文│朱曉鳴

家庭農(nóng)場是加拿大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體，現(xiàn)代家庭農(nóng)場必須實現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化、市場化、組織化、知識化，才能真正與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)。

開車行駛在加拿大薩斯喀徹溫的遼闊土地上，首先映入眼簾的是寬廣的道路，不論繁華城鎮(zhèn)還是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，一望無際的田野上種植的小麥、油菜籽、豆類、牧草等都具有相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)規(guī)模，種植、管理和收獲均實現(xiàn)機(jī)械化及智能化。收割小麥季節(jié)，大型聯(lián)合收割機(jī)在GPS導(dǎo)航下在田地里縱橫，收割完后立即用輸送車輛將麥子存放到地頭的儲糧罐中。儲糧罐是糧食儲存專用設(shè)備，放置在農(nóng)場主的田間地頭，不銹鋼外殼在陽光照射下閃光發(fā)亮。

加拿大農(nóng)業(yè)主要分為區(qū)域性種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。草原三省薩斯喀徹溫（Saskatchewan）、阿爾伯塔（Alberta）和馬尼托巴（Manitoba）是加拿大糧食主產(chǎn)區(qū)，還有牧場及草原，擁有大規(guī)模的牛群。大西洋地區(qū)各省主要生產(chǎn)飼料作物、馬鈴薯、蔬菜等，中部地區(qū)是全國畜牧業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。加拿大農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，是家庭農(nóng)場與廣泛的農(nóng)業(yè)合作社緊密結(jié)合而形成的，農(nóng)業(yè)合作組織聯(lián)合市場成員的力量來共同應(yīng)對市場競爭的需要。規(guī)?；a(chǎn)對穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格、提高農(nóng)民收入水平和提高市場拓展與談判能力，起到了非常重要的作用。政府也制定相關(guān)法律規(guī)定、政策和計劃幫助農(nóng)場主開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

一、加拿大的家庭農(nóng)場

家庭農(nóng)場是加拿大實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體，現(xiàn)代家庭農(nóng)場必須實現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化、市場化、組織化、知識化，才能真正與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)。

1.規(guī)?；a(chǎn)。加拿大土地資源豐富，資金和技術(shù)實力雄厚，勞動力資源緊缺。因此，在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)過程中，選擇了土地、資本和技術(shù)密集、以機(jī)械作業(yè)為主的集約化大農(nóng)場發(fā)展道路。加拿大政府多年來引導(dǎo)中小型兼業(yè)家庭農(nóng)場向?qū)I(yè)化農(nóng)場方向發(fā)展，做深做精一個產(chǎn)業(yè)，輔之以先進(jìn)的裝備和工程手段，以提高家庭農(nóng)場的規(guī)模化、集約化生產(chǎn)能力。從家庭農(nóng)場產(chǎn)業(yè)分工層面看，已實現(xiàn)了高度的專業(yè)化。

2.市場化經(jīng)營。加拿大家庭農(nóng)場主有很高的經(jīng)營積極性，原動力來自于他們就是農(nóng)場的主人，農(nóng)場經(jīng)營好壞，與個人利益直接相關(guān)。家庭農(nóng)場依據(jù)法律規(guī)定設(shè)立并進(jìn)行企業(yè)登記，按規(guī)范的公司制企業(yè)運行。農(nóng)場主與供應(yīng)商、加工商、運輸商、零售商之間的關(guān)系，全部按市場規(guī)則進(jìn)行規(guī)范，雖然有的產(chǎn)品實行配額管理，但配額分配和轉(zhuǎn)讓全部按市場手段進(jìn)行，家庭農(nóng)場是真正的市場主體。

加拿大農(nóng)場主的各類協(xié)會組織有統(tǒng)籌功能，與家庭農(nóng)場經(jīng)營自主權(quán)形成一個完整的市場主體。各類協(xié)會組織代表家庭農(nóng)場主與收購商或收購商代表進(jìn)行談判確定，就連農(nóng)場主們自己組織的協(xié)會、聯(lián)合會、促進(jìn)會等各類民間組織，也按市場規(guī)則行事，董事會由農(nóng)場主選舉產(chǎn)生，辦事機(jī)構(gòu)由董事會聘任的職業(yè)經(jīng)理進(jìn)行經(jīng)營管理，不具任何行政管理色彩。

3.保護(hù)農(nóng)民利益。加拿大政府不直接干預(yù)家庭農(nóng)場的日常經(jīng)營，主要通過法律手段來約束和引導(dǎo)家庭農(nóng)場向高層次發(fā)展。在為家庭農(nóng)場服務(wù)方面，加拿大各有關(guān)部門通過多種途徑和先進(jìn)手段直接服務(wù)到農(nóng)場，既建立了正常生產(chǎn)秩序，又在特殊情況下（包括自然風(fēng)險、國內(nèi)外市場風(fēng)險）有效維護(hù)農(nóng)民利益。通過政府立法，從制度上形成管理農(nóng)業(yè)和保護(hù)農(nóng)民根本權(quán)益的長效機(jī)制。

政府對主要農(nóng)產(chǎn)品或特殊農(nóng)產(chǎn)品實行特別管理制度，直接干預(yù)并避免國內(nèi)外市場變化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民利益的影響。如對小麥實行合同式的供應(yīng)管理，對牛奶、雞蛋等6種產(chǎn)品實行配額管理等，就是在實行市場經(jīng)濟(jì)體制同時，又在特殊產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營上采取了有計劃的強(qiáng)制性管理，從而建立切實有效的市場秩序，維護(hù)生產(chǎn)者的利益。政府有計劃地為生產(chǎn)者建立各種保障資金，提高家庭農(nóng)場抗風(fēng)險能力。加拿大家庭農(nóng)場通過政府部門建立的高效完善的科研推廣體系，可以源源不斷地獲取不斷發(fā)展的科研成果和新技術(shù)，使加拿大農(nóng)業(yè)始終處于世界領(lǐng)先水平。

4.社會化服務(wù)。加拿大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的支持，主要根據(jù)政府的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃進(jìn)行，是政府優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的組成部分就予以支持。政府建立了完善的社會支持和服務(wù)體系，有比較完備的專門的法律體系。

加拿大農(nóng)業(yè)收入穩(wěn)定項目（CAIS）是目前加拿大農(nóng)業(yè)最主要的收入安全和商業(yè)風(fēng)險管理（BRM）項目，目的是在不影響生產(chǎn)和貿(mào)易的情況下，穩(wěn)定農(nóng)民收入而不是單純地向其提供補(bǔ)貼。農(nóng)民、聯(lián)邦和各省政府按一定比例向此賬戶存入資金。銀行和信用組織提供有效的金融服務(wù)。農(nóng)作物保險項目（CIP）旨在保護(hù)農(nóng)民免遭由于氣候或其他自然災(zāi)害如干旱、洪澇、冰雹等帶來的損失。該項目也由農(nóng)民、聯(lián)邦和省政府三方共同承擔(dān)，各省政府具體實施。

加拿大每年農(nóng)業(yè)科研投資約4億加元，占農(nóng)業(yè)GDP的3%～3.4%，在農(nóng)業(yè)科研資金投入方面一直處于世界領(lǐng)先地位。加聯(lián)邦農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)食品部、各省農(nóng)業(yè)廳以及大專院校都積極參與科研項目，其中，農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)食品部下屬的科研局發(fā)揮了重要作用。它擁有6個直屬研究所，約50個研究機(jī)構(gòu)，在全國各省還設(shè)有研究分支。研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目提供大量培訓(xùn)和研究活動。

二、農(nóng)業(yè)食品行業(yè)

農(nóng)業(yè)食品行業(yè)是加拿大第二大制造產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員達(dá)29.1萬人，占加拿大制造業(yè)14%，總額約為833億加元。出口額為310億加元。

加拿大幅員廣闊的農(nóng)業(yè)用地為產(chǎn)業(yè)化提供了豐富的農(nóng)業(yè)原材料，帶動農(nóng)業(yè)食品行業(yè)的健康發(fā)展。政府用政策引領(lǐng)食品加工、有機(jī)產(chǎn)品、醫(yī)療及健康、納米技術(shù)的革新、基因工程以及對于環(huán)保的工業(yè)制品開發(fā)。加拿大在農(nóng)業(yè)食品領(lǐng)域是全球佼佼者，也是經(jīng)濟(jì)合作組織（OECD）成員中對農(nóng)業(yè)食品應(yīng)用率（28%）最高的國家之一。加拿大研發(fā)和實施尖端技術(shù)，生產(chǎn)出了高營養(yǎng)的天然保健產(chǎn)品、創(chuàng)新功能食品以及值得信賴的健康原料。加拿大的突破性成績包括更健康的棕櫚油、亞麻活性制品、燕麥以及大麥葡聚糖、提取自漿果的酚類抗氧化劑、植物固醇、甾烷醇以及纖維類益生菌制品。

1.健康替代物。作為糧食作物及油籽產(chǎn)品的世界領(lǐng)導(dǎo)者，在生物工業(yè)領(lǐng)域方面，加拿大探索新型生物原料及燃料，轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)生物廢渣為可再生的工業(yè)制品及大眾消費品的替代品。

2.創(chuàng)新項目。從谷類提取乙醇、生化柴油，從大豆提取聚亞安酯、自然纖維合成樹脂、可降解生物塑料以及生物提取的潤滑劑等。

3.食品業(yè)。如肉制品、奶制品、糕點類、玉米薄餅、水果及蔬菜、大麥、油籽、動物食品、釀酒、糖類及糖類制品、海產(chǎn)品、軟飲料及冰水、蒸餾酒、葡萄酒類等，為人們提供安全、美味、營養(yǎng)的食品。