國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任 黃淑和

發(fā)展混合所有制將盡可能做到“一企一策”

國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任 黃淑和

今年兩會(huì)的政府工作報(bào)告提出，要加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，這不僅有利于國(guó)資國(guó)企改革，也有利于拓寬民間資本的發(fā)展空間，讓民間資本和國(guó)有資本形成一個(gè)利益共同體，有利于民間資本和國(guó)有資本深度融合，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

下一步，將把發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)作為“重頭戲”來(lái)抓。發(fā)展混合所有制，將盡可能做到“一企一策”，盡可能降低國(guó)有股權(quán)的比重。我們注意到，民企也想進(jìn)來(lái)，但又擔(dān)心國(guó)企股權(quán)比例過(guò)高，久而久之自己就被吞掉了。所以，盡可能降低國(guó)企股權(quán)比例，30%能相對(duì)控股的，就不去搞40%。至于具體比例，要按照行業(yè)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的分量，以國(guó)家要不要控制作為判斷基準(zhǔn)，另一個(gè)考慮因素是完善治理結(jié)構(gòu)和機(jī)制需要多個(gè)戰(zhàn)略投資者。

發(fā)展混合所有制，著力點(diǎn)要放在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善治理結(jié)構(gòu)上。發(fā)展混合所有制的過(guò)程中，必須加強(qiáng)對(duì)國(guó)資和民資的產(chǎn)權(quán)保護(hù)。民企擔(dān)心被吞沒(méi)，國(guó)有產(chǎn)權(quán)也有類(lèi)似擔(dān)心。發(fā)展混合所有制，態(tài)度上要堅(jiān)決；但在行動(dòng)和措施上要考慮縝密，一步一個(gè)腳印，以免重蹈上世紀(jì)90年代國(guó)資流失的覆轍，否則對(duì)全社會(huì)、對(duì)老百姓都不好交代。