蒼　勁

（秦皇島市交通運(yùn)輸局，河北　秦皇島　066000）

小議低碳經(jīng)濟(jì)下的交通運(yùn)輸管理措施——以秦皇島市區(qū)為例

蒼勁

（秦皇島市交通運(yùn)輸局，河北秦皇島066000）

摘要：秦皇島市目前的交通運(yùn)輸體系包括步行、自行車、公共汽車、小汽車和輪船等，由于城市較小，車輛較多，再加上道路狹窄，城市的交通受到了嚴(yán)重的影響，空氣質(zhì)量也每況愈下。因此，在交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)嵤┑吞脊芾泶胧﹦?shì)在必行，這不僅可以緩解城市交通壓力，維護(hù)交通秩序，同時(shí)也可以解決環(huán)境問題，是一舉兩得的好事。

關(guān)鍵詞：低碳；環(huán)保；管制；措施

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)很多城市都出現(xiàn)了交通運(yùn)輸上的問題，不但交通擁堵嚴(yán)重，而且環(huán)境也遭到了相應(yīng)的影響，空氣質(zhì)量每況愈下，因此實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)和公共交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展是擺在我們面前最關(guān)鍵、最核心的問題。

所謂低碳經(jīng)濟(jì)是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)只有很少或沒有溫室氣體排出到大氣層，或指一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的碳足印接近于或等于零。對(duì)于城市交通運(yùn)輸來說，就是盡量減少交通工具所帶來的環(huán)境污染，讓大氣中的溫室氣體含量穩(wěn)定在一個(gè)適當(dāng)?shù)乃?，避免劇烈的氣候改變，減少惡劣氣候令人類造成傷害的機(jī)會(huì)，因過高的溫室氣體濃度可以會(huì)引致災(zāi)難性的氣候變化，會(huì)為居民的身心健康帶來負(fù)面影響。

1　秦皇島市區(qū)公共交通的分析

1.1秦皇島市區(qū)的公共交通現(xiàn)狀

秦皇島市區(qū)的交通運(yùn)輸體系主要由步行、自行車、公共汽車、火車、小汽車和輪船等模式構(gòu)成，其中公交車是城市交通體系中的重要部分，他的服務(wù)存在客運(yùn)量供給不足，服務(wù)質(zhì)量不好的問題。和其他城市相比，本市的公交還存在著運(yùn)力不足、運(yùn)行時(shí)間短、線路設(shè)計(jì)不夠合理、車型小等問題，個(gè)別車輛屬于老式的柴油車，環(huán)境污染嚴(yán)重。

1.2發(fā)展城市公共交通迫在眉睫

秦皇島市區(qū)原來是按30萬(wàn)人口設(shè)計(jì)的小城市，目前城市的人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了可容納的范圍，大量的私家車成為城市擁堵的主要問題，這都給城市的發(fā)展帶來了不力因素。種種問題，都加速了城市空氣質(zhì)量的惡化，給城市環(huán)境保護(hù)工作帶來了不小的壓力。因此，在現(xiàn)代城市發(fā)展過程中，公共交通是比較好的解決城市交通工具尾氣排放的有效措施。

1.3低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)市區(qū)的公共交通運(yùn)輸準(zhǔn)備

從市區(qū)的環(huán)境保護(hù)的角度來看，要想解決這一問題，在未來的交通工具的準(zhǔn)入上來講，應(yīng)該首先控制新購(gòu)車輛的數(shù)量，通過車輛購(gòu)置稅、個(gè)人所得稅、燃油附加稅等稅收的方式，來嚴(yán)格限制小汽車數(shù)量的增長(zhǎng)速度；另一方面，就是發(fā)展新型燃料，比如乙醇汽油、天然氣等，加強(qiáng)相關(guān)的加油站和加氣站的建設(shè)；再有，就是聯(lián)合城管部門，加強(qiáng)道路管理，減少由于路邊占道給城市帶來的交通壓力。

1.4低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)公民素質(zhì)的要求和理念的轉(zhuǎn)化

由于居民的生活水平提高，私家車進(jìn)入了尋常百姓家，這使得市區(qū)的交通壓力面臨著不小的問題。很多情況下，由于城市人與人之間關(guān)系的冷漠，一個(gè)人開一輛車的現(xiàn)象還是比較普遍的。這不僅給資源造成了浪費(fèi)，還給城市的交通帶來了不少的壓力。再有，不少人在買了車之后，明顯的變得懶惰，不愿意再步行去外出或購(gòu)物，這樣的理念，都給城市的交通帶來了不少的壓力。因此，在城市發(fā)展過程中，公民的素質(zhì)提高和理念轉(zhuǎn)化就顯得格外重要。

1.5市區(qū)治理交通的資金不足，管理不到位

當(dāng)前，秦皇島市區(qū)的重點(diǎn)都放在了城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上，對(duì)于市區(qū)的交通則相對(duì)投入不足。有的街道還屬于原有的上世紀(jì)80年代的局面。交通管理和智能系統(tǒng)的應(yīng)用也遠(yuǎn)比不上其他地級(jí)城市，再加上每年暑期游客的大量涌入，使得本來就壓力很大的秦皇島交通又受到了不小的挑戰(zhàn)。這都給市區(qū)的發(fā)展帶來了不少的問題。

2　秦皇島市區(qū)低碳交通運(yùn)輸?shù)耐七M(jìn)措施

秦皇島作為全國(guó)著名的旅游城市，主要是以藍(lán)天、碧海等美麗的環(huán)境來吸引游客，然而由于目前交通的擁堵問題，給秦皇島市的形象帶來了不少污點(diǎn)。所以，當(dāng)前急需解決的就是通過降低能源消耗和污染排放，開發(fā)新型燃料，實(shí)現(xiàn)低碳運(yùn)輸，使得公共交通更加完善。

2.1交通線路的規(guī)劃

為了緩解城市的交通擁堵，我們可以采用大多數(shù)城市的一些成功的案例，比如北京所實(shí)現(xiàn)的限行。我們可以在文化路，河北大街中段提出高峰期間限行的措施，以緩解市中心的壓力。另外我們還可以通過對(duì)車輛類型的規(guī)劃來減少車輛進(jìn)入市區(qū)的問題。在必經(jīng)的路段，我們可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，通過修建高架橋和地下通道的形式來緩解交通壓力，還可以通過對(duì)城市主、次干道和快速路的建設(shè)，來有效的疏導(dǎo)交通壓力。最主要的還是要聯(lián)合公交部門，加大規(guī)劃公共交通的投入，合理的規(guī)劃公交線路和開發(fā)更多的新型線路，并在城市周邊建設(shè)停車場(chǎng)，使得外來進(jìn)城車輛可以通過公共交通的方式進(jìn)入城市，以緩解城市交通壓力。

2.2對(duì)各種車輛進(jìn)行管制

目前，我們應(yīng)該對(duì)各種車輛進(jìn)行嚴(yán)格的管理，防止出現(xiàn)出現(xiàn)亂停亂放，搶道占道的現(xiàn)象。再有，通過新能源公交車的引入，淘汰舊公交車的使用，并鼓勵(lì)新能源私家車的引入，以使新能源汽車能夠逐漸的取代傳統(tǒng)能源車輛。

2.3完善城市交通信息管理系統(tǒng)

城市交通信息管理系統(tǒng)是城市交通管理的一種很好的手段，它對(duì)于相關(guān)部門及時(shí)把握城市的交通運(yùn)行情況具有重要的意義。比如，目前北京所采用的監(jiān)控系統(tǒng)，就可以讓交管部門在控制室觀察任何地段和路口的交通情況，以便于及時(shí)解決出現(xiàn)的問題。目前，我們應(yīng)該全面發(fā)展ITS智能運(yùn)輸，使用HT-UTCS等交通控制系統(tǒng)，加大開發(fā)公共信息平臺(tái)的資金的投入，從而實(shí)現(xiàn)綜合運(yùn)用信息，以緩解城市交通的壓力。

2.4加強(qiáng)法制教育，提高居民素質(zhì)

媒體是一種很好的宣傳方式，我們應(yīng)該通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、條幅等媒體宣傳或在大型廣場(chǎng)、企事業(yè)單位開展一些相關(guān)活動(dòng)的方式，加強(qiáng)法制教育的宣傳力度，增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)和交通意識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)公交司機(jī)的教育培訓(xùn)，提高司機(jī)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)，使其在工作中行車更規(guī)范，使公共交通運(yùn)輸綜合管理更加完善、更系統(tǒng)化。

3　結(jié)語(yǔ)

綜上所述，低碳交通建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，它需要政府的各個(gè)部門系統(tǒng)一致，這樣，才能夠給市區(qū)的交通發(fā)展帶來活力，讓資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)充斥人們的頭腦，還秦皇島市區(qū)一個(gè)舒適的明天。

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