文 _ 北京節(jié)能環(huán)保中心 于承迎 李曉丹

做好清潔生產(chǎn) 保障生產(chǎn)安全
——昆山粉塵爆炸事件的啟示

文 _ 北京節(jié)能環(huán)保中心 于承迎 李曉丹

2014年8月2日，江蘇省昆山市中榮金屬制品有限公司拋光車間發(fā)生粉塵爆炸事故，造成75人遇難、185人受傷的慘劇。據(jù)國務院事故調(diào)查組披露，涉事企業(yè)生產(chǎn)問題和安全隱患長期存在，粉塵濃度超標嚴重，遇到火源就會發(fā)生爆炸,該事故已被定性為一起“重大責任事故”。

1 粉塵爆炸事故原因

一般，粉塵爆炸需要滿足四個要素：①廠房內(nèi)可燃性粉塵以適當?shù)臐舛仍诳諝庵袘腋?，也即常說的“粉塵云”；②有充足的空氣和氧化劑；③有火源或者強烈振動與摩擦；④空間受限，導致壓力和溫度急劇升高，繼而發(fā)生爆炸。那么，昆山市中榮金屬制品有限公司拋光車間存在哪些問題導致了此次粉塵爆炸事故？

通風除塵系統(tǒng)設計不合理，運行不順暢，除塵能力嚴重不足，導致可燃性粉塵大量積聚。

車間內(nèi)電器設備未按防爆要求配置。

企業(yè)安全生產(chǎn)意識薄弱，管理制度不健全，工人防護不到位。

拋光車間廠房設計建造存在嚴重問題，不符合《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB15577-2007）中相關(guān)規(guī)定。

生產(chǎn)工藝路線布局過密，未達到生產(chǎn)線間的安全距離。

2 粉塵爆炸涉及隱患行業(yè)

針對中榮金屬制品有限公司粉塵爆炸事故，全國各地均對粉塵爆炸事故開展防范排查，各地群眾也對粉塵爆炸事件展開熱議。在此次事件之前，很多人都不知道粉塵還會爆炸。要做好粉塵爆炸事故的防范，首先要區(qū)分清楚哪些粉塵具有爆炸隱患。

表1 可燃性粉塵物質(zhì)列表

一般來說，以金屬或非金屬高價氧化物形式存在的粉塵，由于不可能再進一步與空氣中的氧氣進行化學反應，稱為非可燃性粉塵。這類粉塵包括水泥粉塵、陶瓷粉塵、石灰石粉塵、鐵礦石粉塵、煉鋼粉塵等。

可燃性粉塵是粉塵爆炸事故防范的重點對象。這類粉塵主要包括有機物粉塵、自然物質(zhì)粉塵、金屬粉塵、爆炸性物質(zhì)粉塵等，具體類型見表1。

對以上可燃性粉塵物質(zhì)進行歸類，可以得出存在粉塵爆炸風險的行業(yè)主要包括農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥食品工業(yè)、金屬加工業(yè)、化工行業(yè)、煤炭加工、木材加工等行業(yè)。從北京市目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，在農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)、木材加工業(yè)、化學原料和化學品制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)等領(lǐng)域還存在一定數(shù)量的企業(yè)。因此，北京市有必要對以上各行業(yè)企業(yè)加強管理，重點防范。

3 做好清潔生產(chǎn)能減少或避免安全生產(chǎn)事故

清潔生產(chǎn)是指將綜合預防的環(huán)境保護策略持續(xù)應用于生產(chǎn)過程和產(chǎn)品中，以期減少對人類和環(huán)境的風險，同時充分滿足人類需要，使社會經(jīng)濟效益最大化的一種生產(chǎn)模式。

從清潔生產(chǎn)的核心思想可以看出，清潔生產(chǎn)實施的意義，不僅僅在于“節(jié)能、降耗、減污、增效”，對于安全生產(chǎn)事故的預防同樣適用并可發(fā)揮重要作用。此次粉塵爆炸事故，造成了巨大的社會損失，也帶給企業(yè)巨大的經(jīng)濟損失。如果企業(yè)領(lǐng)導能深刻領(lǐng)會清潔生產(chǎn)的思想，做好清潔生產(chǎn)，導致本次粉塵爆炸事故的問題可以提前解決，也就不會給社會帶來如此嚴重的損失。

4 通過清潔生產(chǎn)審核根除粉塵爆炸隱患

清潔生產(chǎn)審核是企業(yè)實施清潔生產(chǎn)最直接、最有效的一項手段。中榮金屬制品有限公司涉及廠房設計、工藝路線、生產(chǎn)設備、制度管理、安全培訓等多個方面的問題均可以通過實施清潔生產(chǎn)審核，利用清潔生產(chǎn)的理念和方法，通過調(diào)查診斷、找出問題原因、提出解決方案并實施進而實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

清潔生產(chǎn)審核強調(diào)全員參與，審核小組要有高層領(lǐng)導的支持和參與，一般還有清潔生產(chǎn)專家和行業(yè)專家參與指導。同時，清潔生產(chǎn)在正式開展審核前要對全體員工開展宣傳教育。該企業(yè)負責人及員工自身不了解粉塵爆炸隱患，但通過外部專家的指導和宣傳教育，企業(yè)負責人及員工安全生產(chǎn)知識得到普及，安全生產(chǎn)意識也會有所提高。

清潔生產(chǎn)預審核要對企業(yè)的生產(chǎn)、環(huán)保和管理狀況進行現(xiàn)狀調(diào)研和考察，評價產(chǎn)排污狀況，確定審核重點，并在審核階段深入分析。審核重點一般包括污染嚴重的環(huán)節(jié)或部位、消耗大的環(huán)節(jié)或部位、環(huán)境及公眾壓力大的環(huán)節(jié)或問題、嚴重影響或威脅正常生產(chǎn)的部位、在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善中起重點作用的環(huán)節(jié)等。由此來看，對中榮金屬制品有限公司來講，其拋光車間是該企業(yè)典型的清潔生產(chǎn)審核重點，其存在的諸多隱患問題通過清潔生產(chǎn)審核均會被發(fā)現(xiàn)并提出。

針對關(guān)鍵問題，通過預審核和審核，可分別提出無低費方案和中高費方案。方案的提出可以包括原輔料、能源、技術(shù)工藝、設備、過程優(yōu)化控制、產(chǎn)品更換改進、廢棄物利用、加強管理和員工素質(zhì)提高八個方面。對中榮金屬制品有限公司拋光車間存在的問題，可提出的無低費方案包括：①設備方面：加強設備的檢查和維護，保障通風除塵系統(tǒng)的順利運行；②管理方面：制定相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度，嚴格崗位責任制及操作規(guī)程；③污染物控制方面：定期清理，避免可燃性粉塵的積聚；④員工素質(zhì)方面：加強領(lǐng)導及員工安全與環(huán)境意識的培訓。中高費方案包括：①對車間廠房進行改造，滿足作業(yè)場所安全要求；②改進生產(chǎn)工藝路線設計、布局，符合相關(guān)安全規(guī)定；③對通風除塵系統(tǒng)進行改造，加強其通風除塵能力，保障正常運行，符合環(huán)保要求；④更換符合防爆要求的電器設備。

針對提出的各項方案，需要進行技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟可行性分析和比較，選擇確定最佳的可行性方案。值得注意的是，此次事故發(fā)生造成的75死185傷，是對社會利益的巨大損害，也給企業(yè)帶來嚴重的經(jīng)濟損失，這就要求企業(yè)在方案的技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟可行性分析時，應綜合考慮方案實施的資金投入、企業(yè)安全生產(chǎn)的保障、員工健康的防護、社會環(huán)境的保護等，而不能只片面考慮企業(yè)短期的或狹義的經(jīng)濟利益。

清潔生產(chǎn)審核要求企業(yè)持續(xù)開展清潔生產(chǎn)。包括不斷健全完善清潔生產(chǎn)組織機構(gòu)、健全完善清潔生產(chǎn)管理制度、制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃、持續(xù)開展清潔生產(chǎn)宣貫培訓等。相對專項檢查，清潔生產(chǎn)是一項長效機制，也更能發(fā)揮企業(yè)的自主性，通過審核企業(yè)只要領(lǐng)會了清潔生產(chǎn)的理念，便可通過清潔生產(chǎn)審核工作小組的持續(xù)運轉(zhuǎn)，不斷自我實現(xiàn)清潔生產(chǎn)工作的提升。

5 重要啟示

綜上所述，企業(yè)若能做好清潔生產(chǎn)審核工作，類似昆山中榮金屬制品有限公司粉塵爆炸事故是完全可以避免的。此次粉塵爆炸事故警醒每一家企業(yè)，在安全生產(chǎn)的問題上，不能再單純考慮企業(yè)眼前的經(jīng)濟利益，而是要將社會、經(jīng)濟、環(huán)境利益綜合考慮，才能真正實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。

此次事故也警醒我們，在今后的清潔生產(chǎn)推進工作中，除了關(guān)注節(jié)能和環(huán)保，應當進一步加強針對安全隱患的重點審核，在審核過程中加深安全隱患相關(guān)工藝環(huán)節(jié)的分析，并通過清潔生產(chǎn)方案的實施根除安全隱患，避免事故發(fā)生。