11月11日,特首崔世安列席立法會作二零一四年財政年度工作總結(jié)及二零一五年財政年度預(yù)算安排,聽特首宣讀了一個小時,腦裡剩下的只有兩樣?xùn)|西,一個是明年現(xiàn)金分享維持9,000元,另一個是明年公務(wù)員加薪6.75%。
正如立法會主席所講,現(xiàn)金分享就好似利是錢,每年的這個時候,普羅大眾最關(guān)心的就是“明年派幾多”。明年是特區(qū)政府第八次宣佈派錢,數(shù)額由2008年的5,000元上升到9,000元,按其受歡迎的程度,可以預(yù)計只要財政不出現(xiàn)大幅下跌,派錢政策應(yīng)該會一直延續(xù)下去而且只增不減。
皆大歡喜的政策,在鄰埠香港只實施了一年就因社會的巨大爭議而停止。當(dāng)時,香港特首梁振英表示,雖然特區(qū)政府有充裕的財政能力,但“錢應(yīng)該用在有需要的人身上”。那澳門的相關(guān)政策是否有將錢用在了有需要的人身上?
2011年,特區(qū)政府打算調(diào)整現(xiàn)金分享政策,將臨時措施逐步過渡到個人儲蓄賬戶,因此當(dāng)時將分享金額調(diào)低至4,000元,結(jié)果受到社會強(qiáng)烈反彈。政府只好在下半年又推出一次“現(xiàn)金補助”。澳門的民意為何會出現(xiàn)一面倒?事實上,在好多場合,一些中產(chǎn)人士都表態(tài),一年幾千元對他們來講用處不大,政府不如將這筆錢用於設(shè)立專門的基金,用於專項改善醫(yī)療、社保、道路設(shè)施等,然而,這種聲音只限於私下討論,公開場合或向政府建言的渠道當(dāng)中好少聽到,最典型的就是立法議員為了照顧選票,對有關(guān)議題不約而同禁聲。而關(guān)翠杏議員不慎直言,卻被一眾社運人士披上罪人的袈裟。這就是澳門和香港不同的地方。不管錢是否用到有需要的人身上,平衡到各界關(guān)係才是真諦。
面對這種情況,有人可能認(rèn)為澳門人眼光窄,只顧眼前。在賭城風(fēng)氣的渲染下,凡是袋袋平安,先攞先著數(shù)。然而,也難怪居民有這種思維。大家看到,特區(qū)政府4,000多億元的財政儲備,政府管理每年收益只有一兩個百分點,扣除通脹的影響,每年這些儲備凈蝕水一百多億元,單是虧損的部分就可以進(jìn)行兩次現(xiàn)金分享。政府自身理財不善,也難怪居民先落袋先著數(shù)。
而公務(wù)員加薪也似乎成為每年的必修課,澳門公務(wù)員團(tuán)體已經(jīng)超過3萬人,也基於同樣的原因,民意代表們只會要求加得更多,不會提出少加些的異議?,F(xiàn)在政府還設(shè)立公務(wù)員薪酬評議會,參考通脹、政府財政收入、私人企業(yè)薪酬的趨勢、社團(tuán)及公務(wù)員團(tuán)體的意見等因素,每年向政府提出公務(wù)員調(diào)整薪酬的建議。這個機(jī)制將導(dǎo)致公務(wù)員加薪年年有希望,而且可保證不低於通脹率,公務(wù)員在澳門作為“打工皇帝”的地位將越來越穩(wěn)固。
特首明年財政預(yù)算的現(xiàn)金分享維持9,000元,廣大市民無驚無喜,衝著賭收連續(xù)5個月下跌,也是情有可原;公務(wù)員從明年元旦開始加薪6.75%,待遇優(yōu)於廣大市民,但是,可能有人仲話不夠,人心不足蛇吞象,希望有心人好自為之。(澳門/曹木順)