劉勇

7月19日凌晨2點55分，一輛裝載危化品的小貨車與一輛福建開往四川宜賓的大客車在滬昆高速湖南邵懷段追尾后燃燒爆炸，造成5車燒毀，43人死亡，6人受傷。凌晨禁駛時段為何大客駕駛員還在駕車運行？非法改裝車輛如何駛上了高速？本應(yīng)安全程度極高的危險化學(xué)品運輸車怎么成了“流動的炸藥庫”？一系列問題考問道路交通安全監(jiān)管部門，我們不禁要問，除了違反道路交通安全法規(guī)的車輛運營者該受到譴責(zé)之外，滬昆高速燃爆事故還抽了誰的耳光？下面我們選編了幾家媒體對這起事故的相關(guān)報道。

人民日報：公共安全風(fēng)險應(yīng)有多重化解方式

伏暑時節(jié)，高溫暴雨，“人困馬乏”，也進入公共安全事故頻發(fā)的“多事之夏”。

7月19日，滬昆高速湖南境內(nèi)邵懷段汽車追尾爆燃，40多人遇難。7月21日消息，已有20名責(zé)任人被控制，其中10人被依法刑拘。這個月初，杭州、廣州等地因人為縱火，導(dǎo)致公交車爆燃，造成不同程度人員傷亡……頻繁的交通安全事故，警示著公共安全問題絲毫不容懈怠。

有人說，我們現(xiàn)在是處于“風(fēng)險膠囊”之中，人員流動更快、聚集更多，技術(shù)發(fā)展也讓隱患水漲船高。比如，放在20年前，手扶電梯尚不多見，遑論電梯逆行傷人了。媒體、網(wǎng)絡(luò)屢屢把事故以慘烈的方式呈現(xiàn)到公眾眼前，不厭其煩地猜想“飛機去哪兒了”，讓人登機時總有點不安。當(dāng)公共交通與人們?nèi)缬半S形，成為人們?nèi)粘Ｉ畋夭豢缮俚某鲂泄ぞ撸L(fēng)險似乎也是“無處不在”，難免就讓人心生疑惑、恐懼甚至是無力之感，似乎安全這一人類最基本的需求，在今天有點“供不應(yīng)求”。

公眾焦慮和期望并存的矛盾心情，可以理解，更應(yīng)尊重。這也意味著，面對層出不窮的公共安全問題，政府絕不應(yīng)束手無策。近期的這些安全事故——公交車因縱火燃燒，小貨車非法改裝運輸乙醇，說到底，都是“人禍”。只要是人為造成，就能以更細致、更全面的方法“人為消除”，這是基本法則。

公共安全作為重要的公共產(chǎn)品，政府無疑是第一提供者、第一責(zé)任人。事實上，加強公共安全管理，也正在不斷地由各級政府付諸行動。比如，針對接連發(fā)生的公交車縱火案件，公安部近日緊急部署，進一步加強地鐵公交安全保衛(wèi)工作，要求在每列地鐵、每輛公交車上配備安全員。馬航客機M17墜毀事件發(fā)生后，許多國家也要求國內(nèi)航空公司調(diào)整航班航線，避免飛往或飛越烏克蘭空域。

但也要看到，盡管全國性的交通道路整治行動雷厲風(fēng)行，“紅眼客車”的違規(guī)疲勞駕駛還是屢禁不止，裝載危險化學(xué)品的“流動炸藥庫”仍能偽裝上路——這正是滬昆高速特大交通事故的兩大主要原因。對于各級政府和相關(guān)部門而言，提高違法成本，加強打擊和監(jiān)管力度，為公共安全保駕護航依然任重道遠。

正如“海恩法則”所揭示的：每一起嚴重事故背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。如果事先多一點對國內(nèi)外公共安全形勢的分析、研究和判斷，周密安排、提前布控，或許就能減少事故的發(fā)生。正因如此，把每一次災(zāi)難帶來的沉重傷害，盡快轉(zhuǎn)化為深刻教訓(xùn)，通過仔細查清事故真相，認真總結(jié)事故發(fā)生原因，構(gòu)架起更加牢固的公共安全體系，理應(yīng)成為控制公共安全風(fēng)險、強化全社會對安全心理預(yù)期的積極態(tài)度和正確選擇。

既然每個人都可能是安全事故的受害者，那么每個人也都應(yīng)該成為安全的守護者。當(dāng)我們在感嘆受害者面對事故驚慌失措時，可曾想過，自己的防范意識和保護能力是否能進一步提升？當(dāng)我們看到有可能破壞公共安全的行為之時，可曾想過，自己也是一個安全員，應(yīng)該勇敢地向可能威脅生命的行為說不！“天下興亡，匹夫有責(zé)”，公共安全，群防群治，每個人都要行動起來。

無論政府、機構(gòu)還是個人，時刻敲響公共安全的警鐘，擔(dān)負起自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，努力將身邊的公共安全風(fēng)險降到最低，把公共安全隱患化于無形，才能守護好我們共同的家園。

工人日報： 人命關(guān)天，有令不行的代價太沉重

同一條路上，要想保證運人、運貨都安全，除了各自遵從各自的規(guī)則、法律，把生命置于利益、效率之上，沒有任何捷徑可走。監(jiān)管部門不能當(dāng)甩手掌柜，而應(yīng)恪盡職守，確保公眾的生命財產(chǎn)安全。

從已查明的情況看，上述事故的原因有兩點：第一，運輸?；返男∝涇嚍榉欠ǜ难b、偽裝車，且為非法營運;第二，被追尾的大客車沒有接駁運輸，停車休息沒有落實。

在高速公路發(fā)生交通事故，死傷數(shù)十人，其中一方載有危險化學(xué)品，這樣的事情細數(shù)起來并不鮮見，并且往往是因為有?；凡旁斐闪烁鼑乐氐暮蠊?。每一次類似事故過后，追問和反思都不會少，有的指向肇事方安全意識淡薄，視生命如兒戲;有的質(zhì)疑監(jiān)管部門不負責(zé)任，給肇事車輛有意無意地“開綠燈”。接踵而至的，也必有一段時間內(nèi)的嚴打和整治行動。但是，事故依然發(fā)生，而這些事故背后往往會有人禍的影子。

綜觀這些事故，不難發(fā)現(xiàn)，那些本已設(shè)置的諸多有關(guān)危化品運輸、貨運客運的規(guī)定、制度，本該由?；愤\輸企業(yè)、高速公路客運企業(yè)和相關(guān)監(jiān)管部門履行的責(zé)任和義務(wù)，都沒有落地，這是其中一個共同特征。有法不依、有令不行，并且這樣的局面沒有得到徹底改善，再次發(fā)生事故有什么稀奇？

從危險貨物的運輸來說，顯然是有一系列規(guī)定的，比如從事這個行當(dāng)?shù)钠髽I(yè)、個人要有相應(yīng)的資質(zhì)、經(jīng)驗，要通過相關(guān)部門批準(zhǔn)，取得相關(guān)證照;要有相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施、場地;運輸車輛從生產(chǎn)、上牌到上

路、年審，都有嚴格規(guī)定，車身要噴涂“危險品”等字樣以提示其他車輛……反觀此番事故的肇事車輛，不僅沒有提示自己是“危險品”，反而把自己喬裝成普通車輛，如此“無知無畏”的態(tài)度和行為，出事故或許只是時間問題。

而對事故的受害方被追尾的客運車而言，雖有“倒霉”的成分，但也并非無可指責(zé)。國務(wù)院2012年7月下發(fā)的《關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》規(guī)定，創(chuàng)造條件積極推行長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或?qū)嵭薪玉g運輸，“確?？瓦\駕駛?cè)?4小時累計駕駛時間原則上不超過8小時，日間連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時?！币簿褪钦f，如果遵守這個規(guī)