黃蓉

我國產(chǎn)品在境外遭受民間壁壘的原因分析

黃蓉

我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，改革開放30多年以來經(jīng)濟建設(shè)取得巨大的發(fā)展，綜合國力大大提升。當前我國繼續(xù)實行改革開放的基本國策，深化改革的同時堅持對外開放。當前在經(jīng)濟全球化這一大的國際環(huán)境背景下，國與國之間的經(jīng)濟聯(lián)系日益密切，各國貿(mào)易往來頻繁的同時貿(mào)易摩擦也在不斷上升，民間壁壘不僅使我國經(jīng)濟遭受損失，還導致我國對外貿(mào)易條件惡化，因此如何處理好貿(mào)易摩擦避免貿(mào)易壁壘對各國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高都有著至關(guān)重要的影響。文章首先介紹了什么是民間壁壘，民間壁壘的類型，在此基礎(chǔ)上對我國產(chǎn)品遭受民間壁壘的原因進行了分析，并以兩個案例為例。最后對我國產(chǎn)品遭受民間壁壘提出了對策。

民間壁壘概述；案例；原因分析；發(fā)展路徑

一、產(chǎn)品出口民間壁壘概述

（一）民間壁壘的含義

民間壁壘稱為所謂的貿(mào)易壁壘，是指人為地對來自其他國家的產(chǎn)品所設(shè)定的限制，一般認為是對來自其他國家的勞務或者是商品進入到國內(nèi)市場而相應采取的妨礙性的措施。例如對進口的產(chǎn)品征收稅收或者能夠起到同等作用的其他關(guān)稅；在各個企業(yè)和購買者當中所實施的多種多樣的帶有歧視性的做法。

（二）民間壁壘的類型

1.關(guān)稅壁壘的定義

關(guān)稅壁壘通常指的是一個國家的進出口產(chǎn)品在運抵另一個國家的時候，由該國海關(guān)總署向進入到本國境內(nèi)或者出口到其他國家的產(chǎn)品征收關(guān)稅所產(chǎn)生的一種貿(mào)易上的限制。

2.關(guān)稅壁壘的類型

（1）關(guān)稅高峰

（2）關(guān)稅配額

（3）關(guān)稅升級

（4）從價稅

（5）從量稅

（三）非關(guān)稅壁壘

1.非關(guān)稅壁壘的定義

非關(guān)稅壁壘是指一個國家的政府部門所采取的除關(guān)稅以外的其他方式來達到對本國的進出口商品進行管理的各種手段和措施的總和，其主要是指在一定程度上能夠限制某些產(chǎn)品的進口來達到以保護本國國內(nèi)經(jīng)濟和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。

2.非關(guān)稅壁壘的類型

（1）技術(shù)性的貿(mào)易壁壘

（2）歧視性的政府采購

（3）進口許可制

（4）外匯管制

二、我國產(chǎn)品遭受民間壁壘原因的案例分析

自從我國加入世界貿(mào)易組織以來以及伴隨著我國對外開放水平的不斷提高和國內(nèi)改革程度的深化，我國同世界各個國家的對外貿(mào)易額逐年增長的同時遇到的貿(mào)易壁壘也在逐年地增加，下面就例舉兩個例子并詳細分析說明我國產(chǎn)品遭受民間壁壘的原因。

案例分析一：西班牙埃爾切市“燒鞋事件”

（一）案例陳述

2004年9月16日在位于西班牙東南部的城市埃爾切市內(nèi)，許多當?shù)氐纳碳覀儙俗叩浇诸^進行示威游行，從而引發(fā)了暴亂。在暴亂過程中，當時大約有500名西班牙人匯集在埃切爾市的大街上，縱火燒毀了一所倉庫和裝有貨物的卡車?？ㄜ嚭蛡}庫都存放著中國商人的貨物即中國制造的鞋子。此次大火的后果造成了大約有900萬元人民幣的經(jīng)濟損失。這是在西班牙境內(nèi)發(fā)生的首次嚴重損害中國商人在西班牙權(quán)益的暴力恐怖事件，引起了社會各界的高度關(guān)注。

（二）原因分析

1.溫州鞋商對比西班牙鞋商所具有的價格優(yōu)勢

溫州一向都有著“中國鞋都”的稱號，鞋業(yè)制造業(yè)的發(fā)展是其發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。溫州鞋業(yè)的發(fā)展有著800多年的歷史，并且不斷加強技術(shù)上的創(chuàng)新，引領(lǐng)潮流與時俱進。溫州所具有的價格方面優(yōu)勢主要可歸結(jié)于以下兩個方面：

第一，規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢。溫州鞋業(yè)采取大規(guī)模的生產(chǎn)方式，這有利于形成集約化的效應，形成專業(yè)化的分工，取得規(guī)模經(jīng)濟所帶來的低成本優(yōu)勢。然而西班牙的制鞋業(yè)以中小企業(yè)為主，企業(yè)規(guī)模小難以形成規(guī)模優(yōu)勢。

第二，原料投入的優(yōu)勢。因為我國的勞動密集型產(chǎn)業(yè)主要集中在江浙一帶，原料就會相應地形成一個規(guī)?；纳a(chǎn)，所以在采購原材料中，我們比西班牙要更具優(yōu)勢得多。而整個西歐國家，基本上很多皮革原料，整個鞋的原材料，都已經(jīng)相應地較少生產(chǎn)，這樣一來它的整個原材料成本的投入比溫州鞋商要高得多，所以在這個方面溫州鞋商的營銷成本相對而言要比西班牙鞋業(yè)低一些。

2.西班牙鞋業(yè)競爭力上的不足

西班牙本國國內(nèi)的制造業(yè)多是采用小規(guī)模經(jīng)營并且本國國內(nèi)的勞動力缺乏，從而導致其制造業(yè)產(chǎn)品相對于中國商人的產(chǎn)品具有較高的成本，從而致其失去了價格上的優(yōu)勢。西班牙人認為中國鞋業(yè)對其本國鞋業(yè)的發(fā)展構(gòu)成了一種傾銷行為，從而采取燒毀中國鞋業(yè)的這種極端行為來維護當?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展利益。

（三）中國—歐洲：凍蝦仁退貨事件

1.案例陳述

浙江舟山出產(chǎn)的凍蝦仁聞名世界，多年來一直出口到歐洲。但是卻在2003年舟山凍蝦仁也收到歐洲的某些公司的退貨訂單，并且要求給予他們經(jīng)濟上的賠償。究其原因在于原來是歐洲當?shù)氐臋z驗部門在抽查檢驗時從一些出口凍蝦仁產(chǎn)品中檢測到了十億分之一的氯霉素。在第一時間內(nèi)浙江省的相關(guān)部門就立刻著手對此次事件進行了調(diào)查，調(diào)查的結(jié)果表明，問題主要是出現(xiàn)在了加工的環(huán)節(jié)上面。凍蝦仁需要剝殼出手，因此一些員工由于手工操作致使手部很癢，于是工人們就用了含有氯霉素的消毒水來洗手進行止癢護理，因而就會將氯霉素帶入到了出口到歐洲的凍蝦仁當中，由此導致了大量的出口退貨訂單。

2.原因分析

第一，生產(chǎn)和檢測等環(huán)節(jié)所需掌握的信息與國際環(huán)境脫節(jié)。在舟山，不管是生產(chǎn)企業(yè)或者是質(zhì)檢部門，他們都對出口國家對于水產(chǎn)品具體有哪些品質(zhì)要求都了解的不多，更沒有人詳細地來研究出口國家對水產(chǎn)品有什么具體的限制性要求。

第二，檢測的技術(shù)設(shè)備較為落后。由于缺乏相關(guān)的技術(shù)設(shè)備使得一些檢測部門不能進行質(zhì)量的相關(guān)檢測跟蹤。舟山本地的檢測設(shè)備在全國只能算做是比較先進的。全國上下幾乎沒有幾家檢測機構(gòu)能夠?qū)Φ庵苿?、溴制劑、黃胺、礬類和氯霉素等一些化學藥品的檢測出結(jié)果來。

第三，生產(chǎn)經(jīng)營中企業(yè)的質(zhì)量意識較為淡漠。為了保證產(chǎn)品有著較好的外觀，舟山附近幾乎所有的水產(chǎn)品養(yǎng)殖大戶們都在養(yǎng)殖中大量的添加抗生素和飼料等，有些養(yǎng)殖戶則會相應大量的使用碘溴氯等制劑來給進行養(yǎng)殖的環(huán)境逐步消毒，從而使得一些化學污染物和養(yǎng)殖過程當中產(chǎn)生的污染殘留物出現(xiàn)。

三、我國產(chǎn)品遭受貿(mào)易民間壁壘的對策建議

為了促進我國對外貿(mào)易的持續(xù)健康發(fā)展，發(fā)揮出口在推動國民經(jīng)濟增長方面的貢獻，減少貿(mào)易摩擦，避免遭受過傾銷、綠色壁壘等的影響，為此可采取以下措施：

第一，堅持對外貿(mào)易發(fā)展的政策不動搖

面對國內(nèi)外經(jīng)濟增長緩慢這一新的局面，中國在對外貿(mào)易的發(fā)展過程中需要進一步來調(diào)整發(fā)展的戰(zhàn)略政策，促進對外貿(mào)易和國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展和進步，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，增強對外貿(mào)易的國際競爭能力。

第二，運用發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇政策

中國是以發(fā)展中國家的身份加入WTO的，因此在國際貿(mào)易的過程中，我們需要充分利用WTO賦予發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇政策。

第三，積極應對，破除壁壘

國家或者企業(yè)要學會依據(jù)相關(guān)的原則，積極地進行抗辯。所以我國在面對諸多無理的貿(mào)易壁壘的時候，要學會積極抗辯，維護自身的利益。對于其他一些國家對我國所進行人為故意設(shè)置的貿(mào)易壁壘障礙，我國應當依據(jù)多邊的貿(mào)易協(xié)定確定的最惠國待遇原則與國民待遇這兩項原則合理合法地提出抗辯請求。

第四，技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量

企業(yè)需要不斷地進行技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的質(zhì)量。我國產(chǎn)品遭受反傾銷壁壘多的在一個重要的自身原因是，技術(shù)含量比較低，產(chǎn)品質(zhì)量不高，企業(yè)為了讓自身產(chǎn)品能夠迅速占領(lǐng)在海外的市場，應該提高綜合競爭能力，積極參與到行業(yè)的自律行動中。

四、結(jié)論

當今世界是開放的世界，自我國加入世界貿(mào)易組織以來，我國與世界各國的經(jīng)濟聯(lián)系日益密切，綜合國力大力提升。我國在開展對外貿(mào)易過程中不可避免地會遇到各種民間壁壘，尤其是非關(guān)稅壁壘的問題越來越突出，因此找出民間壁壘的原因所在，采取相應的應對措施對促進我國對外貿(mào)易持續(xù)健康的發(fā)展具有重要的意義。本文主要分析了當前在經(jīng)濟全球化的背景下參與國際貿(mào)易時面臨的多種貿(mào)易壁壘，從兩方面著重分析了貿(mào)易壁壘的類型即關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘，并且舉例論證了貿(mào)易壁壘的原因。最后提出了減少貿(mào)易壁壘和推動對外貿(mào)易健康發(fā)展的措施。以此看來，中國經(jīng)濟要想快速發(fā)展不僅要開展對外貿(mào)易而且也要妥善處理好貿(mào)易糾紛，推動對外貿(mào)易的持續(xù)健康發(fā)展。

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黃蓉，女，上海海事大學碩士研究生，研究方向：國際金融與投資。

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1008-4428（2015）08-82-02