王浩

摘要：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，宏觀調(diào)控以及經(jīng)濟法等問題，已經(jīng)逐漸成為社會發(fā)展中人們積極關(guān)注與討論的問題之一，關(guān)于宏觀調(diào)控的經(jīng)濟法等問題將會直接影響到我國整體的經(jīng)濟水平。宏觀調(diào)控的出現(xiàn)與發(fā)展，主要是政府站在全國經(jīng)濟利益角度出發(fā)，為了能夠更好地促進經(jīng)濟穩(wěn)定、實現(xiàn)充分就業(yè)、穩(wěn)定市場物價等而做出的一種政策性決定。文章將會從實際出發(fā)進行系統(tǒng)分析，主要分析宏觀調(diào)控的經(jīng)濟法等問題，目的就是為了能夠更好的促進經(jīng)濟發(fā)展，保證宏觀調(diào)控工作的穩(wěn)定、順利開展。

關(guān)鍵詞：宏觀調(diào)控；經(jīng)濟法；問題研究

在國家發(fā)展過程中，管理經(jīng)濟屬于國家基本職能之一，它在某種程度上決定了經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。現(xiàn)如今，單一的計劃經(jīng)濟以及單一的市場經(jīng)濟都無法真正的推動經(jīng)濟的發(fā)展與進步，因此，各個國家都需要在宏觀發(fā)展環(huán)境中進行適當(dāng)?shù)母母?，這也是關(guān)乎國家發(fā)展的關(guān)鍵性要素。政府作為經(jīng)濟發(fā)展的主體，應(yīng)當(dāng)針對市場失靈、市場失衡等問題進行糾正與幫助，從而保證政府能夠在市場不景氣的情況下發(fā)揮出應(yīng)有的作用。這種管理的方式就是宏觀調(diào)控，它從我國的不同層面對各個部門的法律提出了新的挑戰(zhàn)，尤其是經(jīng)濟法等問題，這些法律問題關(guān)乎著宏觀調(diào)控的真實價值。

一、經(jīng)濟法與宏觀調(diào)控之間的聯(lián)系

（一）經(jīng)濟法概述

經(jīng)濟法主要指的是調(diào)整國家在進行經(jīng)濟管理、協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展活動時產(chǎn)生的經(jīng)濟關(guān)系的一種法律規(guī)范。它可以說是對社會主義背景下的經(jīng)濟關(guān)系進行系統(tǒng)、全面、調(diào)整的一個綜合型法律部門。一般來講，需要把握三點概念，分別是：經(jīng)濟法是經(jīng)濟范圍內(nèi)法律規(guī)范的統(tǒng)稱；經(jīng)濟法是對經(jīng)濟關(guān)系進行調(diào)整、調(diào)節(jié)的法律規(guī)范統(tǒng)稱；經(jīng)濟法主要調(diào)整的是在一定范圍之內(nèi)可控的經(jīng)濟關(guān)系。

經(jīng)濟法的主要特點在于：經(jīng)濟法能夠有效地干預(yù)經(jīng)濟發(fā)展，對社會負(fù)有責(zé)任，同時，它是以經(jīng)濟發(fā)展作為目的進而進行綜合性調(diào)整的法律之一。它所調(diào)整的對象主要是企業(yè)組織管理之間的關(guān)系、市場運行與監(jiān)管的關(guān)系、宏觀調(diào)控的關(guān)系以及社會保證與涉外經(jīng)濟等關(guān)系。其基本原則有三：分別是：在社會經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展上要營造平衡與和諧；在分配經(jīng)濟資源上要做到合理、合法；在促進經(jīng)濟發(fā)展上要保證社會的總體經(jīng)濟能夠達到持續(xù)化發(fā)展的水平。

（二）二者之間的聯(lián)系

宏觀調(diào)控主要是國家站在全局的角度上，從全社會的利益出發(fā)對國家經(jīng)濟發(fā)展進行全局性的調(diào)控，而法律調(diào)控主要是以經(jīng)濟法調(diào)控作為主要手段，一般來講，經(jīng)濟法能夠?qū)业暮暧^調(diào)控起到規(guī)制的作用，二者相輔相成，相互補充。主要聯(lián)系在于：

第一，在經(jīng)濟法體系中進行的宏觀調(diào)控，主要指的是在國家對經(jīng)濟發(fā)展進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一控制的過程中，發(fā)生的一種特殊的經(jīng)濟關(guān)系的法律總稱。簡而言之就是指用來調(diào)整宏觀調(diào)控的法律總稱，這是我國在管理宏觀經(jīng)濟時使用的主要手段之一。主要包括計劃性調(diào)控、財稅金融調(diào)控、產(chǎn)業(yè)儲備調(diào)控、以及涉外調(diào)控等。

第二，在宏觀調(diào)控中使用的法律手段，主要的含義是政府利用法律的手段，通過經(jīng)濟立法以及司法的方式，利用經(jīng)濟法對經(jīng)濟關(guān)系、經(jīng)濟活動等進行規(guī)范與調(diào)節(jié)，從而實現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)。利用法律的手段能夠有效地保護社會公有財產(chǎn)、個人所得財產(chǎn)、所有制經(jīng)濟、社會組織及成員的合法權(quán)益等。

法律手段主要包括經(jīng)濟司法以及經(jīng)濟立法兩種：經(jīng)濟司法主要是司法機關(guān)依照法律的規(guī)定，嚴(yán)格按照司法程序?qū)?jīng)濟案件進行審理，從而維護市場的正常秩序，懲罰并制裁經(jīng)濟性犯罪；經(jīng)濟立法主要是由立法機關(guān)自身制定經(jīng)濟法規(guī)，從而保護市場主體的合法權(quán)益。

二、經(jīng)濟法在宏觀調(diào)控中的作用

（一）保障政府計劃順利實現(xiàn)

政府計劃主要是為了加強宏觀調(diào)控的力度，這是一種經(jīng)濟手段，更是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的一個較為明顯的特征，政府要想完善宏觀調(diào)控的體系必須要健全相應(yīng)的計劃機制，由此可以看出，政府要高度重視計劃管理、計劃決策、計劃調(diào)控的規(guī)范化、法律化。利用經(jīng)濟法來幫助政府進行宏觀調(diào)控能夠促進經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，體現(xiàn)出尊重經(jīng)濟、價值、市場、競爭等規(guī)律，但是計劃不是政府下達的行政性指令，更不是政府直接參與的一種行政性行為，它就是在市場機制發(fā)揮作用的基礎(chǔ)上，出現(xiàn)的一種經(jīng)濟性行為。利用經(jīng)濟法來保障政府計劃的有效實現(xiàn)，其實也是一些資本主義國家使用的方式之一，這就體現(xiàn)了經(jīng)濟法的實效性與價值感。

在宏觀調(diào)控的過程中，社會主義國家本身具有一定的優(yōu)勢，它們能夠根據(jù)社會發(fā)展的實際需要，有目的、有計劃、有方案、有規(guī)范地集中社會財力與物力，從而更好的發(fā)展基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化。除此之外，我國還可以向國外一些先進的國家借鑒一些經(jīng)驗，用來完善我國自己的宏觀調(diào)控系統(tǒng)，從而更好的利用經(jīng)濟法手段實現(xiàn)政府的計劃。

（二）改善市場失靈的問題

市場在進行資源配置時，可以真正的發(fā)揮出基礎(chǔ)性的作用，有效地激發(fā)經(jīng)濟活力，從而提高經(jīng)濟的實際效率，因此我國必須要充分發(fā)揮出市場運行機制的實際作用。但是，在發(fā)揮作用的同時我國必須要看到，市場本身存在著自發(fā)性與盲目性，甚至在信息傳遞上也存在著滯后性，參與市場的每一個人都會依照自己的知識、能力、機遇等去追求利潤的最大化，大家保持各自為政、自由放任的態(tài)度，必然導(dǎo)致市場無法真正實現(xiàn)收入分配的公平與公正。

其實，在市場競爭中呈現(xiàn)的失靈現(xiàn)象，（其實）就是由于不正當(dāng)競爭所致，一些企業(yè)為了個人利益進行壟斷、傾銷等，這些現(xiàn)象一旦泛濫一定會影響到市場機制的正常運行，最終導(dǎo)致市場效率的喪失。因此，為了有效地解決此類失靈的現(xiàn)象，我國需要依靠政府的努力，在配合市場自由調(diào)控的基礎(chǔ)上進行宏觀調(diào)控與宏觀管理，防止市場失靈現(xiàn)象的再一次發(fā)生。

三、解決宏觀調(diào)控的經(jīng)濟法問題的意義

解決宏觀調(diào)控中經(jīng)濟法的問題，能夠真正發(fā)揮出經(jīng)濟法與宏觀調(diào)控各自的作用，讓二者共同為市場經(jīng)濟的發(fā)展所服務(wù)，從而促進經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。同時，還能夠在發(fā)揮市場作用的基礎(chǔ)上，發(fā)揮出財政作用、稅收作用、金融作用、價格作用等，這一點符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步的優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級與發(fā)展，提升經(jīng)濟發(fā)展水平，為建設(shè)節(jié)約型、可持續(xù)發(fā)展型社會奠定基礎(chǔ)。

除此之外，利用經(jīng)濟的杠桿還能夠?qū)崿F(xiàn)供需的平和，最大限度的防止經(jīng)濟的大起大落，保證國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。相信無論是政府的直接干預(yù)還是間接影響，結(jié)合經(jīng)濟法自身的特點一定能夠彌補市場的不足，讓各個產(chǎn)業(yè)能夠均衡發(fā)展，最終從根本上提高經(jīng)濟的發(fā)展水平，實現(xiàn)社會的穩(wěn)定與和諧。

結(jié)語：

綜上所述，文章已經(jīng)系統(tǒng)的分析了在宏觀調(diào)控中的經(jīng)濟法，并對二者的關(guān)系以及經(jīng)濟法在宏觀調(diào)控中的實際作用進行了闡述?，F(xiàn)如今，在宏觀調(diào)控上，政府必須要干預(yù)，防止市場失靈狀況的發(fā)生，但是如果政府過分的干預(yù)經(jīng)濟發(fā)展也一定會造成社會資源的實際使用率嚴(yán)重下降，甚至?xí)∮谠谑袌鰴C制控制下的使用效率。因此，我國政府在進行宏觀調(diào)控時必須要保證調(diào)控行為在法律的規(guī)范下實行，讓宏觀調(diào)控能夠真正實現(xiàn)國民經(jīng)濟的平衡發(fā)展，促進、保護人們的合法性利益。（作者單位：中國政法大學(xué)研究生院）

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