潘秀玲+祝向恩+譚玉玲

近年來，仁化強(qiáng)力推進(jìn)植樹造林、封山育林、生態(tài)景觀林“綠化仁化”行動和“萬村綠”建設(shè)，全縣森林覆蓋率提高到77.41%，居全省前列。

據(jù)2013年有關(guān)數(shù)據(jù)顯示：仁化全年區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量共監(jiān)測350天，優(yōu)良天數(shù)336天，優(yōu)良率為96%，內(nèi)河水質(zhì)更是達(dá)到重點生態(tài)功能區(qū)的要求。

最近，仁化又積極投入力度，為未來生態(tài)發(fā)展的新模式——碳匯交易做準(zhǔn)備。碳匯交易是基于《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》對各國分配二氧化碳排放指標(biāo)的規(guī)定，創(chuàng)設(shè)出來的一種虛擬交易。即發(fā)達(dá)國家或發(fā)達(dá)地區(qū)出錢向發(fā)展中國家或較落后的地方購買碳排放指標(biāo)，這是通過市場機(jī)制實現(xiàn)森林生態(tài)價值補(bǔ)償?shù)囊环N有效途徑。如果這種交易機(jī)制真的能夠?qū)嶋H應(yīng)用，將為仁化增添巨大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)收益。

劃分功能區(qū)，找準(zhǔn)生態(tài)發(fā)展方向

據(jù)悉，2013年，仁化專門制定了生態(tài)功能分區(qū)規(guī)劃?？h生態(tài)辦主任謝翊輝表示，接下來，將對11個鎮(zhèn)街按照功能分區(qū)實行績效考評，按照生態(tài)功能區(qū)的規(guī)劃考評，實行主體功能分區(qū)，按照中部、東部、南部三個部分實行;縣城街道屬生態(tài)人均優(yōu)化區(qū)，而紅山、長江這些山區(qū)鎮(zhèn)為典型代表，屬北部綠色保護(hù)屏障，對這些已經(jīng)劃分的生態(tài)功能區(qū)進(jìn)行考核，是仁化縣現(xiàn)在和未來的重點工作之一。

2012年以來，該縣以“保護(hù)、發(fā)展、特色、和諧”為主題，以“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”為核心，以“生態(tài)保護(hù)”為基礎(chǔ)，大力實施“四化推四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，將全縣各鎮(zhèn)（街）按生態(tài)發(fā)展功能，劃分為南部循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)（周田、大橋、黃坑）、中部發(fā)展布局優(yōu)化區(qū)（丹霞街道）、北部綠色屏障保護(hù)區(qū)（董塘、石塘、紅山、城口、長江、扶溪）三大主體功能片區(qū)，研究出臺了《仁化縣生態(tài)主體功能區(qū)規(guī)劃》、《仁化縣“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)》、《仁化縣生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（CEP）核算及生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略項目研究方案》等相關(guān)措施，走出了一條“以生態(tài)保根基、以特色促發(fā)展、以發(fā)展促和諧”的生態(tài)發(fā)展之路。

關(guān)注農(nóng)村整治工作，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

“做好農(nóng)村生態(tài)整治工作，是全縣一項重中之重的工作。”謝翊輝說，縣里每年要對列入生態(tài)功能區(qū)的鄉(xiāng)村進(jìn)行考評，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都離不開農(nóng)村的生態(tài)整治工作。

在石塘鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村里，記者看到，筆直的水泥路路面干凈開闊，路邊綠樹成蔭，環(huán)境十分幽靜。村中一座座嶄新的小洋樓拔地而起，那些具有厚重歷史氣息的古建筑，則完好地保留了下來，現(xiàn)代與古樸微妙地融合在一起。

據(jù)悉，仁化縣以“鄉(xiāng)村清潔美”工程為建設(shè)美麗仁化的切入點，在全市率先啟動此項工作，經(jīng)過多年不懈的努力，取得了一定的成效。在實施“鄉(xiāng)村清潔美”工程建設(shè)過程中，大力開展村莊整治，投入624萬元，完成“一鎮(zhèn)一站、一村一點建設(shè);深入推進(jìn)第二批名鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌資金2074萬元，完成石塘鎮(zhèn)、上寨村等1鎮(zhèn)7個村的村莊道路、排污排水、文化設(shè)施、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);在長江、董塘2個省級中心鎮(zhèn)啟動圩鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)。

近年來，仁化縣所建立的“戶收、村集、鎮(zhèn)運、縣處置”農(nóng)村生活垃圾收運處置體系更加完善了。沼氣、太陽能等清潔能源得到大力推廣，農(nóng)村公路通達(dá)和通暢工程、農(nóng)村人畜飲水工程、水土保持工程和農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)工程穩(wěn)步實施，農(nóng)村面貌煥然一新。

加大造林護(hù)林力度，護(hù)好生態(tài)根基

仁化給人的最大印象是綠意盎然。記者發(fā)現(xiàn)，該縣不但山巒翠綠，就連縣城綠化工作也做得非常出色?？h城、郊外，到處碧水藍(lán)天。環(huán)顧四野，群山環(huán)繞，峰巒疊嶂，綠樹成蔭，景色怡人。一呼一吸之間，仿佛都能聞到樹葉淡淡的芳香。

仁化是國家和省重點生態(tài)區(qū)，森林覆蓋率達(dá)77.41%。據(jù)縣林業(yè)局辦公室主任葉愛華介紹，為減少森林火災(zāi)發(fā)生率，充分保護(hù)森林資源，該縣林業(yè)局擁有一支設(shè)備良好的專業(yè)消防隊，而且已安裝了先進(jìn)的森林防火遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。一旦森林出現(xiàn)失火情況，縣林業(yè)消防隊可隨時出動，及時、迅速撲滅火災(zāi)，最大程度地保護(hù)森林資源。目前，仁化縣用于森林監(jiān)控的攝像頭有46個，監(jiān)控范圍已覆蓋全縣林區(qū)的60%。

仁化的空氣如此清新，生態(tài)如此良好，離不開縣林業(yè)部門的“苦心經(jīng)營”?！斑@幾年，我們緊緊圍繞‘生態(tài)、活力、幸福的中心思想，重點開展‘廣東省林業(yè)重點生態(tài)工程。”葉愛華說，近年來，仁化縣林業(yè)局著力推進(jìn)碳匯造林，對現(xiàn)有宜林荒山荒地、疏殘林（殘次林）、低效純松林，采用人工造林、套種補(bǔ)植、更新改造、封山育林等營造林工程措施，從而增加森林面積，減少碳排放量，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。同時根據(jù)省、市的部署要求，該縣不斷加大力度，做好資金的籌備，落實景觀林帶綠化建設(shè)用地，進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)。此外，仁化縣還積極推進(jìn)森林公園的建設(shè)，該縣城南森林公園初步形成了喬、灌、花相結(jié)合，常綠與各種觀葉植物相結(jié)合的格局。

據(jù)了解，仁化是廣東省北部重要的生態(tài)屏障和物種資源寶庫，珠江水源水質(zhì)的重要保護(hù)地。謝翊輝表示，為了保持一方的青山綠水，仁化縣做了很多工作，而每年得到的生態(tài)補(bǔ)償卻只有4千萬元。對此，葉愛華深有感觸，他認(rèn)為林業(yè)是生態(tài)的基礎(chǔ)，仁化縣每年要投入大量的資金用于森林生態(tài)效益補(bǔ)償，而上級撥給仁化的森林生態(tài)補(bǔ)償平均每畝不足20元，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

仁化縣以生態(tài)發(fā)展為主體，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，目前已取得較好的成績。然而，生態(tài)發(fā)展道路是漫長的，仁化一方面需要發(fā)展，迫切需要現(xiàn)代化企業(yè)做支撐，發(fā)展工業(yè)似乎成為必然的選擇，但仁化同時又是生態(tài)功能區(qū)，要保護(hù)生態(tài)，不允許污染環(huán)境，形成一個兩難局面?？h生態(tài)辦的有關(guān)同志表示，仁化既要發(fā)展，又要保護(hù)環(huán)境，單靠自身的努力，是很難實現(xiàn)跨越發(fā)展的，仁化需要更多的支持，特別是國家和省在政策、資金上的支持。只有在國家和省市的大力支持下，經(jīng)過仁化人民的不懈努力，仁化才能保住好山、好水、好環(huán)境，并且取得生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)綠色新崛起。endprint