陳明金

澳門特區(qū)政府即將換屆，各種傳聞令廣大居民感覺(jué)到，絕大部份主要官員都會(huì)換人。雖然他們對(duì)人選無(wú)“話事權(quán)”，但是，對(duì)即將獲得委任的新高官，在寄於希望的同時(shí)，也議論紛紛——新官上任有無(wú)“三把火”，有無(wú)“三盆水”？如果有，又如何能夠燒好“三把火”，用好“三盆水”？換屆在換人之後，如何體現(xiàn)新人事、新作風(fēng)、新變革？如此等等，好多居民都拭目以待。

廣大居民希望，新官上任在不搞形式主義、個(gè)人崇拜的前提下，能夠本著“為官一屆，造褔一方”的精神，立足為社會(huì)經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展，為居民謀褔?yán)母?，燒好“三把火”。與此同時(shí)，也能“新官上任三盆水”：“一盆水淋頭，保持頭腦清醒;一盆水淋手，保持雙手幹淨(jìng);一盆水淋腳，保持雙腳活力，更多深入基層?！辈粩嘟鉀Q社會(huì)上的新老問(wèn)題、溫暖廣大居民的心、樹立官員的威信。

澳門回歸15年來(lái)，在中央政府以及全國(guó)人民的關(guān)懷和支持下，社會(huì)安定，經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展，廣大居民在看到成績(jī)的同時(shí)，也看到在發(fā)展過(guò)程中，各範(fàn)疇所存在以及需要解決的問(wèn)題。

行政法務(wù)範(fàn)疇，法律改革、立法統(tǒng)籌工作成效不彰，公共行政改革舉步維艱等問(wèn)題，一直廣受社會(huì)關(guān)注和批評(píng)。尤其是法律滯後，各政府部門分散起草法案、文本質(zhì)量參差，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足;部分行政架構(gòu)臃腫、職能重疊、各自為政，公務(wù)員隊(duì)伍龐大、行政開支不斷上升、行政效率有待提高等等。新官上任之後，必須面對(duì)這些老問(wèn)題，並且要拿出好辦法解決，同時(shí)也要面對(duì)新的問(wèn)題，何時(shí)能夠從體制上革新，將考驗(yàn)新官員的智慧和能力。

有賴於過(guò)去的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，15年來(lái)，澳門的經(jīng)濟(jì)財(cái)政家底有了一定的積累，失業(yè)率低、工資中位數(shù)不斷提升，因此，有好多居民議論，這個(gè)範(fàn)疇的官員最好做。澳門經(jīng)濟(jì)過(guò)份依賴博彩業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一;長(zhǎng)期未能建立《預(yù)算綱要法》，所謂“量入為出”的財(cái)政預(yù)算並不科學(xué)，政府行政開支不斷增加;財(cái)政儲(chǔ)備投資缺乏進(jìn)取，回報(bào)率低，廣大居民目前所分享的政策紅利只是小數(shù)，盼望盡快設(shè)立投資發(fā)展基金;中小企經(jīng)營(yíng)困難多多，通脹長(zhǎng)期高企……這些都是需要魄力去解決的問(wèn)題。國(guó)家“十二五”規(guī)劃，曾明確支持澳門推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適度多元化，加快建設(shè)中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)。明年，是“十二五”規(guī)劃的最後一年，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適度多元化方面，到時(shí)，澳門能夠拿出點(diǎn)樣的成績(jī)表？

澳門回歸以來(lái)，保安方面，雖然天下太平，但是，新形勢(shì)下必須適應(yīng)新的需要。人數(shù)相對(duì)龐大的警隊(duì)，如何精兵簡(jiǎn)將，首先就是一個(gè)問(wèn)題;人員管理方面，面對(duì)士氣、新老交替、流失等問(wèn)題;科技強(qiáng)警，不能只叫口號(hào)。

好多人講澳門是社團(tuán)社會(huì)、褔?yán)鐣?huì)。作為社會(huì)文化範(fàn)疇，在花費(fèi)高額公帑應(yīng)付的同時(shí)，面對(duì)的問(wèn)題不少，例如，社會(huì)褔?yán)邌?wèn)題，居民不斷提高褔?yán)?，政府?cái)政收入難以保證永遠(yuǎn)水漲船高;政府每年花大量公帑在醫(yī)療方面，服務(wù)水準(zhǔn)有待提升;文化產(chǎn)業(yè)在不斷投入後，成果有待觀望;進(jìn)一步發(fā)展教育事業(yè)，需要更大的推動(dòng)力;打造世界旅遊休閒中心，任重道遠(yuǎn)。

土地工務(wù)範(fàn)疇的問(wèn)題多多。交通道路擠塞，公交看不到優(yōu)先，的士管理混亂，輕軌久拖不決，車輛增長(zhǎng)缺乏控制，發(fā)財(cái)巴氾濫;房屋問(wèn)題全城關(guān)注，政策缺乏科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃;環(huán)保問(wèn)題日益嚴(yán)重，城市規(guī)劃落後等等。這些問(wèn)題，都與民生息息相關(guān)。

至於司法、廉政、審計(jì)範(fàn)疇的工作，對(duì)強(qiáng)化法治、彰顯正義至關(guān)重要。新老官員都應(yīng)該立足根本、改革創(chuàng)新，有所作為。

行政長(zhǎng)官崔世安競(jìng)選連任的政綱主題是：“同心致遠(yuǎn)，共享繁榮”，主張積極進(jìn)取、和諧同創(chuàng)、成果共享，堅(jiān)持務(wù)實(shí)與前瞻結(jié)合，改革與創(chuàng)新並舉。作為特區(qū)政府施政團(tuán)隊(duì)的主要官員，同心同德至關(guān)重要;在常思“三盆水”的同時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持變化革新、敢於擔(dān)當(dāng)、務(wù)求成效;在依法施政的前提下，只有持續(xù)燒好社情民意、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生這“三把火”，才能留下“為官一屆，造褔一方”的好名。