邱美歡 林敏霞 張曉東 張洪溢 王祝年

(中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院熱帶作物品種資源研究所,海南儋州 571737)

農(nóng)業(yè)科研單位科技開發(fā)工作探討

邱美歡 林敏霞 張曉東 張洪溢 王祝年

(中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院熱帶作物品種資源研究所,海南儋州 571737)

文章分析了農(nóng)業(yè)科研單位科技開發(fā)工作中存在的困難和問題,并針對性地提出了加強(qiáng)科技開發(fā)工作的思路和對策。

農(nóng)業(yè)科研單位 科技開發(fā) 探討

農(nóng)業(yè)科技開發(fā)是指以市場為導(dǎo)向，科研為后盾，多學(xué)科技術(shù)集成為支撐，將農(nóng)業(yè)及相關(guān)的科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效低耗方向發(fā)展[1]。隨著農(nóng)業(yè)科技體制改革的不斷深入，農(nóng)業(yè)科技開發(fā)勢在必行。

1 農(nóng)業(yè)科研單位科技開工作中存在的問題

1.1 科技人員的開發(fā)創(chuàng)收意識和積極性有待進(jìn)一步改變和提高

一方面農(nóng)業(yè)科技的公益性屬性，往往是社會效益高、經(jīng)濟(jì)效益低，限制開發(fā)創(chuàng)收的大突破；另一方面農(nóng)業(yè)科研單位職稱評定條件上開發(fā)考核指標(biāo)較高，對于科技人員來說，完成科研考核指標(biāo)較開發(fā)指標(biāo)容易，名利雙收。因此，科技人員“重科研輕開發(fā)、重成果輕轉(zhuǎn)化”的意識沒有得到根本改變。

1.2 科技開發(fā)基礎(chǔ)薄弱,成果的可轉(zhuǎn)化率低

由于體制和歷史的原因，農(nóng)業(yè)科研單位長期以來以科研為主，多出成果、快出成果是科研工作追求的主要目標(biāo)，但所出成果中，基礎(chǔ)性成果、應(yīng)用基礎(chǔ)性成果、技術(shù)性成果較多，專利、產(chǎn)品性成果較少，成果時效性差現(xiàn)狀還沒有根本性改變，缺乏對產(chǎn)業(yè)影響力大的拳頭產(chǎn)品。

1.3 機(jī)制不靈活,辦事效率低,不適應(yīng)市場需求

農(nóng)業(yè)科研單位所在科技產(chǎn)品銷售、承接工程等開發(fā)過程中，因受事業(yè)單位性質(zhì)的約束，與科技產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)化經(jīng)營管理要求不相適應(yīng)，機(jī)制不靈活，辦事效率低，不適應(yīng)市場需求。

1.4 缺乏科技開發(fā)專業(yè)性人才

缺乏有科技開發(fā)成功經(jīng)驗(yàn)的人才，缺乏市場經(jīng)營、成果推廣的專業(yè)型人才，缺乏既懂技術(shù)、又懂經(jīng)營的復(fù)合型人才。農(nóng)業(yè)科研單位現(xiàn)有科技開發(fā)人員多為原有的科研人員，其經(jīng)營管理、市場營銷、外語等方面專業(yè)知識相對匱乏，以及市場運(yùn)作的實(shí)戰(zhàn)和能力欠缺。

1.5 科技開發(fā)推廣經(jīng)費(fèi)投入不足

農(nóng)業(yè)科研單位科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)主要來源于自有收入，而事業(yè)單位自有收入不足，導(dǎo)致開發(fā)平臺建設(shè)能力不足，科研人員難于長期深入生產(chǎn)第一線，無法促進(jìn)有效促進(jìn)開發(fā)工作的良性循環(huán)，一些有市場前景的產(chǎn)片也無法及時投放市場。

1.6 科技開發(fā)立項(xiàng)市場定位不準(zhǔn)

農(nóng)業(yè)科研單位的科技開發(fā)選擇立項(xiàng)工作存在以下主要問題:一是缺乏實(shí)事求是的科學(xué)依據(jù)，盲目上開發(fā)項(xiàng)目；二是缺乏眼科的科學(xué)論證制度，少數(shù)個人頭腦發(fā)熱上項(xiàng)目；三是缺乏市場需求的調(diào)查、了解和分析；四是缺乏主客觀等各種因素的考慮和分析不夠等。造成開發(fā)項(xiàng)目的失敗。

2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研單位科技開發(fā)工作的建議

2.1 完善開發(fā)體系建設(shè)

完善農(nóng)業(yè)科研單位科技成果轉(zhuǎn)化和科技開發(fā)服務(wù)體系，完善管理制度及激勵機(jī)制，制訂有利于調(diào)動科技人員積極性、符合科技成果轉(zhuǎn)化特點(diǎn)的科技成果處置權(quán)、收益權(quán)等管理辦法。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化各類主體建立利益共享，風(fēng)險共擔(dān)的知識產(chǎn)權(quán)利益機(jī)制。讓科技人員在走向企業(yè)、走向市場的過程中有更多的回報(bào)。以確實(shí)解決需求為導(dǎo)向，鼓勵科研人員集中資源，重點(diǎn)突破，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

2.2 加強(qiáng)選準(zhǔn)科技開發(fā)項(xiàng)目工作

科技開發(fā)項(xiàng)目的選擇應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)原則:一是本著實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目的論證工作；二是認(rèn)真了解市場的需求情況，選項(xiàng)目要瞄準(zhǔn)市場、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，市場的需求作為項(xiàng)目選擇的主要依據(jù)；三要選擇項(xiàng)目的工作以重大的農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化工作為技術(shù)依托，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路，促進(jìn)轉(zhuǎn)化工作；四要充分發(fā)揮科研單位的人才、科研成果等優(yōu)勢，拿出開發(fā)的拳頭產(chǎn)品；五要以經(jīng)濟(jì)效益和社會效益以及生態(tài)效益作為選擇項(xiàng)目的最終目標(biāo)。六要考慮產(chǎn)品的“產(chǎn)銷供”問題[2]。

2.3 加強(qiáng)科技開發(fā)隊(duì)伍建設(shè)

重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理和市場營銷人才的培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)科技開發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的科技產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動，需要專門的經(jīng)營管理人才進(jìn)行規(guī)范化的科學(xué)管理和營銷，因此，可采用面向社會公開招聘和自我培養(yǎng)相結(jié)合的辦法培養(yǎng)企業(yè)的高層管理人才，同時，對所有中下層干部和員工進(jìn)行系統(tǒng)而全面的企業(yè)管理和市場營銷、質(zhì)量控制等方面的嚴(yán)格培訓(xùn)，造就一支精明強(qiáng)干的高素質(zhì)科技開發(fā)隊(duì)伍。通過建立雙向科技人才兼職制度，吸引鼓勵國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)與推廣單位的優(yōu)秀人才，積極參與農(nóng)業(yè)科技開發(fā)，加強(qiáng)智力和信息交流，提高農(nóng)業(yè)科技開發(fā)水平[3]。

2.4 加大科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度

積極爭取國家設(shè)立的成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目支持，如國家發(fā)改委設(shè)立的國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)部設(shè)立的農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，科技部在國家重大科研計(jì)劃中設(shè)立的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目等，取得科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)的持續(xù)投入。與市場為導(dǎo)向，與企業(yè)建立合作機(jī)制，聯(lián)合立項(xiàng)進(jìn)行研發(fā)。科研單位每年從科技成果轉(zhuǎn)化收益中，提取一定的資金繼續(xù)支持科研收入，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

2.5 加強(qiáng)對外聯(lián)合協(xié)作

以“協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)作推廣”為目標(biāo)，依托各農(nóng)業(yè)科研單位協(xié)作網(wǎng)及相關(guān)平臺，開展與科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)以及地方的科技合作，針對重大技術(shù)開發(fā)問題，聯(lián)合攻關(guān)。建立責(zé)權(quán)分明的機(jī)制，科研單位出技術(shù)，企業(yè)出資，與企業(yè)共同建立實(shí)體，利益共享，加快重大成果在實(shí)際生產(chǎn)中發(fā)揮作用。

[1] 唐開學(xué).試論農(nóng)業(yè)科技開發(fā)[J].農(nóng)業(yè)科技管理,1996(9):12-15.

[2] 洛桑赤來.關(guān)于我區(qū)農(nóng)業(yè)科研單位科技開發(fā)管理工作的探討[J].西藏農(nóng)業(yè)科技,2000,22(2):1-4.

[3] 劉信.我國農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式與運(yùn)行機(jī)制研究.中國農(nóng)業(yè)大學(xué),2004.

非營利性科研機(jī)構(gòu)改革專項(xiàng)啟動經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目“農(nóng)業(yè)科研院所開發(fā)工作管理研究”(No. pzs-201222)。

邱美歡(1980—),女,海南儋州人,助理研究員,主要從事農(nóng)業(yè)開發(fā)管理。

張洪溢。