張杰

最近，亞洲是否正在形成“中國(guó)秩序”，引起各方關(guān)注和爭(zhēng)論。外媒將亞洲正在可能形成的“中國(guó)秩序”，解讀為中國(guó)和周邊國(guó)家歷史上“朝貢體系”的恢復(fù)，或解讀為一種排他性的世界新秩序，尤其是一種針對(duì)美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略的制衡與對(duì)抗策略，是對(duì)亞洲“美國(guó)秩序”的挑釁。這些都是誤讀。

現(xiàn)實(shí)是，從當(dāng)前亞洲正逐步形成的“中國(guó)秩序”的內(nèi)涵來(lái)看，主要是指在亞洲區(qū)域內(nèi)，中國(guó)作為主要的推動(dòng)者和主導(dǎo)者，在經(jīng)濟(jì)層面逐步形成具有包容性的生產(chǎn)分工體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。要強(qiáng)調(diào)的是，亞洲的“中國(guó)秩序”是指經(jīng)濟(jì)層面的，而非指在地緣政治利益層面的。因此，維持亞洲“中國(guó)秩序”的基石是在區(qū)域內(nèi)促進(jìn)具有包容性、平等性、經(jīng)濟(jì)相互依賴特征的“發(fā)展同盟”格局的形成。因此，“中國(guó)秩序”并非是對(duì)“全球秩序”乃至“美國(guó)秩序”的挑戰(zhàn)，而且亞洲“中國(guó)秩序”形成與否，并不由中國(guó)自身愿望決定，而是由亞洲各國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)繁榮的共同愿望和現(xiàn)實(shí)需求以及對(duì)維護(hù)亞洲和平發(fā)展大局的共同意志決定的。

現(xiàn)階段亞洲正在形成的“中國(guó)秩序”面臨三大挑戰(zhàn)：首先，壓力來(lái)自美國(guó)的“亞太再平衡”以及TPP戰(zhàn)略。美國(guó)試圖在亞洲構(gòu)建一個(gè)排斥中國(guó)的TPP，重構(gòu)一個(gè)以美國(guó)經(jīng)濟(jì)利益為主導(dǎo)的區(qū)域價(jià)值鏈體系，打破中國(guó)的主導(dǎo)地位。美國(guó)還制造中國(guó)與某些周邊國(guó)家的利益對(duì)立，從側(cè)面進(jìn)行破壞。

其次，印度崛起的戰(zhàn)略和態(tài)度是一個(gè)重要因素。印度正面臨崛起的關(guān)鍵時(shí)期。最近，印度總理莫迪宣布全面啟動(dòng)“印度制造”計(jì)劃，希望藉此推動(dòng)印度制造業(yè)發(fā)展，最終將印度打造成為“世界工廠”。核心的問(wèn)題是，印度的崛起是否會(huì)排斥亞洲其他國(guó)家利益，還是與他國(guó)“互利共贏”，這決定了印度“雄獅夢(mèng)”的未來(lái)發(fā)展機(jī)會(huì)和空間。印度對(duì)亞洲正在形成的“中國(guó)秩序”的態(tài)度，一定程度上成為印度能否實(shí)現(xiàn)和平崛起的試金石。

最后，俄羅斯也是一個(gè)影響變量。當(dāng)前，烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致美歐對(duì)俄羅斯實(shí)施了多輪制裁。有聲音認(rèn)為，俄羅斯為緩解來(lái)自美國(guó)的壓力，選擇與中國(guó)加強(qiáng)聯(lián)系或許是一個(gè)權(quán)宜之計(jì)。烏克蘭危機(jī)在某種意義上為俄羅斯發(fā)展現(xiàn)代化生產(chǎn)體系提供強(qiáng)大的壓力和動(dòng)力。亞洲正形成的經(jīng)濟(jì)一體化體系也為俄羅斯提供外部支持條件。而俄羅斯要不要選擇融入亞洲經(jīng)濟(jì)一體化還存在不確定性。

中國(guó)當(dāng)然希望推進(jìn)亞洲“中國(guó)秩序”的形成，并歡迎亞洲各國(guó)能搭中國(guó)的便車。如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)成功，對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力也將提升。中國(guó)未來(lái)將釋放出更大的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)容量，從而為亞洲發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提供更多空間。此外，中國(guó)可向亞洲各國(guó)介紹自己的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和管理體制，從而為亞洲的“中國(guó)秩序”注入制度和價(jià)值觀層面的新活力。

（作者是中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員）endprint