民勤縣水務(wù)局 甘肅武威 733300

摘要：水利工程建設(shè)在施工過程中由于諸多原因，會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問題及安全隱患，影響水利工程的有序開展，因此應(yīng)加強(qiáng)水利工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理，嚴(yán)把施工安全關(guān)口。本文主要以紅崖山灌區(qū)節(jié)水改造工程和昌寧灌區(qū)節(jié)水改造工程施工管理為例，對(duì)如何加強(qiáng)水利工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理、安全問題及其防范措施進(jìn)行分析論述，希望提供一些有價(jià)值的參考，確保水利工程的有序進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工現(xiàn)場；質(zhì)量安全管理

前言

水利工程是利國利民的基礎(chǔ)建設(shè)，是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定以及健康發(fā)展基本條件。本文將結(jié)合羊河流域重點(diǎn)治理項(xiàng)目，對(duì)如何加強(qiáng)水利工程的質(zhì)量及安全管理進(jìn)行論述。

一、石羊河流域重點(diǎn)治理項(xiàng)目

紅崖山灌區(qū)節(jié)水改造工程2007年12月開工建設(shè)，三年共下達(dá)投資6.8466億元，完成改建骨干工程243.6公里，安裝地下水計(jì)量設(shè)施6809套，實(shí)施田間節(jié)水面積18.83萬畝。其中：渠灌3.1萬畝，管灌2.3萬畝，溫室滴灌1.15萬畝，拱棚287畝，暖棚7000畝，大田滴灌11.55萬畝。還遺留骨干渠道130公里，田間節(jié)水面積15.2萬畝。欠完成投資2.3766萬元。

2011年2月28日上午，石羊河流域重點(diǎn)治理項(xiàng)目昌寧灌區(qū)節(jié)水改造工程開工儀式在昌寧鄉(xiāng)隆重舉行，標(biāo)志著石羊河中的治理遠(yuǎn)期規(guī)劃的實(shí)施正式拉開了帷幕。這是我縣繼環(huán)河灌區(qū)應(yīng)急項(xiàng)目、紅崖山灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目之后的又一重大節(jié)水改造工程開工建設(shè)。截止2011年9月底，石羊河流域重點(diǎn)治理項(xiàng)目昌寧灌區(qū)節(jié)水改造工程完成主體工程建設(shè)。該工程總投資3052萬元，批復(fù)實(shí)施田間節(jié)水面積2.09萬畝，其中：渠灌1.33萬畝，管灌0.3萬畝，大田滴灌0.23萬畝，日光溫室0.12萬畝，發(fā)展暖棚養(yǎng)殖0.11萬畝；安裝地下水計(jì)量設(shè)施596套。

昌寧灌區(qū)通過配套實(shí)施節(jié)水工程、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、優(yōu)化灌溉制度，渠系水利用系數(shù)由現(xiàn)狀的0.72提高到0.85，田間水利用系數(shù)由現(xiàn)狀的0.82提高到0.91，灌溉水利用系數(shù)由現(xiàn)狀的0.59提高到0.77。灌溉配水面積將由現(xiàn)狀的9.67萬畝調(diào)整為2.7萬畝，縮減面積6.97萬畝。灌區(qū)農(nóng)田節(jié)水量達(dá)到4599萬m3，其中：縮減面積節(jié)水4203萬m3，工程節(jié)水396萬m3。

紅崖山灌區(qū)節(jié)水改造工程和昌寧灌區(qū)節(jié)水改造工程取得了重大的成就，下文將對(duì)這兩個(gè)節(jié)水改造工程施工期間的安全問題及如何加強(qiáng)水利施工的質(zhì)量和安全管理進(jìn)行論述。

二、加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量管理的措施

（一）強(qiáng)化工程質(zhì)量意識(shí)，落實(shí)責(zé)任制

領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量意識(shí)是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。主管部門要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視水利工程質(zhì)量管理工作，全面落實(shí)責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。把工程質(zhì)量的優(yōu)劣作為對(duì)各級(jí)管理人員考核的重要內(nèi)容，出現(xiàn)質(zhì)量問題嚴(yán)格追究責(zé)任，必須堅(jiān)持“事故原因不查清楚不放過、主要事故責(zé)任者和職工未受教育不放過、主要事故責(zé)任者未受到處理不放過、補(bǔ)救和防范措施不落實(shí)不放過”的原則，使工程施工人員真正負(fù)起責(zé)來。

（二）實(shí)行崗位責(zé)任管理，確保水利工程現(xiàn)場施工質(zhì)量

1.強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任管理，切實(shí)履行項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量管理職責(zé)

（1）對(duì)職工進(jìn)行質(zhì)量第一的教育，廣泛發(fā)動(dòng)施工人員開展創(chuàng)優(yōu)良工程活動(dòng)。全面執(zhí)行合同條款，執(zhí)行國家和企事業(yè)與監(jiān)管單位頒發(fā)的工程質(zhì)量的規(guī)章制度和措施，并一一核實(shí)具體情況。

（2）項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)高度重視工程施工質(zhì)量，同時(shí)，狠抓施工進(jìn)度，確保質(zhì)量與進(jìn)度都按照施工計(jì)劃進(jìn)行。不能因?yàn)橘|(zhì)量而影響進(jìn)度，更不能因?yàn)檫M(jìn)度而影響質(zhì)量。當(dāng)然，施工計(jì)劃也應(yīng)根據(jù)實(shí)際進(jìn)行靈活的調(diào)整和處理。

2.強(qiáng)化質(zhì)量負(fù)責(zé)人責(zé)任管理，發(fā)揮質(zhì)量負(fù)責(zé)人質(zhì)量管理作用

（1）負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量、施工技術(shù)等進(jìn)行全面管理，負(fù)責(zé)組織編制相關(guān)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。在施工中，嚴(yán)格監(jiān)督施工班組的施工情況，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，要求相關(guān)施工班組及時(shí)解決。當(dāng)遇到相關(guān)的質(zhì)量問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)弄清原因，擬定出相關(guān)的解決方案。

（2）嚴(yán)格復(fù)查施工現(xiàn)場的材料質(zhì)量。督促材料人員檢查材料質(zhì)量，特別應(yīng)督促材料人員驗(yàn)證好材料的質(zhì)量合格證，嚴(yán)禁以次充好。對(duì)于質(zhì)量不合格的材料、半成品等堅(jiān)決予以清退，并處罰相關(guān)質(zhì)量管理責(zé)任人。同時(shí)，嚴(yán)格復(fù)查設(shè)備使用、管理等情況。對(duì)于設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量問題的，能維修的盡量維修，需更換的馬上更換，絕不能讓設(shè)備帶著質(zhì)量問題繼續(xù)運(yùn)行，以免引發(fā)重大的質(zhì)量安全事故。

3.明確質(zhì)檢員質(zhì)量管理責(zé)任，把好質(zhì)量檢查關(guān)

（1）質(zhì)檢員必須非常熟悉工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)部位，科學(xué)、合理地規(guī)劃布局單位工程，劃分施工單元及分布，嚴(yán)格按照要求執(zhí)行合同和有關(guān)規(guī)定，確保工程質(zhì)量檢查管理工作符合規(guī)范要求，最大可能地降低風(fēng)險(xiǎn)。

（2）積極參與技術(shù)交底、圖紙會(huì)審等工作，嚴(yán)格執(zhí)行材料質(zhì)量檢查的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場，及時(shí)清除質(zhì)量不合格的材料。認(rèn)真負(fù)責(zé)地搞好工程質(zhì)量審查工作，做實(shí)做好質(zhì)量預(yù)檢工作，對(duì)每一道工序質(zhì)量檢查做好簽字確認(rèn)，確保工程質(zhì)量順利通過驗(yàn)收。

4.發(fā)揮生產(chǎn)組（班）長的優(yōu)勢，加強(qiáng)團(tuán)體施工質(zhì)量管理各個(gè)施工班組長是本班組質(zhì)量的負(fù)責(zé)人，應(yīng)履行職責(zé)，搞好質(zhì)量自我檢查和互相檢查及工序交接的交叉性檢查等，從每一個(gè)施工班組杜絕工程質(zhì)量的隱患，嚴(yán)防發(fā)生事故。各個(gè)施工班組長應(yīng)切實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、組織本班組人員開展施工，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)程進(jìn)行施工，全面負(fù)責(zé)班組的質(zhì)量管理問題，一旦出現(xiàn)問題，相應(yīng)的施工班組有著直接的責(zé)任。

（三）嚴(yán)格規(guī)范施工操作，確保施工質(zhì)量順利驗(yàn)收

1.操作工人必須做到“三懂四會(huì)”“，三懂”即懂設(shè)備性能、懂操作規(guī)程、懂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?！八臅?huì)”即由會(huì)看圖到會(huì)操作，再由會(huì)操作到會(huì)維修，最后由會(huì)維修到會(huì)檢測，從而正確掌握各種工具、量具與儀表設(shè)備的使用，嚴(yán)格按照要求施工，做好自檢自評(píng)。

2.把握工程施工關(guān)鍵因素，確保質(zhì)量驗(yàn)收過關(guān)。水利工程施工中必須重視關(guān)鍵因素的控制和處理，主要有：地基處理、止水、伸縮縫、混凝土、機(jī)電設(shè)備、土方回填等，才能控制好整個(gè)工程的施工質(zhì)量。施工現(xiàn)場應(yīng)配備必要的檢驗(yàn)工具，包括水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀、混凝土試模等。按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程質(zhì)量檢驗(yàn)和評(píng)定，并切實(shí)參照有關(guān)新規(guī)范內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

三、水利工程施工現(xiàn)場的安全問題及管理措施

（一）水利工程施工中的安全問題

安全生產(chǎn)，事關(guān)大局。水利工程不同于其他的建筑工程，其施工中存在更多、更大安全隱患，主要原因有：一是工程規(guī)模較大，施工單位多，往往現(xiàn)場工地分散，工地之間的距離較大，交通聯(lián)系不方便，系統(tǒng)的安全管理難度大。二是施工對(duì)象復(fù)雜，單項(xiàng)管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題；基坑開挖處理時(shí)基；大型機(jī)械設(shè)施的使用，更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全；有的隧洞涉及引水發(fā)電，導(dǎo)致隧洞施工時(shí)洞室開挖、襯砌、封堵的安全問題。三是施工難度大，技術(shù)復(fù)雜，易造成安全隱患，如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌，特別是封堵段的混凝土襯砌，采用泵送混凝土，模板系統(tǒng)的安全和懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問題等。四是施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工，無法進(jìn)行有效的封閉隔離。對(duì)施工對(duì)象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了難度。五是民工文化層次較低，加之分配工種多變，使其安全適應(yīng)和應(yīng)變能力相對(duì)較差，增加了安全隱患。

（二）水利工程安全施工的措施

1.制訂安全制度，進(jìn)行制度教育

從業(yè)主到施工單位項(xiàng)目部、基層班組，在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，層層制