黃夢琳

【摘 要】轉(zhuǎn)向中高速增長是我國進(jìn)入中等收入發(fā)展階段后的新常態(tài)，處于經(jīng)濟增長速度的換擋期和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，維持穩(wěn)定增長速度顯得尤為重要。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展歷來受到國家重視，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定國家經(jīng)濟發(fā)展才能保持良好趨勢。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟增長受制于傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素土地、資本、勞動力、制度和技術(shù)，在經(jīng)濟增長速度逐漸放緩的基礎(chǔ)下如何促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)保持穩(wěn)定增長是本文研究的重點。本文通過分析新常態(tài)階段農(nóng)村經(jīng)濟增長動力因素的轉(zhuǎn)變，希望對促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟保持中高速增長提出有借鑒意義的結(jié)論。

【關(guān)鍵詞】中高速;農(nóng)村經(jīng)濟;經(jīng)濟動力

一、引言

我國處于經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展階段，這一階段的基本特征：一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)、消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。從習(xí)主席提出的中國經(jīng)濟新常態(tài)主要特點能夠看出，隨著經(jīng)濟增速的逐漸放緩，城市和農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟增長必然符合這一發(fā)展規(guī)律。為了維持農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟增長速度，穩(wěn)定農(nóng)村地區(qū)人民的生活水平，必須重視農(nóng)村經(jīng)濟增長動力在中高速增長狀態(tài)下的轉(zhuǎn)變。

我國已有學(xué)者關(guān)注影響農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟增長的動力因素，劉軼夫（2015）從分析東北三省農(nóng)村經(jīng)濟增長因素和增長效率入手，認(rèn)為投資和消費能夠成為東北三省農(nóng)村經(jīng)濟增長動力，而勞動力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)勞動力減少且外出務(wù)工收入太低對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟增長產(chǎn)生反面效應(yīng)。孫國成（2015）通過分析制約農(nóng)村經(jīng)濟的因素，提出釋放經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ拇胧?，他認(rèn)為應(yīng)該加大農(nóng)村金融市場的開放，引導(dǎo)正確的信貸關(guān)系為農(nóng)村地區(qū)提供充足的資金;建立多元化農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道引導(dǎo)資金和勞動力回流。李侃（2014）提出推動農(nóng)村經(jīng)濟增長的拉動機制，認(rèn)為投資拉動機制和消費拉動機制能較好的推動農(nóng)村經(jīng)濟增長。以上是不同學(xué)者分析農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟增長的動力因素，總體來看都是強調(diào)投資和消費在拉動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟增長的作用，經(jīng)濟增長受生產(chǎn)要素土地、資本、勞動力、制度、技術(shù)的制約，在中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)增長速度減慢的時機，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟增長的動力因素也會隨著經(jīng)濟的發(fā)展而有所轉(zhuǎn)變。

二、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

本文要討論農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟增長的動力因素，有必要了解目前我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的狀況。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值指數(shù)顯示，2004年達(dá)到近10年的增長峰值年增長率比上年增加6.1%，，2007年金融危機的影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值指數(shù)下降到最低點3.5%。2008年經(jīng)濟有所恢復(fù)直至2012年都穩(wěn)定在年增長率4.2%以上，直到2013年開始出現(xiàn)下降的苗頭年增長率3.8%，2014年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增速仍然有所減慢保持在4.1%，農(nóng)村經(jīng)濟增長進(jìn)入緩增長時期。

農(nóng)村地區(qū)最重要的生產(chǎn)資料是土地，土地是農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)的基礎(chǔ)，農(nóng)村居民家庭經(jīng)營耕地面積、農(nóng)村居民家庭經(jīng)營山地面積、農(nóng)村居民家庭經(jīng)營園地面積平均每人的畝數(shù)逐年遞增，10年來農(nóng)村居民家庭經(jīng)營耕地從2003年的1.96畝/人增加到2012年的2.34畝/人，農(nóng)村居民家庭經(jīng)營山地從2003年的0.19畝/人增加到2012年的0.48畝/人，農(nóng)村居民家庭經(jīng)營園地從2003年的0.07畝/人增加到2012年的0.10畝/人。生產(chǎn)資料的每年遞增為農(nóng)村地區(qū)提供良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

通過鄉(xiāng)村從業(yè)人數(shù)和農(nóng)村勞動力人口所占的比例考察農(nóng)村地區(qū)人力資源的投入是否充足，通過數(shù)據(jù)我們可以看到，2003年鄉(xiāng)村人口93750.62萬人，2012年增長到97065.63萬人，10年凈增加3315.01萬人，平均每年增加33.15萬人。2003年鄉(xiāng)村從業(yè)人員48971.02萬人，2012年增長到53857.88萬人，10年凈增加4886.86萬人，平均每年凈增加488.7萬人。2003年鄉(xiāng)村從業(yè)人員占鄉(xiāng)村人口的52.24%，2012年鄉(xiāng)村從業(yè)人員占鄉(xiāng)村人口的55.49%。近十年鄉(xiāng)村從業(yè)人員所占比例逐漸增加，勞動力回流現(xiàn)象顯著，農(nóng)村地區(qū)從業(yè)人員的增加對拉動農(nóng)村經(jīng)濟增長具有一定的促進(jìn)作用。

農(nóng)村地區(qū)的資本投入不易直接衡量，可以從金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)資金供給間接進(jìn)行判斷，隨著我國不斷重視農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟增長在整個國民經(jīng)濟中的重要作用，對農(nóng)資金供給一直處于上升的趨勢，從對農(nóng)貸款中可以看出，2004年對農(nóng)貸款僅7190億元，2014年達(dá)到28314億元，近10年時間翻了兩番，對農(nóng)業(yè)的資金供給一直保持高速增長。農(nóng)村地區(qū)資金需求大于金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)的資金供給量，但逐年增加的資金量越來越能夠滿足農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要。

農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量不斷提高是顯而易見的現(xiàn)象，這與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步聯(lián)系密切。為了量化技術(shù)水平在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟增長所作出的貢獻(xiàn)，用農(nóng)業(yè)機械總動力水平來衡量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)投入水平。從數(shù)據(jù)變化我們看出，2004年農(nóng)業(yè)機械總動力64027.91萬千瓦，2014年增長到108056.58萬千瓦，近10年凈增加44028.67萬千瓦，平均每年增加4402.9萬千瓦，技術(shù)以穩(wěn)定的增長速度服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和質(zhì)量，及促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的第一生產(chǎn)力。

三、農(nóng)村經(jīng)濟增長動力分析

土地是第一生產(chǎn)要素也是生產(chǎn)的基礎(chǔ)，如何改革土地使用權(quán)制度是刺激農(nóng)村地區(qū)提高生產(chǎn)的重要因素，中國農(nóng)村土地制度長期以來是整個農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和財富分配的決定性因素，它較之其他各項政策對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的影響更為直接、持續(xù)而深遠(yuǎn)。土地所有權(quán)歸集體所有這一原則不可動搖，我國實行的所有權(quán)經(jīng)營權(quán)分離，農(nóng)戶具有土地獨立經(jīng)營權(quán)極大的促進(jìn)勞動效率的提高。隨著我國近幾年農(nóng)村用地大量征用的事實，為了滿足農(nóng)民耕種土地的需求及人民消費糧食的需求，一是不斷開墾荒地，從數(shù)據(jù)分析我們看到每年農(nóng)村經(jīng)營用地在緩慢增加，荒地開墾再利用能夠節(jié)約土地資源創(chuàng)造價值。二是在土地征收過程中，要考慮農(nóng)村人口密度與土地的比例，不能為了發(fā)展工業(yè)或房地產(chǎn)業(yè)盲目征集農(nóng)戶經(jīng)營用地。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的另一有利動力因素是資本，資本的積累能夠幫助農(nóng)戶擴大生產(chǎn)規(guī)模，帶來更高的經(jīng)濟效益水平。對于農(nóng)戶個體而言，資金的供給能夠滿足生產(chǎn)周期循環(huán)及生產(chǎn)規(guī)模擴大，資金的充足還能幫助農(nóng)戶引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)工具提高生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，解決農(nóng)村資金問題的有效途徑是提高農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)范圍，增多金融機構(gòu)及金融產(chǎn)品的供給。對于整個農(nóng)村地區(qū)，通過招商引資，可以將一些知名企業(yè)引入到農(nóng)村市場。同時，由于企業(yè)具備投資經(jīng)驗， 更有利于農(nóng)村發(fā)展的具體情況，借助企業(yè)所擁有的人脈資源、建設(shè)經(jīng)驗來實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的大力發(fā)展，企業(yè)資金的注入能為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來活力。

勞動力也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要要素，即使在科技發(fā)達(dá)設(shè)備使用廣泛的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也需要人力。過去我國存在農(nóng)村勞動力普遍外流的現(xiàn)象，大量中青年農(nóng)民認(rèn)為外出務(wù)工比在家務(wù)農(nóng)的收入可觀，更多年輕的農(nóng)民工在城市打工。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要充足勞動力，農(nóng)村地區(qū)剩下的老幼婦孺不足以成為勞動生產(chǎn)的主力軍。數(shù)據(jù)表明勞動觀念的改變使部分農(nóng)民工回流，在鄉(xiāng)村務(wù)農(nóng)人口比例逐年提高，為了進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和水平需要提高農(nóng)民的就業(yè)技能及全面素質(zhì)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求科學(xué)生產(chǎn)，具備豐富知識及技能的農(nóng)民才能生產(chǎn)出產(chǎn)量多且質(zhì)量更好的產(chǎn)品，普及農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育勢在必行。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新越來越受到重視。縱觀農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史，從手工種植、農(nóng)業(yè)工具、發(fā)展到農(nóng)業(yè)機械和現(xiàn)代化機器設(shè)備及電子信息技術(shù)的引進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率越來越高，解放大量人力資源，生產(chǎn)過程控制越來越精確。隨著人民物質(zhì)文化生活的豐富，農(nóng)民除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式增加收入并豐富城市居民的生活，包括優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口模式、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)模式、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、鄉(xiāng)村旅游模式、城郊都市型模式等創(chuàng)新農(nóng)業(yè)模式都能成為農(nóng)村地區(qū)拉動經(jīng)濟增長的動力因素。

目前我國農(nóng)民收入仍然依靠農(nóng)產(chǎn)品銷售為主，我國農(nóng)產(chǎn)品市場存在這樣一種普遍現(xiàn)象，上一年銷售較好的農(nóng)產(chǎn)品次年有很多農(nóng)戶種植導(dǎo)致該農(nóng)產(chǎn)品豐收售價降低，反而不能為農(nóng)戶帶來可觀收入。我國既不能象日本等一些發(fā)達(dá)國家通過國內(nèi)市場，維持較高米價的保護(hù)政策來保證農(nóng)民收益，也不可能象美國那樣，采用大規(guī)模發(fā)放補貼的方式鼓勵農(nóng)民休耕，以維持農(nóng)產(chǎn)品價格的形式來保護(hù)農(nóng)業(yè)，所以需要政府提前調(diào)研，合理規(guī)劃農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品種植面積和數(shù)量，抑制“谷賤傷農(nóng)”的現(xiàn)象，這是政府為合理促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟所能作出的制度安排。

四、總結(jié)

農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展被反復(fù)強調(diào)，新農(nóng)村建設(shè)的政策實施以來，我國為了提升農(nóng)村經(jīng)濟的總體水平出臺并實施了一系列的惠民政策，這使得我國農(nóng)業(yè)得到長遠(yuǎn)發(fā)展，經(jīng)濟總量得到提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模進(jìn)一步擴大。我國經(jīng)濟發(fā)展到目前階段不能脫離經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，經(jīng)歷過高速發(fā)展期的中國逐漸進(jìn)入中高速增長時期，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值從年增長率兩位數(shù)降低到2016年上半年增速為6.7%，農(nóng)村生產(chǎn)總值增速一直低于6%，在我國進(jìn)入經(jīng)濟緩慢增長時期，拉動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟增長的動力因素更加被重視?？刂妻r(nóng)村地區(qū)土地經(jīng)營面積，增加農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)及招商引資范圍，提高農(nóng)村地區(qū)高素質(zhì)勞動力的數(shù)量，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提高生產(chǎn)效率并充分發(fā)揮政府的調(diào)度職能，是中高速發(fā)展期農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟增長的主要動力。

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