楊彰立　孫仕祥　黃遠武

“以前檢察院是組織座談，對檢察工作的認知還處于感性階段，這次是實地走訪，對檢察工作有了一個理性認識，體會也更加深刻了。”這是省人大代表、貴州社會主義學(xué)院副院長張景梅視察調(diào)研檢察工作時的體會。2014年9月18日至24日，應(yīng)貴州省人民檢察院邀請，30位省人大代表分為5組走進檢察機關(guān)視察調(diào)研檢察工作。

主動邀請監(jiān)督打破神秘感

“邀請省人大代表視察調(diào)研，目的就是讓人大代表全面了解檢察工作，自覺接受人大監(jiān)督?！贝舜问苎氖∪舜蟠韥碜愿餍懈鳂I(yè)，他們先后到省檢察院和貴陽市、遵義市、六盤水市、畢節(jié)市、銅仁市等地的檢察機關(guān)視察調(diào)研，實地參觀了檢察機關(guān)受案大廳、信訪接待大廳、辦案工作區(qū)等場所，并與檢察官們面對面座談交流，深入了解檢察工作。

這種實地考察與座談相結(jié)合的形式，得到了代表們的認同。省人大代表、省人大財經(jīng)委副主任委員安正康認為：“由過去被動接受監(jiān)督，到主動爭取監(jiān)督，再到現(xiàn)在主動邀請監(jiān)督，充分體現(xiàn)了檢察機關(guān)改進工作作風(fēng)，貫徹落實群眾路線的態(tài)度和決心?！?省人大代表、獨山縣人大常委會主任黃永健說：“此次視察調(diào)研活動是檢察機關(guān)主動接受人大代表監(jiān)督的一次新突破，接受人大代表的監(jiān)督就是對人大的負責(zé)，更是對人民的尊重?！?/p>

代表們認為這種視察調(diào)研活動，打破了對檢察機關(guān)的神秘感。省人大代表、省文史研究館副館長靖曉莉說：“這種方式，拉近了檢察機關(guān)與人民群眾的距離，消除了對檢察工作的陌生感?！?省人大代表、凱里市第九小學(xué)副校長丁琦說：“參加檢察機關(guān)的視察調(diào)研活動是第一次，對檢察工作有了深刻印象，希望今后能夠繼續(xù)開展此類活動?！?/p>

視察調(diào)研了解真實工作狀況

“通過視察調(diào)研，一是全面了解了檢察機關(guān)各項工作職責(zé);二是真正看到了檢察干警的工作狀態(tài);三是對司法體制改革有了初步認識……”省人大代表、原省人大選任聯(lián)委主任委員何任叔是這次視察調(diào)研工作的第一組組長，9月24日他在該組總結(jié)會上一一列出視察調(diào)研的收獲。

調(diào)研視察期間，代表們共視察了14個檢察院，涵蓋省、市、縣三級檢察院，看到了真實的檢察工作狀況后，一致認為：全省檢察機關(guān)認真履行法律監(jiān)督職責(zé)，執(zhí)法辦案質(zhì)量高、效果好、力度大，隊伍建設(shè)卓有成效，檢務(wù)公開不斷加強，檢察工作亮點紛呈。

黃永健代表在實地觀摩了檢察機關(guān)遠程視頻接訪、遠程視頻審訊和案件網(wǎng)上辦理后，感嘆三個想不到：想不到檢察機關(guān)實現(xiàn)了案件網(wǎng)上辦理和監(jiān)管，讓人意外;想不到在貴州這樣相對落后的地區(qū)，檢察院科技強檢工作推進如此快，讓人振奮;想不到我省檢察機關(guān)有一支過硬的技術(shù)人才隊伍，案件網(wǎng)上辦理、系統(tǒng)容災(zāi)等工作走在了全國檢察系統(tǒng)的前列，讓人感到鼓舞。

“一穩(wěn)、二亮、三強”是省人大代表、從江縣翠里鄉(xiāng)黨委書記莫南萍視察調(diào)研后對全省檢察工作的總體印象。她說，“一穩(wěn)”就是全省各項檢察工作穩(wěn)步發(fā)展;“二亮”指我省檢察機關(guān)預(yù)防工作經(jīng)驗被最高人民檢察院推廣，督促起訴工作挽回大量國有資產(chǎn);“三強”是檢察機關(guān)的干警業(yè)務(wù)強、素質(zhì)強、服務(wù)大局意識強。

在視察調(diào)研中，代表們從不同角度談了對檢察工作的看法?！皺z力下沉是檢察工作的一個亮點。水城縣檢察院設(shè)置的檢民聯(lián)系室，拉近了人民群眾與檢察機關(guān)的距離?！笔∪舜蟠?、桐梓縣馬鬃苗族鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長吳曉杰對水城縣檢察院的檢民聯(lián)系室印象很深。西南能礦集團公司董事長、黨委書記李在文，民建省委秘書長嚴(yán)興亞等省人大代表則對全省檢察機關(guān)開展督促起訴專項工作和生態(tài)環(huán)境保護檢察工作留下深刻印象，并給予充分肯定。

長期堅持形成制度化常態(tài)化

“只有真正走進檢察機關(guān)，才能真實感受到檢察機關(guān)做了哪些工作?！贝韨兿Ｍ麢z察機關(guān)能將此類實打?qū)嵉囊暡煺{(diào)研活動長期堅持下去，不斷創(chuàng)新檢務(wù)公開模式，拓展檢察宣傳途徑。

何任叔代表說：“檢務(wù)公開，不僅要對人大代表公開，更要對所有人民群眾公開，只有得到人民群眾的理解、支持，檢察工作才能越做越好。”省人大代表、貴州黔信公司董事長潘炯彪建議：“檢察機關(guān)應(yīng)該利用戶外廣告、微電影等方式，采取群眾喜聞樂見的形式加大檢察宣傳，讓普通老百姓都能知悉檢察工作，從而使檢察工作更加公平、公開、公正?！?/p>

9月26日，省檢察院召開專題會議，對此次邀請省人大代表視察調(diào)研檢察工作進行總結(jié)。常務(wù)副檢察長何冀強調(diào)，對人大代表提出的意見和建議，要認真梳理，及時整改。他還說，要把邀請人大代表視察調(diào)研檢察工作制度化、常態(tài)化，省、市、縣三級檢察院每年都要邀請人大代表視察調(diào)研檢察工作，同時還要不斷擴大邀請范圍。

主動作為健全匯報制度

近兩年來，全省檢察機關(guān)緊緊圍繞全省發(fā)展大局，牢固樹立“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識，認真整改落實人大代表的意見和建議，檢察工作的親和力、公信力和人民群眾滿意度不斷得到提升。2014年初召開的省十二屆人大二次會議，聽取和審議了省人民檢察院檢察長袁本樸所作的《貴州省人民檢察院工作報告》，贊成票得票率為94.5%，為近五年來最高。

2014年全國“兩會”代表審議高檢院工作報告時，貴州代表團對檢察院工作提出了15條意見和建議。省檢察院黨組高度重視，召開專題會議研究部署全省檢察機關(guān)對代表意見和建議的整改落實工作，并將整改落實情況書面向高檢院、省人大常委會及各位代表報告，得到肯定。

2014年7月29日至31日，貴州省第十二屆人大常委會第十次會議專門聽取并審議了袁本樸檢察長代表貴州省檢察院作的關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的報告，參會委員對全省檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作給予充分肯定和高度評價。

除依法每年向人民代表大會作工作報告外，全省檢察機關(guān)還進一步健全完善了全面工作主動匯報、主要工作專題匯報、交辦案件及時匯報等制度，積極主動向人大及其常委會報告工作。2014年9月，省人民檢察院向省人大常委會報送的《關(guān)于全省檢察工作情況的匯報》，得到省人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

為切實保障代表的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全省檢察機關(guān)積極探索主動接受人大監(jiān)督的新舉措，努力為代表了解和監(jiān)督檢察工作提供更便捷、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。2014年以來，省檢察院采取多種形式，主動邀請人大代表走進檢察機關(guān)，真實感知和監(jiān)督檢察工作，得到普遍好評。

2014年10月21日，省人大常委會黨組書記、副主任龍超云在省檢察院關(guān)于邀請省人大代表視察我省檢察工作情況的報告上批示：“省檢察院尊重人大代表的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)，組織省人大代表視察全省檢察工作，范圍廣、力度大、代表反映好。感謝省檢察院，也祝省檢察院工作在改革大潮中不斷開展新探索，不斷取得新成效。”（作者單位：貴州省人民檢察院 ? 責(zé)任編輯/哈文麗）