū)最高“產(chǎn)量-成本”指數(shù)有所不同，最后是因?yàn)閮纱卧u(píng)價(jià)的最小單元不同。新一輪評(píng)價(jià)單元更細(xì)化，結(jié)果更準(zhǔn)確可信。

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