蔡丙松

摘要：改革開放以來，伴隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，改革的不斷深入，我國廣大農(nóng)村地區(qū)的條件得到顯著改善，農(nóng)村居民的收入水平顯著提高，價值觀念也得到許多轉變。但是，在今天我國經(jīng)濟發(fā)展的外條件不斷惡化，經(jīng)濟發(fā)展速度不斷放緩的情況下，我國農(nóng)村居民消費并沒有發(fā)揮出其應有的作用。如何激發(fā)我國廣大農(nóng)村地區(qū)的消費潛力，助推中國經(jīng)濟發(fā)展，具有重要意義。針對河南農(nóng)村消費市場存在的現(xiàn)狀，從提高農(nóng)村居民收入，轉變消費觀念、健全市場體系、建立社會保障體系等角度，探討加快農(nóng)村消費市場發(fā)展的對策。

關鍵詞：農(nóng)村；消費市場；河南??；對策

中圖分類號：F30文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2014）11-0017-02

在當前外部經(jīng)濟環(huán)境惡化，僅依靠投資和出口不能阻止中國經(jīng)濟發(fā)展放緩的情況下，擴大內需成為必然趨勢，尤其是河南廣大的農(nóng)村消費市場，存在著巨大的消費潛力，激發(fā)這種潛力成為保證中國經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展的關鍵。

一、河南省農(nóng)村消費市場的現(xiàn)狀

進入21世紀以來，伴隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家對農(nóng)村的投入不斷加大，在國家取消農(nóng)業(yè)稅，實行各種各樣的農(nóng)業(yè)補貼等政策的支持下，河南農(nóng)民的收入水平不斷提高。在這種情況下農(nóng)村消費現(xiàn)狀得到顯著改善，消費內容不斷多樣化，消費水平不斷提高。在當前經(jīng)濟大環(huán)境下，農(nóng)村居民的消費顯得尤為重要，但是與城市相比，農(nóng)村總體消費水平依然偏低，城鄉(xiāng)差距依然在擴大。

（一）農(nóng)村消費市場加速發(fā)展，消費水平不斷提高

1.農(nóng)村消費市場規(guī)模不斷擴大。改革開放以來河南農(nóng)村消費市場規(guī)模不斷擴大，2001年河南農(nóng)村居民最終消費支出為1 736.8億元，而2009年的農(nóng)村居民最終消費支出為2 505.4億元，到了2012年則達到了3 249.3億元，比2001年增長了幾乎2倍，并還在呈現(xiàn)出不斷增長之勢。

2.農(nóng)村消費增長幅度進一步加快。隨著國家一系列政策方針的實施農(nóng)村消費增長幅度進一步加快，1952年農(nóng)村居民消費為60元，到了2002年農(nóng)村居民消費支出達到了1 734元，50年間增長了28.9倍，而到了2012年居民消費支出則達到了5 608元，比1952年增長了90多倍，幾乎快達到100倍了，而且2012年消費支出比2002年增加了近4 000元，農(nóng)村居民生活水平顯著提高。

3.農(nóng)村居民消費水平有所提高。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村居民的生活水平得到了一定程度的提高，這從農(nóng)民家庭每家擁有的電器用品就可以看出，根據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在河南省每個家庭電視保有量達到1.48臺，而手機則達到了每人一部的水平，農(nóng)村居民家庭的電器用品得到了顯著增加。另一方面食品消費從數(shù)量擴張到質量改善，主食消費減少，副食消費增加，并呈多樣化、營養(yǎng)化趨勢；衣著消費從“一衣多季”向“一季多衣”轉變，部分青年農(nóng)民追求時尚化。

（二）農(nóng)村消費總體水平偏低，城鄉(xiāng)差距突出

1.消費需求不足，消費能力偏低。雖然農(nóng)村消費市場得到了很大發(fā)展，但是與城市消費市場相比，我國農(nóng)村消費市場仍處于相對較低階段的水平，農(nóng)村居民主要耐用消費品擁有量與衣著消費比例明顯偏低，而休閑消費、旅游消費和城市相比差距更大，目前相當多的農(nóng)村居民住房條件有待改善。

2.消費質量不高，結構不合理。與城市相比，農(nóng)村消費市場的質量不高，問題十分突出，而且結構不合理。由于傳統(tǒng)因素，農(nóng)村居民消費首要考慮的是價格因素，而消費品質量則不在首要考慮之列，這也是當前農(nóng)村市場充斥著大量假冒偽劣產(chǎn)品的重要原因。此外，農(nóng)村消費市場結構也很不合理，具體而言就是農(nóng)村居民在食物消費方面開支很大，而在居住、衣著、家庭設備、文教娛樂用品、醫(yī)療保健等眾多項目的消費比重卻不足。

3.農(nóng)村消費市場潛力巨大，但啟動難度較大。河南是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口眾多，將近五千萬，但是消費總額占全省的消費總額不到35%，這證明河南省農(nóng)村居民消費潛力巨大，尚待開發(fā)。而另一方面，農(nóng)村交通不便，居住分散，又不利于市場的開發(fā)，并且現(xiàn)在農(nóng)村流動人口數(shù)量太大，青壯年勞動力每年出去打工，只有在春節(jié)時候回家，使農(nóng)村消費市場有很強的季節(jié)性，開發(fā)難度較大。

二、河南省農(nóng)村消費市場發(fā)展的制約因素

河南省雖然是一個農(nóng)業(yè)大省，而且農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村消費市場潛力巨大，但是想要開發(fā)出農(nóng)村消費市場的潛力還面臨著很多制約的因素。

（一）農(nóng)民收入水平總體偏低，持續(xù)增收難度加大是制約農(nóng)民擴大消費的最大障礙

1.農(nóng)民收入水平低。雖然最近河南省農(nóng)村居民的人均收入顯著增加，但是和城鎮(zhèn)居民相比還是有很大的差距，而且還有持續(xù)拉大的趨勢。2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是15 930.26元，農(nóng)村居民人均可支配收是5 523.73元，差距將近1萬元，而到了2012年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是20 442.62元，農(nóng)村居民人均可支配收是7 524.94元，差距將近13 000元，相對差距有所擴大。隨著這一趨勢，城鄉(xiāng)居民的收入差距會繼續(xù)加大。

2.持續(xù)增收難度大。盡管全國已全面取消農(nóng)業(yè)稅，并且加大了對農(nóng)業(yè)的補貼力度，但由于近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格居高不下，政策性增收基本被農(nóng)資漲價抵消，農(nóng)民消費能力受到很大制約。農(nóng)民自我增收能力弱，一方面，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、市場化程度低，產(chǎn)品附加值低，農(nóng)民從中獲利較少；另一方面，農(nóng)民文化素質較低，城市就業(yè)壓力巨大，對農(nóng)民工限制較多，外出務工人員工資水平普遍較低；再次，失地農(nóng)民數(shù)量較多，許多失地農(nóng)民無就業(yè)崗位、無可種之地、無社會保障，生活比較困難。

（二）農(nóng)村基礎設施落后，基礎條件薄弱，市場體系建設滯后，消費環(huán)境較差

農(nóng)村基礎設施投入不足，基礎條件薄弱，與生活相關的水、電、路、氣等基礎設施比較落后，農(nóng)民行路難、購物難、飲水難、上網(wǎng)難等問題突出，嚴重制約了農(nóng)村消費。另外，當前農(nóng)村市場流通體系不健全，農(nóng)民買難賣難的問題十分突出，成為制約農(nóng)民擴大消費的一個瓶頸。而且現(xiàn)在的農(nóng)村消費市場流通基礎設施建設落后，現(xiàn)有的農(nóng)村集市、集貿(mào)市場小、亂、散，交易規(guī)則不完善，商品集散和輻射功能不強。

（三）教育、醫(yī)療、社會保障等制度不健全，影響農(nóng)民消費意愿

雖然河南省的農(nóng)村社會保障體系建設已經(jīng)取得了很大進展，取得了很大成就，但在根本上仍不能滿足廣大農(nóng)村居民的需求。農(nóng)村社會保障體系還不健全、保障面還很窄、保障水平還很低，使得農(nóng)民用于教育、醫(yī)療等方面的支出大幅度增加，影響了對其他產(chǎn)品的消費意愿，而且現(xiàn)在仍然存在著看病難、看病貴、子女的教育費用負擔過重、老年人生活我缺乏保障等等問題。

（四）農(nóng)民消費觀念保守，一些消費方式不科學

我國是一個文化歷史悠久的國家，一些傳統(tǒng)的觀念深入人心，導致農(nóng)民消費觀念保守、消費方式不科學。農(nóng)村的傳統(tǒng)消費觀念根深蒂固，量入為出，攢錢養(yǎng)老，勤儉節(jié)約的觀念普遍存在，導致農(nóng)村居民形成了能不花錢就不花錢，能湊合就不買的思想。另一方面，農(nóng)村部分消費方式不合理，在婚喪嫁娶上過度消費，農(nóng)村紅白喜事相互攀比，而且人情消費、煙酒消費開支大。

三、河南省農(nóng)村消費市場發(fā)展對策

當前，在國家一系列政策措施的作用下，農(nóng)村消費市場出現(xiàn)了一些喜人的變化。然而，制約農(nóng)村消費市場快速健康發(fā)展的因素依然很多，特別是農(nóng)民收入水平不高、持續(xù)增收困難成為農(nóng)村消費市場擴大的最大障礙。要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與統(tǒng)籌經(jīng)濟社會的戰(zhàn)略要求出發(fā)，不斷創(chuàng)新思路，破解農(nóng)村消費市場發(fā)展的制約因素，積極開拓農(nóng)村消費市場。

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（一）增加農(nóng)民收入，解決農(nóng)民有效需求不足問題

政府要繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，按照政策對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共同發(fā)展、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村的要求，特別要加大對農(nóng)村基礎設施的建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好基礎，鼓勵和支持大中型企業(yè)進入農(nóng)村生產(chǎn)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造新的方式。另一方面，要繼續(xù)調整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展多種農(nóng)業(yè)，調整農(nóng)、林、牧、漁內部結構，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，挺高土地利用效率，增加農(nóng)民收入。加快農(nóng)村剩余勞動力轉移，把勞動力資源轉化為經(jīng)濟資源，多方位為農(nóng)民創(chuàng)造增收方式。

（二）加快農(nóng)村消費市場體系建設，完善農(nóng)村消費環(huán)境

加快建立和完善農(nóng)村市場流通體系，切實加強農(nóng)村消費市場監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村集市管理，使農(nóng)村集市更加規(guī)范化，專業(yè)化，規(guī)模化，加強檢查執(zhí)法，切實維護農(nóng)村市場秩序，著力解決農(nóng)村市場的突出問題。另一方面，規(guī)劃建設一批農(nóng)村商店與農(nóng)村物流配送中心完善農(nóng)村物流配送體系，使農(nóng)民更容易接近消費市場，加快農(nóng)村網(wǎng)絡建設，為農(nóng)民消費創(chuàng)造更加便捷的方式。

（三）轉變農(nóng)民消費觀念，優(yōu)化消費結構

加強教育宣傳，轉變農(nóng)民消費觀念。通過宣傳，加快農(nóng)民文化知識、思想觀念和理財理念的更新，引導農(nóng)民恰當?shù)匕才湃粘ＯM和非常規(guī)消費，使農(nóng)民增加對發(fā)展型、享受型等商品的消費；同時，還要鼓勵農(nóng)民轉變落后的消費習俗、不科學的消費方式，將農(nóng)民消費引導到科學、合理、健康的軌道，從根本上提高消費質量和生活水平。另一方面，優(yōu)化農(nóng)民消費結構。當前農(nóng)民總體消費水平較低、消費結構不合理，但是隨著農(nóng)民收入的增加，消費需求發(fā)生了較大的變化，農(nóng)民對高檔消費品、耐用消費品消費意愿也不斷增強，要通過多種途徑不斷優(yōu)化消費結構。

（四）加快社會保障體系建設，解決農(nóng)民后顧之憂

健全農(nóng)村最低生活保障制度，將現(xiàn)有的農(nóng)村最低生活保障、災害救助、社會優(yōu)撫等政策統(tǒng)一整合為一。加大對農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的建設，加大政府對參保農(nóng)民的補貼力度，對已經(jīng)開展的各地農(nóng)村社會養(yǎng)老保障政策積極予以支持，在沒有開展的地方要支持加快建立，盡快解決農(nóng)民養(yǎng)老保障擔憂。提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度覆蓋范圍，提高補助標準，統(tǒng)一政策制度，支持解決所有農(nóng)民“病有所 醫(yī)”的問題。爭取到2020 年建立起覆蓋面廣、標準較高、制度健全的城鄉(xiāng)一體化社會保障體系。

總之，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民收入水平會不斷提高，農(nóng)村的消費市場會變得更加巨大，潛力也將更加巨大，而且制約農(nóng)村消費市場的因素也會不斷變化，我們必須通過多種途徑和方式解決制約我國農(nóng)村消費市場的因素。進入21世紀，隨著外部經(jīng)濟環(huán)境的惡化，我國必須更加大力開發(fā)農(nóng)村消費市場，使農(nóng)村消費市場能成為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，為我國經(jīng)濟的發(fā)展貢獻出其巨大的力量。國家要通過各種途徑挖掘農(nóng)村消費市場的潛力，使其巨大的經(jīng)濟潛力轉化為助推中國經(jīng)濟發(fā)展強大的動力，為21世紀實現(xiàn)中華民族的偉大復興，實現(xiàn)中國夢貢獻出一份力量。

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[責任編輯 王莉]

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