朱發(fā)奎

江蘇省人民政府明確提出：“以建設(shè)旅游強(qiáng)省為目標(biāo)，以滿足游客需求為導(dǎo)向，全力推進(jìn)‘順暢、舒暢、歡暢游江蘇，不斷提升旅游業(yè)現(xiàn)代化、國際化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，把江蘇建設(shè)成為國內(nèi)一流、世界知名的旅游目的地。”邗江如何在揚(yáng)州乃至江蘇大旅游格局下借勢發(fā)展、彰顯特色、更有作為？圍繞這一課題，我們進(jìn)行了廣泛調(diào)研和深入思考。

一、邗江發(fā)展旅游業(yè)的總體思路和重點(diǎn)舉措

推進(jìn)邗江旅游業(yè)更好更快發(fā)展，要堅持旅游發(fā)展與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相契合、與文化傳承相融合、與城鄉(xiāng)建設(shè)相結(jié)合，以開發(fā)高端、特色旅游產(chǎn)品為主攻方向，以旅游項目建設(shè)為重要抓手，加快整合旅游資源要素，優(yōu)化旅游功能形態(tài)，提升旅游服務(wù)能力，不斷增強(qiáng)邗江旅游的創(chuàng)新力、吸引力和競爭力，實(shí)現(xiàn)旅游資源多樣化、旅游產(chǎn)品特色化、旅游服務(wù)便利化，力爭通過2～3年努力，使邗江成為江蘇大旅游圈的重要節(jié)點(diǎn)，加快打造長三角地區(qū)重要的旅游度假勝地。

突出規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化旅游發(fā)展?fàn)恳?。著眼江蘇大旅游格局，立足自身優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化以“一城四片多點(diǎn)”為重點(diǎn)的邗江旅游產(chǎn)業(yè)空間布局。“一城”即揚(yáng)州西區(qū)新城，圍繞旅游“吃住行游購?qiáng)省钡纫?，以城市綜合體、星級酒店、休閑街區(qū)為主要載體，大力發(fā)展購物、商務(wù)、住宿、餐飲、娛樂等旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，以成熟的商業(yè)氛圍和優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)吸引游客，留住游客，真正讓旅游經(jīng)濟(jì)全面融入城市經(jīng)濟(jì)，著力打造揚(yáng)州旅游休閑消費(fèi)中心?！八钠奔茨喜抗现奁瑓^(qū)、東部沿河片區(qū)、北部沿湖片區(qū)、西部甘泉片區(qū)。南部瓜洲片區(qū)依托“江河都會”、“古渡古鎮(zhèn)”的歷史積淀和太陽島、海浪谷等獨(dú)特資源，以成功商務(wù)人士和青少年為主要目標(biāo)人群，以特色休閑度假項目為重點(diǎn)，動靜結(jié)合、以動為主，加快打造國內(nèi)一流的旅游度假區(qū)。東部沿河片區(qū)以大運(yùn)河申遺成功為契機(jī)，依托古邗溝、大王廟、竹西佳處等獨(dú)特的運(yùn)河文化元素，主動與周邊的瘦西湖景區(qū)、生態(tài)科技新城互融并進(jìn)，加快打造以古邗溝—古運(yùn)河為中心的RBD濱水時尚體驗(yàn)區(qū)。北部沿湖片區(qū)發(fā)揮漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、漁文化博物館、黃玨美食等特色資源優(yōu)勢，以及阮元、焦循、張愛萍等歷史名人效應(yīng)，加快打造揚(yáng)州鄉(xiāng)土人情與名人文化體驗(yàn)地。西部甘泉片區(qū)發(fā)揮影視基地、甘泉山漢墓群、陳園、潤水灣等特色資源優(yōu)勢，加快打造以影視文化體驗(yàn)與微電影拍攝為特色的影視文化旅游特色帶。“多點(diǎn)”即多個鄉(xiāng)村旅游特色村。借鑒德清“洋家樂”、江寧“五朵金花”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，先期開發(fā)高新區(qū)建華村、甘泉長塘村、公道埝橋村等一批邗江鄉(xiāng)村旅游特色村，力爭2～3年內(nèi)初步打響邗江鄉(xiāng)村游“三家村”品牌。建華村進(jìn)一步擦亮“全國文明村”金字招牌，加快建設(shè)“建華四景”（快樂景園、千畝橘園、生態(tài)濕地、休閑農(nóng)家），增設(shè)邗江非遺及民俗展示館。長塘村以影視基地、陳園、櫻花園為依托，致力打造“賞櫻花、逛公園、住農(nóng)家”為主題的產(chǎn)業(yè)特色。埝橋村以瘦西湖九龍湖旅游項目開發(fā)為契機(jī)，做足“三湖”（白馬湖、九龍湖、廟灣湖）文章，致力打造康體養(yǎng)生、水上游樂體驗(yàn)為重點(diǎn)的濱湖鄉(xiāng)村游。

實(shí)施三大戰(zhàn)略，提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。一是實(shí)施產(chǎn)品創(chuàng)新戰(zhàn)略。充分提煉邗江旅游資源精華，盡快推出一批具有唯一性和地域性的特色旅游產(chǎn)品。在人文體驗(yàn)游上，大力挖掘邗江名人文化、民俗文化、美食文化、影視文化、宗教文化等文化旅游資源，開發(fā)阮元故里行、沿湖漁家樂、高旻禮佛之旅等具有地域特色的文化主題旅游項目。在生態(tài)體驗(yàn)游上，堅持走一鎮(zhèn)一特色、一村一品牌的鄉(xiāng)村生態(tài)游發(fā)展之路，充分利用省市級鄉(xiāng)村游示范點(diǎn)、自駕游基地、特色田園農(nóng)莊等優(yōu)勢資源，鼓勵開發(fā)汽車露營地、葡萄酒莊、體驗(yàn)農(nóng)園、微電影基地等新業(yè)態(tài)，并積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者開發(fā)特色工藝品和土特產(chǎn)品，提高旅游消費(fèi)的附加值。在高端商務(wù)游上，借鑒國家商務(wù)旅游示范區(qū)蘇州金雞湖景區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮國家4A級景區(qū)京華城商務(wù)集聚區(qū)龍頭優(yōu)勢，在明月湖周邊區(qū)域，大力發(fā)展集商務(wù)服務(wù)、大型會展、餐飲住宿、休閑娛樂等多功能于一體的商務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)，努力打造揚(yáng)州首屈一指的商務(wù)旅游示范區(qū)。在康體休閑游上，以瓜洲海浪谷、中為露營地、太陽島高爾夫球場、觀音島、竹西古運(yùn)河觀光漫道等揚(yáng)州區(qū)域稀缺資源為基礎(chǔ)，對現(xiàn)有休閑度假產(chǎn)品進(jìn)行全面升級和整體包裝，推出一批休閑度假精品線路。二是實(shí)施項目帶動戰(zhàn)略。項目建設(shè)是旅游發(fā)展的核心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌推進(jìn)引擎性旅游項目。圍繞核心優(yōu)勢，對接市場需求，爭取政策支持，著力開發(fā)主題鮮明、規(guī)模較大、帶動性強(qiáng)的引擎性項目，拉動邗江旅游產(chǎn)業(yè)整體躍升。要彰顯生態(tài)特色。進(jìn)一步提升瓜洲旅游度假區(qū)的層次和品質(zhì);緊盯萬達(dá)文旅、港中旅、華僑城等大集團(tuán)，力爭布局1～2個融商業(yè)商務(wù)、酒店公寓、演藝娛樂等功能于一體的大型旅游功能區(qū)（綜合體）項目;加大對隋煬帝墓及出土文物的開發(fā)與保護(hù)，同時做好隋唐文化的旅游開發(fā)工作，學(xué)習(xí)常州春秋淹城經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃建設(shè)集文化展示、參與體驗(yàn)為一體的隋唐文化園，打造城市旅游新亮點(diǎn)。要鼓勵特色性旅游項目。對符合大旅游發(fā)展方向、具有稀缺性和唯一性特征的新業(yè)態(tài)項目，全力扶持。借鑒成都溫江、廣州增城等地做法，深度對接揚(yáng)州市濱水漫道工程建設(shè)，按照試點(diǎn)先行、循序漸進(jìn)、串線成網(wǎng)的思路，策劃建設(shè)邗江城鄉(xiāng)觀光漫道，將散落的景點(diǎn)串珠成鏈，系統(tǒng)策劃全產(chǎn)業(yè)鏈旅游元素的有機(jī)嵌入，著力打造揚(yáng)城慢生活體驗(yàn)游新亮點(diǎn)。加快推進(jìn)童樂廣場等特色項目建設(shè)步伐，加大海浪谷推廣宣傳力度，進(jìn)一步豐富本地旅游業(yè)態(tài)，填補(bǔ)揚(yáng)州乃至蘇中兒童旅游產(chǎn)業(yè)空白。推進(jìn)三盛國際、昌建廣場、界龍奧特萊斯、中集瓊花苑等一批城市綜合體建設(shè)，同時對周邊商業(yè)和客流進(jìn)行深入調(diào)研，統(tǒng)籌做好綜合體二次招商，引導(dǎo)其錯位競爭、特色發(fā)展，更好滿足不同層次游客和市民的消費(fèi)需求。三是實(shí)施品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略。始終把提升邗江旅游的美譽(yù)度擺在重要位置，苦練內(nèi)功、廣造聲勢、創(chuàng)響品牌。節(jié)慶活動要力求高品位。在繼續(xù)辦好邗江鄉(xiāng)村旅游節(jié)、瓜洲音樂節(jié)基礎(chǔ)上，根據(jù)地方特色和民俗風(fēng)情，策劃推出“邵伯湖康體養(yǎng)生體驗(yàn)節(jié)”、“瓜洲海浪谷童樂節(jié)”、“方巷漁民文化美食節(jié)”等一批貫穿四季的節(jié)慶活動，探索一條“節(jié)慶培育市場、市場引導(dǎo)消費(fèi)、消費(fèi)吸引投資、投資促進(jìn)發(fā)展”的務(wù)實(shí)辦節(jié)模式，助力破解揚(yáng)州旅游的季節(jié)性軟肋。爭星創(chuàng)牌要力求新突破。對照國家A級景區(qū)、全國特色景觀名村、省級旅游度假區(qū)、省級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、省級自駕游基地等評定標(biāo)準(zhǔn)，選定重點(diǎn)景點(diǎn)、鄉(xiāng)村，明確創(chuàng)建計劃、爭創(chuàng)單位，以創(chuàng)建促設(shè)施完善與服務(wù)提升，推動瓜洲國際旅游度假區(qū)爭創(chuàng)省級旅游度假區(qū)，甘泉影視基地爭創(chuàng)國家3A級景區(qū)，古渡春爭創(chuàng)四星級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。endprint