楊瑩默

摘 要：隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村機械化的程度加深，導致農(nóng)村出現(xiàn)了大量的剩余勞動力。大部分農(nóng)村勞動力由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到了城市，這既增加了他們的收入，也提高了他們的素質(zhì)，但由于多方面的原因，勞動力的轉(zhuǎn)移中仍存在許多問題。分析了我國當前農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展情況、剩余勞動力產(chǎn)生的原因和勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及存在的問題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟；剩余勞動力；科學技術(shù)；機械生產(chǎn)

中圖分類號：F323.6 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）22-0133-02

我國是一個擁有13億人口的大國，約有9億人口生活在農(nóng)村，特殊的地理環(huán)境決定了我國可耕種土地數(shù)量的有限性，而人口數(shù)量卻在不斷增加。經(jīng)濟的發(fā)展帶動了農(nóng)村機械化、科技化的發(fā)展，解放了大部分農(nóng)民。為了增加收入，我國大部分農(nóng)村剩余勞動力，特別是青壯年都轉(zhuǎn)移到了城市，分布在城市的各行各業(yè)中。雖然勞動力的大量轉(zhuǎn)移解決了他們的收入問題，但也引發(fā)了更多的問題。比如，農(nóng)村的留守兒童和空巢老人增多、入城農(nóng)民工子女入學難和進城農(nóng)民戶籍管理難等一系列問題，使農(nóng)村出現(xiàn)了“老無所養(yǎng)、小無所教”的現(xiàn)象，且進入到城市的務(wù)工人員并沒有真正在城市扎根。進城務(wù)工人員的文化素質(zhì)普遍不高，大多從事勞動量大、收入低的體力工作，基本上沒有固定的崗位和住所，只是在城市里打工的流動人員。因此，相關(guān)部門必須出臺相應(yīng)的政策，以解決上述問題，使這些剩余勞動力在城市能享受到部分同城市居民相同的基本社會保障和福利待遇。

1 我國農(nóng)村產(chǎn)生剩余勞動力的基本原因

所謂“剩余勞動力”，是指超過農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的那部分勞動力?！笆Ｓ唷笔窍鄬Χ缘?，它是由農(nóng)村耕地面積、機械化程度和科學技術(shù)等一系列條件所決定的。我國農(nóng)村剩余勞動力產(chǎn)生的原因有以下四方面：①隨著機械化、先進科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的大量應(yīng)用，使許多原本只能由人工完成的工作都被機械替代了，例如翻地、播種、除草和撒農(nóng)藥等。農(nóng)民的勞動效率有了很大提高，原先需要多人完成的任務(wù)，現(xiàn)在只需要少數(shù)人利用機械在很短的時間內(nèi)就能完成，進而出現(xiàn)了勞動力剩余的現(xiàn)象。②城市化建設(shè)的發(fā)展、人口的不斷增長、居住面積的增加和農(nóng)業(yè)用地面積越來越少，這都使農(nóng)村勞動力的增長速度遠遠超過了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本需要，進而造成了勞動力剩余。③農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性較強，農(nóng)村只有在農(nóng)忙時（比如種植、收割時）需要部分勞動力，而其他時間基本不需要勞動力的參與。④由于我國特殊的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和不合理城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，導致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一，限制了農(nóng)業(yè)勞動力向城市和工礦企業(yè)的轉(zhuǎn)移，農(nóng)民只能務(wù)農(nóng)，剩余勞動力無法自由地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而產(chǎn)生了剩余。

2 我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中存在的問題

我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中存在的問題有以下四方面：①農(nóng)村剩余勞動力的文化素質(zhì)普遍較低，年齡大多在30～50歲之間，大部分只有小學文化，具有高中文化程度的很少。文化素質(zhì)決定了他們轉(zhuǎn)移到城市后面臨的處境，只能完成一些簡單的重體力工作。隨著城市對就業(yè)人員素質(zhì)要求的不斷提高，綜合素質(zhì)偏低的剩余勞動力的轉(zhuǎn)移將是一個十分困難的過程。②大量農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移給城市帶來了的巨大的壓力。由于勞動力市場信息化的程度不高，沒有正規(guī)的求職務(wù)工信息渠道，大部分勞動力找工作仍靠親友介紹。在我國，很多地區(qū)都是從幾個人先轉(zhuǎn)移，然后帶動整個村的勞動力轉(zhuǎn)移，這種自發(fā)、無序的流動狀態(tài)無法滿足供求銜接，而且不利于管理。③由于我國的勞動合同、保險制度和一些相關(guān)法規(guī)還不健全，使勞動力在城市務(wù)工時得不到必要的保障，拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，因工致傷、致殘的醫(yī)療保障中也存在有許多問題。④轉(zhuǎn)移需要一定的成本，農(nóng)村勞動力在農(nóng)村都有自己的住房，轉(zhuǎn)移到城市后沒有固定的住所，他們只能在工地或簡易住房里生活，或到市場購買、租賃住房，導致農(nóng)村的房子被閑置，而在城里又沒有住房的矛盾不斷加劇。

3 勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響

勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響包括以下四方面：①對農(nóng)民自身的影響。勞動力的轉(zhuǎn)移為農(nóng)民增加了一定的經(jīng)濟收入，給城市建設(shè)增添了新的力量，為城市的發(fā)展作出了巨大的貢獻。同時，有些轉(zhuǎn)移到城市的勞動力通過不斷學習技術(shù)、知識，提高了自身的綜合素質(zhì)，經(jīng)過多年的打拼，他們逐步完成了知識和資本的積累，有的定居城市，有的回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他們對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高發(fā)揮了重要作用。②對農(nóng)業(yè)方面的影響。農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和流動就業(yè)，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總成本，同時，勞動力的轉(zhuǎn)移也促進了農(nóng)業(yè)土地的規(guī)?；?jīng)營。比如，常年穩(wěn)定外出的務(wù)工人員或經(jīng)商者將自己的土地轉(zhuǎn)讓給本村的農(nóng)民，這加快了土地規(guī)模經(jīng)營的進程，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，促進了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有利于今后土地的規(guī)?；?jīng)營。③對農(nóng)村的影響。大量的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市后，因受到城市環(huán)境的影響，他們開闊了眼界、增長了見識、豐富了思想、提高了素質(zhì)，再次回到農(nóng)村后，他們將這些先進的思想和良好的生活習慣帶到農(nóng)村，改變了原有的生活狀態(tài)和習慣，提高了生活質(zhì)量，使農(nóng)民更容易接受新的事物和技術(shù)，并應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。④對社會的影響。勞動力的轉(zhuǎn)移加大了對農(nóng)業(yè)監(jiān)管的難度，農(nóng)村大部分年輕的、有文化的、有一技之長的勞動力都轉(zhuǎn)移并留在了城市，導致新的農(nóng)業(yè)科技無法在農(nóng)村推廣，這在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)向科技化的發(fā)展。

4 結(jié)束語

大量的剩余勞動力為我國創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟收入，我國也成為世界上較大的“制造工廠”之一。造成我國剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主要原因是“增加經(jīng)濟收入”，農(nóng)村有限的土地已無法滿足日益增長的經(jīng)濟需求。農(nóng)民為了過上好日子，只要能在城市得到比農(nóng)村收入水平稍高的工資，就會大量向城市轉(zhuǎn)移。但目前，我國相關(guān)的法律制度還不完善，社會保障體系也不健全，導致農(nóng)村剩余勞動力在轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)了許多影響社會、經(jīng)濟發(fā)展的不良現(xiàn)象。因此，相關(guān)部門必須及時、有效地解決這些問題。只有這樣，才能更有效地促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民生活水參考文獻

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〔編輯：張思楠〕