文 / 本刊記者 戴麗

北京市供熱還有很大的節(jié)能減排空間

文 / 本刊記者 戴麗

北京市供熱協(xié)會副理事長郭維圻在1月20日召開的“2014年供熱節(jié)能技術(shù)論壇”上指出，我國目前正處于城市化發(fā)展的高速期，供熱事業(yè)正伴隨著城市的發(fā)展而快速發(fā)展，同時供熱又面臨著資源、環(huán)境、安全以及經(jīng)濟(jì)承受力等多重壓力，供熱行業(yè)需要尋求科學(xué)發(fā)展新途徑。

北京供熱節(jié)能減排穩(wěn)步發(fā)展

郭維圻指出，北京市供熱節(jié)能減排工作穩(wěn)步發(fā)展，伴隨著“煤改氣”工作的推進(jìn)，北京市燃煤鍋爐2013年冬季供熱用煤需求量比以往減少約30萬噸，為480萬噸。近十年來北京先后在供熱方面實施了六大節(jié)能減排工程：燃煤改為清潔能源工程、郊區(qū)供熱資源整合工程、老舊供熱管網(wǎng)改造工程、供熱系統(tǒng)節(jié)能改造工程、既有建筑節(jié)能改造工程、供熱計量系統(tǒng)改造工程。郭維圻介紹，在煤改清潔能源方面，北京市在2008年前完成1.6萬臺燃煤鍋爐清潔能源改造的基礎(chǔ)上，“十二五”期間又開始對城區(qū)大型燃煤鍋爐實施改造，目前已改造燃煤鍋爐房48座，5071蒸噸，改造面積4292平方米，2013年全市天然氣年用氣量已達(dá)95.5億立方米，其中采暖供熱用氣42億立方米。燃?xì)夤嵩谀茉唇Y(jié)構(gòu)中已占50%，基本形成了以燃?xì)狻犭娐?lián)產(chǎn)、大型燃煤集中供熱為主導(dǎo)，多種能源、多種供熱方式相結(jié)合的供熱局面。

在供熱資源整合方面，北京市遠(yuǎn)郊區(qū)縣中心城建成大型燃煤集中供熱中心31座，拆除分散燃煤鍋爐房391余座，替代供熱面積4000萬平方米，平均提高效率20%以上，減少污染排放70%以上。

在老舊供熱管網(wǎng)改造工程方面，北京市對271座鍋爐房實施了供熱系統(tǒng)節(jié)能改造，涉及供熱面積7200萬平米，平均節(jié)能率達(dá)到15%。

同時，北京市全面啟動了既有建筑節(jié)能改造工程。截至2013年底，全市既有居住建筑總計4.37億平方米，其中節(jié)能居住建筑累計已達(dá)3.68億平方米，占既有居住建筑總面積的84.2%。全市既有非節(jié)能居住建筑累計改造4100萬平方米。

此外，北京市從2010年開始全面啟動了供熱計量系統(tǒng)改造工程。截至上采暖季，全市供熱計量收費(fèi)總面積已達(dá)8256萬平方米，其中包括5004萬平米公共建筑和3252萬平米居住建筑。預(yù)計本采暖季供熱計量收費(fèi)面積將突破1億平方米。

北京供熱節(jié)能減排潛力大

郭維圻告訴記者，雖然北京市近年來在節(jié)能減排方面取得了比較大的成就，但是還仍然有很多方面需要改進(jìn)。比如說供熱收費(fèi)制度改革滯后，造成用戶缺乏內(nèi)在節(jié)能動力，供熱系統(tǒng)節(jié)能與計量改造難以推進(jìn)；非企業(yè)化管理體制，單位包燒與供熱運(yùn)行無關(guān)，使得供熱管理人員缺乏節(jié)能與節(jié)能改造的動力。

郭維圻說，北京供熱已有50余年歷史，由于多方面的原因?qū)е鹿嵩O(shè)施投入不夠，設(shè)備年久失修、老化嚴(yán)重，跑、冒、滴、漏等浪費(fèi)熱能現(xiàn)象突出。根據(jù)最新統(tǒng)計表明，目前北京市還有5168公里的管網(wǎng)設(shè)施以及24037公里的戶內(nèi)立管亟待更新改造，涉及供熱面積2億平方米。同時，目前我國供熱行業(yè)的傳統(tǒng)觀念、落后模式、老舊系統(tǒng)以及企業(yè)壁壘也嚴(yán)重制約了行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和事業(yè)發(fā)展。

另外，郭維圻指出，在全市1547個供熱單位和3882處供熱鍋爐房中，85%以上是由單位后勤部門管理的，掌管著近40%的供熱資源。這種后勤式非企業(yè)化的運(yùn)行模式，造成管理水平參差不齊，部分中小供熱單位管理粗放、效能與服務(wù)低下，企業(yè)管理基礎(chǔ)薄弱。供熱職工隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，在57%供熱一線人員中，60%是外地季節(jié)工，這部分職工流動性大，直接影響到整個行業(yè)的技術(shù)水平、保障能力、節(jié)能減排和服務(wù)質(zhì)量。

“在北京建筑節(jié)能潛力中，建筑節(jié)能潛力在60%左右，供熱系統(tǒng)節(jié)能在35%左右，行為節(jié)能在5%左右；全市50%的熱系統(tǒng)面臨著系統(tǒng)節(jié)能和設(shè)備升級改造。在供熱系統(tǒng)中，無論是鍋爐運(yùn)行效率，還是供熱輸配效率以及換熱效率，與國際先進(jìn)水平都還有較大的差距，我們還有很大的節(jié)能潛力?！惫S圻說。

“走出去、請進(jìn)來”相結(jié)合發(fā)展

郭維圻介紹，北京供熱下一步發(fā)展目標(biāo)是將清潔能源和可再生能源供熱面積比例提高到80%以上；單位建筑面積平均供熱能耗比2010年降低12%。他表示，要達(dá)到這一目標(biāo)，需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，立足行業(yè)發(fā)展，搭建行業(yè)技術(shù)與管理服務(wù)平臺，以寬廣的胸懷吸納供熱領(lǐng)域的最新技術(shù)和管理成果，加快行業(yè)發(fā)展的進(jìn)步。供熱企業(yè)要轉(zhuǎn)變“為我唯大、固步自封、技術(shù)壁壘”的傳統(tǒng)觀念和短期效益的行為。

郭維圻說，要推動北京供熱節(jié)能減排的發(fā)展，首先要放開眼界、“走出去”，向先進(jìn)的國家、先進(jìn)的單位、先進(jìn)的技術(shù)學(xué)習(xí)，依靠自身力量縮短與國外的差距。據(jù)悉，丹麥自1973年第一次石油危機(jī)以來，堅持“開源”與“節(jié)流”并舉的方針，推行了積極的能源政策并實施了一系列節(jié)能措施。經(jīng)過40年的努力，特別是近30年來，丹麥經(jīng)濟(jì)增長45%，二氧化碳排放量卻減少了13%，能源消耗只增長7%，在節(jié)能減排方面創(chuàng)造了“丹麥綠色發(fā)展模式”。2012年丹麥政府向世界做出兩項承諾：一是在丹麥的能源結(jié)構(gòu)中，到2050年要從目前80%依賴石油、煤、天然氣等石化燃料轉(zhuǎn)型為100%依靠風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)等可再生能源。二是丹麥到2050年，溫室氣體排放要在90年的基礎(chǔ)上減少80%以上。郭維圻表示，“丹麥綠色發(fā)展模式”值得大力推廣，鼓勵建筑節(jié)能，對高能效的供熱產(chǎn)品和企業(yè)給予補(bǔ)貼，并大力開發(fā)太陽能、風(fēng)能等新能源。這樣既解決能源安全問題，又有益于保護(hù)環(huán)境和應(yīng)對氣候變化，催生出巨大的綠色產(chǎn)業(yè)。同時還要著眼未來，“請進(jìn)來”，站在行業(yè)未來發(fā)展的高度，以“全生命周期”的新理念，讓更多的新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用到供熱領(lǐng)域，借助外力縮短與國外的差距。集合行業(yè)力量，優(yōu)化供熱系統(tǒng)，以可以達(dá)到的最高標(biāo)準(zhǔn)做好系統(tǒng)頂層設(shè)計，為行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步提供技術(shù)支撐。

先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備離不開企業(yè)堅實的管理基礎(chǔ)，更離不開企業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)的一線隊伍。近一時期，能源價格和人工成本不斷增加，一線運(yùn)行人員中60%以上為季節(jié)工；加之行業(yè)工資水平偏低，供熱企業(yè)已面臨老齡化，一些重要的運(yùn)行技術(shù)崗位平均年齡已超過50歲；造成了“招工無人來”、“師傅無徒弟”的局面。如果任其發(fā)展，將使我國整個供熱行業(yè)技術(shù)水平和管理能力面臨弱化的趨勢。為此，一方面要提升供熱行業(yè)的社會地位，在政策上給予扶持；另一方面供熱行業(yè)要適應(yīng)時代的發(fā)展，注重企業(yè)基礎(chǔ)管理，大力培育技術(shù)人才，為供熱行業(yè)的進(jìn)步和事業(yè)發(fā)展聚集力量。